前三季度，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷激發(fā)市場主體活力。全省日均（工作日，下同）新登記市場主體3654戶，日均新登記企業(yè)981戶，與去年底相比，全省實有市場主體總量凈增33.47萬戶，市場主體增長勢頭良好，新產(chǎn)業(yè)新動能增勢強(qiáng)勁，支撐力持續(xù)趨強(qiáng)。
一、市場主體保持良好增長態(tài)勢
（一）市場主體總量持續(xù)快速增長。前三季度，全省新登記市場主體69.07萬戶，與上年同期相比增長26.18%。其中，新登記企業(yè)18.55萬戶，與上年同期相比增長19.32%；新登記個體工商戶50.10萬戶，與上年同期相比增長29.19%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社4165戶，與上年同期相比增長1.54%。
截至2021年9月底，全省實有市場主體475.64萬戶，與上年同期相比增長13.05%，實有市場主體數(shù)量在全國排第12位。其中，全省實有企業(yè)120.80萬戶，與上年同期相比增長17.08%；全省實有個體工商戶347.36萬戶，與上年同期相比增長11.95%；全省實有農(nóng)民專業(yè)合作社7.49萬戶，與上年同期相比增長3.07%。
（二）支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張明顯。前三季度，我省能源化工、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合計新登記企業(yè)5.79萬戶，與上年同期相比增長58.26%，是全省新登記市場主體平均增幅（26.18%）的2.23倍；占全省新登記企業(yè)總量的31.19%，比上年同期水平高7.67個百分點(diǎn)。截至2021年9月底，我省六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱衅髽I(yè)19.01萬戶，占全省實有企業(yè)總量的15.73%，較上年同期上升4.53個百分點(diǎn)。
（三）新產(chǎn)業(yè)新動能持續(xù)增強(qiáng)。前三季度，我省新產(chǎn)業(yè)新動能領(lǐng)域新登記企業(yè)5.73萬戶，與上年同期相比增長71.33%，新產(chǎn)業(yè)新動能領(lǐng)域新登記企業(yè)占全省新登記企業(yè)數(shù)量的30.93%，與去年同期相比增長7.77個百分點(diǎn)，新產(chǎn)業(yè)新動能已成為企業(yè)增長的“主動力”。從細(xì)分領(lǐng)域看，航天、新材料、新能源汽車新登記企業(yè)數(shù)量翻倍增長，與上年同期相比增速分別為：航天195.65%、新材料186.49%、新能源汽車119.34%；人工智能、新能源、芯片、信息技術(shù)、增材制造新登記企業(yè)同比增幅超過40%，遠(yuǎn)高于全省新登記企業(yè)平均增速，與上年同期相比增速分別為：人工智能78.59%、新能源71.30%、芯片58.02%、信息技術(shù)50.64%、增材制造50.37%、集成電路45.82%、大數(shù)據(jù)41.66%。截至2021年9月底，新產(chǎn)業(yè)新動能領(lǐng)域?qū)嵱衅髽I(yè)占全省實有企業(yè)數(shù)量的15.21%，與去年同期相比增長4.58個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。
（四）千人擁有市場主體達(dá)到全國領(lǐng)先水平。截至到2021年前三季度，全省千人擁有市場主體120.22戶，高出全國平均水平14.39戶，全國排名第8位、西部排名第1位，分市（區(qū)）來看，西安、銅川等市千人擁有市場主體量較大，西安市為183.65戶，銅川市為167.24戶，均高于全省平均水平，其他市區(qū)均低于全省平均水平。
（五）安康、漢中、西安、渭南市場主體登記快速增長。前三季度，安康市、漢中市、西安市、渭南市新登記市場主體同比增幅均高于全省新登記市場主體平均增幅（26.18%）。其中，安康市新登記市場主體3.69萬戶，與上年同期相比增長77.20%，增幅位居全省第一位；漢中市新登記市場主體3.93萬戶，與上年同期相比增長71.80%；西安市新登記市場主體40.53萬戶，與上年同期相比增長33.16%；渭南市新登記市場主體4.16萬戶，與上年同期相比增長31.65%。榆林市（12.33%）、延安市（11.29%）、商洛市（7.04%）、咸陽市（4.10%）、寶雞市（3.67%）新登記市場主體同比增幅均低于全省新登記市場主體平均增幅；韓城市、楊凌示范區(qū)、銅川市新登記市場主體同比增幅為負(fù)。
（六）個體工商戶退出數(shù)量較多，增幅較大。前三季度，全省共退出（注銷、吊銷）市場主體39.65萬戶，與上年同期相比增長22.83%。其中，企業(yè)退出7.21萬戶，與上年同期相比下降0.10%；個體工商戶退出32.10萬戶，與上年同期相比增長29.82%；農(nóng)民專業(yè)合作社退出3370戶，與上年同期相比增長0.84%。從市場主體類型來看，退出的個體工商戶數(shù)量較多，增幅較大。從行業(yè)分類來看，退出市場主體數(shù)量前三名的分別是批發(fā)和零售業(yè)退出23.60萬戶，占全省總量的近六成，住宿和餐飲業(yè)退出4.84萬戶，居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)退出2.85萬戶；退出市場主體增幅排前三位的分別是衛(wèi)生和社會工作同比增長69.43%、教育同比增長58.14%、交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)同比增長46.94%。
二、市場主體發(fā)展呈現(xiàn)的新問題
（一）住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)個體工商戶比重較高。全省實有個體工商戶347.36萬戶，與上年同期相比增長11.95%，實有個體工商戶占全省市場主體總量的73.03%。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等4個行業(yè)的個體工商戶占比較高，超過了全省平均水平，行業(yè)內(nèi)個體工商戶的比重分別為94.83%、87.92%、85.52%、80.28%，其余行業(yè)比重低于全省平均水平。分區(qū)域看，安康、漢中、商洛等7個市的個體工商戶占市場主體數(shù)量的比重較高，超過了全省平均水平，比重依次分別為：安康78.74%、漢中77.91%、商洛75.93%、銅川75.07%、咸陽74.98%、渭南73.50%、西安73.09%。
