習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，陜西如何立足實(shí)際，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板？陜西省委書記趙一德接受了新華社記者采訪。
揚(yáng)優(yōu)勢 構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
問：全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，陜西經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)如何？推動高質(zhì)量發(fā)展，陜西將怎樣發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？
答：今年，陜西經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5.5%左右。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，注重以質(zhì)的有效提升和量的合理增長升級經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、注重以補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動力，打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓陜西經(jīng)濟(jì)在“長個子”的同時，“體形”更好、“體魄”更強(qiáng)，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是揚(yáng)能源優(yōu)勢，做強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。作為國家重要能源基地，陜西重點(diǎn)是念好“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”三字經(jīng)。“穩(wěn)”是堅(jiān)持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；“控”是嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；“轉(zhuǎn)”是加快煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，同時把傳統(tǒng)能源掙來的“本錢”通過市場化、專業(yè)化手段，投在新能源和非能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上。
二是揚(yáng)科教優(yōu)勢，做強(qiáng)先進(jìn)制造和新興產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年積累，陜西以半導(dǎo)體、光伏及配套產(chǎn)業(yè)和新能源汽車等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移走好“鏈長制”推進(jìn)、集群式發(fā)展、數(shù)字化賦能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
三是揚(yáng)文化優(yōu)勢，做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)集群。文化是陜西的戰(zhàn)略性資源，旅游是陜西的標(biāo)志性名片。我們將聚焦全域旅游示范省建設(shè)，做足“文旅+”和“+文旅”大文章，既注重大龍頭、大景區(qū)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，又注重小而精、小而美、小而新主體承載，努力實(shí)現(xiàn)從文旅大省到文旅強(qiáng)省的大跨越。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 著力縮小“三大差距”
問：陜西這幾年發(fā)展成效明顯，但客觀上地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”還比較大，下一步的突破性舉措是什么？
答：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)工程，也是縮小“三大差距”、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略抓手。我們將強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向和機(jī)制保障，從三個方面著力，不斷增加居民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動區(qū)域協(xié)調(diào)。
一是一體推進(jìn)城鎮(zhèn)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺向縣域延伸共建、投融資平臺整合轉(zhuǎn)型。
二是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵是要把“土特產(chǎn)”這三個字琢磨透：發(fā)展生態(tài)旅游、民宿文化、休閑觀光等，培育更多像蘋果、小木耳、獼猴桃這樣的特色產(chǎn)業(yè)，聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。
三是全面完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、商貿(mào)物流體系、公共服務(wù)體系、社會治理體系。打好以交通為重點(diǎn)的縣域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善縣域商業(yè)體系，加快補(bǔ)齊市政、生態(tài)、新基建等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。
切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖” 讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投
問：中央經(jīng)濟(jì)工作會議重申堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，陜西將如何抓好落實(shí)，提高各類企業(yè)發(fā)展質(zhì)效？
答：截至2022年底，陜西市場主體總量達(dá)到535.86萬戶，其中民營市場主體占98.19%，民營經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)市場活力、增添發(fā)展動力、滿足群眾高品質(zhì)生活需求上發(fā)揮著重要作用。對陜西而言，落實(shí)“兩個毫不動搖”，就是要讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)互促并進(jìn)、共同發(fā)展。
一是以更加“解渴”的紓困政策穩(wěn)預(yù)期、增信心。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和困難企業(yè)，持續(xù)送“政策禮包”，打好“普惠式紓困+直達(dá)式支持+滴灌式幫扶”的組合拳。
二是以更加良好的創(chuàng)新生態(tài)穩(wěn)預(yù)期、增信心。深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，助推民營企業(yè)走好專精特新之路，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是以更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境穩(wěn)預(yù)期、增信心。實(shí)施營商環(huán)境突破年，縱深推進(jìn)“數(shù)字化”改革、“放管服”改革和“畝均論英雄”綜合改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實(shí)把對各類企業(yè)一視同仁、平等對待的要求落到實(shí)處。
推進(jìn)高水平對外開放 打造內(nèi)陸改革開放高地
問：陜西作為國家向西開放前沿和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，下一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)有哪些？
答：我們始終牢記習(xí)近平總書記要求陜西“打造內(nèi)陸改革開放高地”的囑托，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)遇，2022年中歐班列長安號開行4600多列、同比增長20.8%，開行量、貨運(yùn)量、重箱率三項(xiàng)核心指標(biāo)均居全國第一；出口同比增長17.8%，勢頭良好。下一步，我們將堅(jiān)持平臺載體、硬件軟件、外貿(mào)外資一起抓，推動開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
一是力促通道平臺升級擴(kuò)能。全面加快中歐班列（西安）集結(jié)中心和亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)，深入推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等各類開放平臺協(xié)同發(fā)力。
二是力促貿(mào)易產(chǎn)業(yè)深度融合。同步發(fā)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，培育壯大特色優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)、出口主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口規(guī)模和外貿(mào)主體雙倍增。
三是力促招商引資提質(zhì)增效。堅(jiān)持運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維精準(zhǔn)招商，加快引進(jìn)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目。
加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型 更好賦能高質(zhì)量發(fā)展
問：抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是抓未來，這方面陜西有什么打算？
答：陜西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上具有顯著的創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢和豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢。我們將重點(diǎn)圍繞促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在“一新四化”上下功夫。
“一新”是加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋，全力推進(jìn)國家超級計(jì)算西安中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（陜西）分中心和行業(yè)分中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化全省算力和數(shù)據(jù)中心布局。
“四化”是同步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化和治理數(shù)字化。培壯芯片研發(fā)制造、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動，逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、信息共享、價值釋放、安全保障等要素制度和政策體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
