聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
5月10日，陜西省教育廳發(fā)布關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知，具體內(nèi)容如下：
各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心：
為進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為，提高教育治理能力，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)就做好全省2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、義務(wù)教育招生
（一）依法保障入學(xué)權(quán)利。凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。
（二）科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū)。堅(jiān)持免試就近原則，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)教育資源分布情況，實(shí)行單校或多校劃片。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)、綜合研判分析、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)各地探索多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助家長(zhǎng)解決接送孩子不便的實(shí)際問(wèn)題。
按照教育部關(guān)于嚴(yán)格控制“大校額”“大班額”要求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人的人數(shù)，嚴(yán)格控制起始年級(jí)“大班額”。
（三）堅(jiān)持“公民同招”政策。堅(jiān)持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過(guò)小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿(mǎn)足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣招不滿(mǎn)且審批機(jī)關(guān)為市級(jí)教育行政部門(mén)的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國(guó)籍學(xué)生。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。
（四）保障特殊群體入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。
保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。
健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。
（五）優(yōu)化流程規(guī)范采集。各地要通過(guò)多種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，明確招生流程和時(shí)間安排，優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。市級(jí)教育行政部門(mén)要加快推進(jìn)戶(hù)籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，列出需提供的入學(xué)證明材料清單，并提前告知家長(zhǎng)。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶(hù)籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類(lèi)APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。
二、普通高中招生
（一）明確招生主體及范圍。省級(jí)示范普通高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中，以及新建未滿(mǎn)三年的普通高中學(xué)校，方具備招生錄取資格。建校已滿(mǎn)三年但未通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中評(píng)估的學(xué)校不具備招生錄取資格，不得分配招生計(jì)劃。堅(jiān)持屬地招生原則，實(shí)行“公民同招”。地處縣域（及不設(shè)區(qū)的市）的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生；地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，原則上不得在縣域招生，具體招生范圍由市級(jí)教育行政部門(mén)確定。轄區(qū)內(nèi)縣域?qū)W位不足或生源不足的，可由市級(jí)教育行政部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，按照同一方式和標(biāo)準(zhǔn)錄取學(xué)生。省直管縣（市）的普通高中招生工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，其招生計(jì)劃、招生錄取和學(xué)籍注冊(cè)等由設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
（二）推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要按照新修訂的《職業(yè)教育法》因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)控普通高中學(xué)位供給和招生規(guī)模，適應(yīng)改革新要求和人民群眾的新期盼。
（三）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理�？茖W(xué)編制并一次性下達(dá)本行政區(qū)域內(nèi)普通高中招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制班額，杜絕高一年級(jí)新增“大班額”。嚴(yán)格落實(shí)普通高中招生計(jì)劃省級(jí)備案制度，各市區(qū)須于5月31日前，將2023年普通高中招生工作方案和招生計(jì)劃表及普通高中招生改革重點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)省教育廳備案，通過(guò)備案后方可正式公布。
1. 繼續(xù)壓減跨區(qū)域招生計(jì)劃，確保到2024年全面取消除空軍、海軍青少年航校等承擔(dān)國(guó)家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)外的跨區(qū)域招生計(jì)劃。跨區(qū)域招生學(xué)校所在市（區(qū)、縣）教育局須提前與生源地市（區(qū)、縣）教育局會(huì)商招生計(jì)劃、條件、程序以及學(xué)籍轉(zhuǎn)接等事宜，并進(jìn)行公示。
2. 將優(yōu)質(zhì)普通高中（含民辦高中）不低于50%的招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），向辦學(xué)質(zhì)量提升明顯的薄弱初中傾斜，定向計(jì)劃不得跨區(qū)域分配。
3. 體育、藝術(shù)、小語(yǔ)種等特殊類(lèi)型招生可在設(shè)區(qū)市范圍招生，原則上招生計(jì)劃不得超過(guò)學(xué)校計(jì)劃總數(shù)的5%。
（四）保障特殊群體招生工作。要按照省級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女屬地考試和招生錄取工作。同時(shí)要為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策，軍人子女、公安子女和消防救援隊(duì)伍人員子女由市級(jí)教育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（陜教規(guī)范〔2017〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，除國(guó)家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項(xiàng)目一律取消。
（五）加強(qiáng)學(xué)籍管理工作。各地和各普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，強(qiáng)化普通高中新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核。各普通高中學(xué)校要確保學(xué)籍注冊(cè)與招生錄取、實(shí)際就讀一致，嚴(yán)禁招收“線下生”，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無(wú)本校學(xué)籍實(shí)際就讀等行為。
三、強(qiáng)化保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織保障。義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制。各市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作。市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市工作方案，完善義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，指導(dǎo)縣（區(qū)）教育行政部門(mén)做好招生入學(xué)工作；縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。學(xué)校在市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書(shū)等工作。
普通高中招生工作實(shí)行省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)為主統(tǒng)籌管理和具體實(shí)施的工作機(jī)制。各市（區(qū)）要按照國(guó)家和我省規(guī)定完善招生政策，利用市級(jí)統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展報(bào)名、招生錄取等工作。市級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善招生入學(xué)辦法，科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，充分發(fā)揮招生工作對(duì)教育公平和育人水平提升的促進(jìn)作用。
各市要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育階段外籍和港澳臺(tái)僑學(xué)生就學(xué)工作，制定管理辦法，做好日常監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加大政策宣傳力度，建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度。要充分利用新聞媒體加大對(duì)招生政策、招生各環(huán)節(jié)和特殊群體入學(xué)政策的宣傳，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，推進(jìn)“陽(yáng)光招生”。要大力開(kāi)展“三個(gè)課堂”、學(xué)校風(fēng)采展示、記者媒體進(jìn)校園、名師名家宣傳等活動(dòng)，讓群眾對(duì)身邊的好學(xué)校加強(qiáng)認(rèn)識(shí)認(rèn)可。積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，積極引導(dǎo)全社會(huì)形成科學(xué)的教育觀、價(jià)值觀，共同維護(hù)良好的教育生態(tài)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通中小學(xué)生招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，公布并暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)和各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過(guò)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處，對(duì)監(jiān)管不力、失職失責(zé)的主管部門(mén)追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的按干部隸屬關(guān)系移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。
