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2021年，是陜西省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。陜西堅(jiān)持把穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)工作，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”，突出“鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧群眾、搬遷群眾”三個(gè)重點(diǎn)，聚焦“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵。去年全省脫貧群眾外出務(wù)工達(dá)到216.43萬人。
聚焦“穩(wěn)輸出” 外出務(wù)工人數(shù)超上年
“沒有技能，政府免費(fèi)給咱培訓(xùn)；沒有工作，縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給咱推薦。我如今在珠海市一家專業(yè)修腳店打工，每月工資超過1萬元。”1月14日，洋縣紙坊街道馬道村5組脫貧群眾楊菊宏開心地說。
2021年3月，洋縣人社局在對(duì)全縣脫貧群眾摸底排查中發(fā)現(xiàn)，楊菊宏由于沒有一技之長(zhǎng)，找不到工作，全家生活一度陷入困境。為此，洋縣人社局很快為其聯(lián)系了洋縣新健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，并讓她參加該校修腳師培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。2021年5月，掌握一技之長(zhǎng)的楊菊宏經(jīng)學(xué)校推薦，就業(yè)于廣東省珠海市香洲區(qū)前山明珠南路鄭遠(yuǎn)元專業(yè)修腳店。由于業(yè)績(jī)突出，楊菊宏目前已被列為后備店長(zhǎng)人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
2021年以來，為了進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提高脫貧群眾勞務(wù)輸出組織化程度，我省不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，逐企逐人落實(shí)就業(yè)幫扶政策，對(duì)脫貧群眾外出就業(yè)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)掌握幫扶對(duì)象情況，及時(shí)跟進(jìn)就業(yè)幫扶措施，脫貧群眾外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有升。
為了應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響，我省組織專車、專列等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送，確保定向輸出、精準(zhǔn)到崗。目前，全省共幫助3.5萬名外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)“出家門、上車門、進(jìn)廠門”。
為了充分發(fā)揮蘇陜對(duì)口幫扶機(jī)制作用，推進(jìn)脫貧群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，我省還承接毛絨玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)“幫扶車間”321個(gè)，推動(dòng)就業(yè)幫扶工作擴(kuò)面提質(zhì)，共解決脫貧群眾就業(yè)1.9萬人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全省脫貧群眾外出務(wù)工累計(jì)達(dá)到216.43萬人（省外就業(yè)49.95萬人，省內(nèi)縣外就業(yè)63.43萬人，縣內(nèi)就業(yè)103.05萬人），是2020年的102.9%，務(wù)工人數(shù)較2020年增加6.2萬人。
聚焦“拓渠道” 群眾就業(yè)大幅增加
“我們社區(qū)引進(jìn)了手工花制作基地。如今我在家門口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，忙家務(wù)、搞創(chuàng)收兩不誤，月收入1600多元。”丹鳳縣龍駒寨街道鳳冠新城易地搬遷安置社區(qū)搬遷群眾劉淑霞說。
劉淑霞介紹，全家搬到新居后，為了照顧年老體弱的父母，她無法外出打工�？h人社局在了解到她家實(shí)際情況后，介紹她參加社區(qū)的手工花制作培訓(xùn)班。劉淑霞通過培訓(xùn)，很快掌握了手工花制作技能，并成功在社區(qū)的手工花制作基地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
據(jù)了解，像劉淑霞這樣的脫貧群眾在該社區(qū)手工花制作基地實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的共有300多人。
2021年以來，為了進(jìn)一步拓寬脫貧群眾就業(yè)渠道，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，我省圍繞“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)“一村（鎮(zhèn)）一品、一縣一業(yè)”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷鏈物流、休閑旅游和電商，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位。全省培育脫貧地區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1776家、農(nóng)民專業(yè)合作社3.9萬家。
