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《陜西省社會(huì)信用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于3月1日起正式施行。2月27日，陜西省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪，對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀。
“2012年我省出臺(tái)了全國(guó)首部公共信用信息地方性法規(guī)《陜西省公共信用信息條例》。”省人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)楊學(xué)軍說，“隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，面對(duì)社會(huì)誠(chéng)信和信用體系建設(shè)的新要求、新問題，制定一部社會(huì)信用方面的綜合性法規(guī)，對(duì)完善我省社會(huì)信用法治建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要意義。”
楊學(xué)軍表示，同一領(lǐng)域多部立法的情況并不鮮見，這既是我省社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展的客觀需求，也是我省信用法治工作持續(xù)走在全國(guó)前列的生動(dòng)例證�？傮w上，兩部立法各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。
守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系運(yùn)行的核心機(jī)制。《條例》規(guī)定的守信激勵(lì)、失信懲戒措施包括哪些？
“《條例》對(duì)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門編制守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單作出規(guī)定。”楊學(xué)軍表示，《條例》還對(duì)懲戒對(duì)象作出“將失信懲戒對(duì)象信息接入本單位行政管理、行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)失信主體實(shí)施自動(dòng)攔截和限制，并將結(jié)果反饋至信用信息共享平臺(tái)”的規(guī)定。
在守信激勵(lì)方面，《條例》規(guī)定，守信激勵(lì)措施實(shí)行清單制管理。從下列范圍內(nèi)依法確定：在行政許可等工作中，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施；在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等級(jí)；參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以減免保證金；在行政檢查中簡(jiǎn)化檢查方式；在政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者予以重點(diǎn)支持；在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。守信激勵(lì)措施清單由省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制。
在失信懲戒方面，《條例》規(guī)定，失信懲戒措施清單，應(yīng)當(dāng)明確失信懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施期限等內(nèi)容，并限制在下列范圍：在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；在財(cái)政資金資助等政策扶持中，作出相應(yīng)限制；限制參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目和公共資源交易；在日常監(jiān)督管理中，加強(qiáng)監(jiān)管；限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加選優(yōu)評(píng)先資格；法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。