為鞏固發(fā)展社區(qū)工廠等就業(yè)載體，我省搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮搬遷群眾居住集中優(yōu)勢(shì)，全省共創(chuàng)建“幫扶車間”（社區(qū)工廠）1830個(gè)、就業(yè)幫扶基地1203家，共吸納19.7萬名農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧群眾3.46萬人。同時(shí)，我省還采取延續(xù)支持就業(yè)載體稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全省目前共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2038萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1206人，帶動(dòng)就業(yè)5.14萬人。對(duì)中小微企業(yè)在2022年春節(jié)前吸納重點(diǎn)幫扶對(duì)象就業(yè)、簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，我省還充分發(fā)揮公益崗位�；�、兜底線的作用，優(yōu)先聘用脫貧“弱勞力”和“超齡勞力”，按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、就業(yè)幫扶”的思路，積極開發(fā)公益專崗，全省目前共安置脫貧群眾21.43萬人。
聚焦“提能力” 就業(yè)質(zhì)量顯著提升
佳縣烏鎮(zhèn)紫圪堵坪村脫貧群眾崔海峰，由于沒有技能，只能靠外出打零工維持全家生計(jì)。自從2021年3月參加了縣人社局舉辦的家政服務(wù)技能免費(fèi)培訓(xùn)后，崔海峰不但拿到了家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)證書，而且順利被佳縣東方紅家政服務(wù)有限公司聘用，成為一名保潔工，如今平均每月工資達(dá)4000元以上。隨著家庭收入的增加，崔海峰家生活質(zhì)量明顯提高。
2021年以來，為了進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn)，我省大力實(shí)施“職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年”活動(dòng)，定期開展技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、電子商務(wù)、林業(yè)科技等培訓(xùn)，全省新獲取職業(yè)證書的人數(shù)超過20萬人。
同時(shí)，我省積極組織技工院校、縣（區(qū)）、企業(yè)和高等院校開展�？h、校企、校校合作培訓(xùn)，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。目前，全省重點(diǎn)群體培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到30%以上，已培訓(xùn)脫貧群眾及“三類人員”8.15萬人。
我省還積極培育勞務(wù)品牌，圍繞打造三秦制造（秦工）、三秦家政（秦風(fēng)）、三秦小吃（秦味）、秦遺傳人（秦遺）等“4+X”陜西務(wù)工（技工）品牌，借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高脫貧群眾勞務(wù)輸出質(zhì)量。目前，全省培育、發(fā)展勞務(wù)（技能）品牌50個(gè)，帶動(dòng)脫貧群眾及“三類人員”就業(yè)5.5萬人。
聚焦“優(yōu)服務(wù)” 讓群眾無后顧之憂
王海燕是千陽縣家喻戶曉的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。她先后創(chuàng)辦了千陽縣金達(dá)萊刺繡專業(yè)合作社和千陽縣金夢(mèng)民間工藝品有限公司。為了扶持她的企業(yè)，縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心為她的企業(yè)提供了8萬元的貼息貸款，縣就業(yè)培訓(xùn)中心免費(fèi)為她的企業(yè)培訓(xùn)員工3000余人，縣人社局為她的企業(yè)申請(qǐng)了就業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租賃費(fèi)補(bǔ)貼8.47萬元。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，為了幫助王海燕渡過難關(guān)，縣人社局還動(dòng)員王海燕開展以工代訓(xùn)，先后兌現(xiàn)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼11.26萬元。她的企業(yè)先后與45戶脫貧戶開展“產(chǎn)業(yè)搭載”，每戶每年分紅1000多元，目前已累計(jì)分紅20余萬元。
去年以來，我省充分發(fā)揮防返貧監(jiān)測(cè)平臺(tái)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，建立脫貧群眾資源信息數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求和群眾就業(yè)意愿，實(shí)行全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到基本情況、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況“三個(gè)清”，信息推送、技能培訓(xùn)、政策落實(shí)“三個(gè)準(zhǔn)”。為了強(qiáng)化技術(shù)支持，我省開發(fā)“秦云就業(yè)”小程序，為脫貧群眾提供問政策、找工作、保權(quán)益等166項(xiàng)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”“網(wǎng)上招聘、掌上就業(yè)”。
同時(shí)，我省還積極推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向鎮(zhèn)、村拓展，精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”等線上線下招聘活動(dòng)，推行“一對(duì)一”就業(yè)聯(lián)系幫扶制度，確保“零就業(yè)”脫貧戶動(dòng)態(tài)“清零”，積極做好轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)，先后在江蘇省設(shè)立311個(gè)勞務(wù)輸出基地，免費(fèi)為脫貧群眾提供職業(yè)介紹、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)，讓脫貧群眾安心就業(yè)。