（二）養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。前三季度，我省養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)新登記市場主體6121戶，與去年同期相比增長65.97%，雖然增幅較大，但是僅占到全省新登記市場主體總量的0.89%，不到1%。其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新登記市場主體194戶、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新登記市場主體1306戶、健康產(chǎn)業(yè)新登記市場主體4621戶。截至2021年9月底，我省養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)實有市場主體2.3萬戶，與上年同期相比增長50.47%，占全省實有市場主體總量的0.48%，整體規(guī)模較小。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我省65歲以上人口占比達(dá)到13.32%，與第六次人口普查相比增加了4.79個百分點(diǎn)，我省老齡化程度正在逐漸加深，而養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常滯后，與老齡化程度嚴(yán)重不匹配。
三、促進(jìn)市場主體增量提質(zhì)的建議
（一）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力�！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例》（簡稱《條例》）已經(jīng)正式發(fā)布，明年3月1日起施行�！稐l例》對從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。并對登記材料繁雜、“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對性的規(guī)定。全面學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，加強(qiáng)相關(guān)配套細(xì)則的制定和實施，實行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，提升“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺”使用效率，推動市場主體退出便利化，企業(yè)開辦要素電子化、加大信息共享力度，傾力打造法治化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。
（二）大力扶持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是大力扶持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。加強(qiáng)發(fā)展改革、稅務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門合作，形成分工協(xié)作工作機(jī)制，推進(jìn)建立“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育庫，強(qiáng)化政策協(xié)同，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)企、升規(guī)。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域，攻堅推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”。聚焦住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”；積極引導(dǎo)安康、漢中、商洛、銅川、咸陽、渭南、西安精準(zhǔn)施策，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”。三是支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，投資創(chuàng)立更多中小微企業(yè)，推進(jìn)大企業(yè)由單一的生產(chǎn)制造商向生產(chǎn)服務(wù)綜合提供商轉(zhuǎn)變。發(fā)揮大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的主體作用，向中小微企業(yè)開放資源、開放場景、開放應(yīng)用、開放創(chuàng)新需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐，提高中小微企業(yè)專業(yè)化能力和水平。
（三）推進(jìn)多維創(chuàng)新，激發(fā)市場主體內(nèi)生發(fā)展動力。一是推進(jìn)組織創(chuàng)新。支持鼓勵民營企業(yè)引入人力資本合伙人制度, 支持和引導(dǎo)民營企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新、協(xié)作和產(chǎn)業(yè)化等項目，激發(fā)發(fā)展活力。二是推進(jìn)營銷創(chuàng)新。支持企業(yè)構(gòu)建PC端、手機(jī)移動端、移動電子屏、紙面媒體等多終端結(jié)合、跨屏統(tǒng)合的“全終端智能化營銷渠道”，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建線上產(chǎn)銷一體化平臺來實現(xiàn)供需兩端的精準(zhǔn)對接，鼓勵企業(yè)推出電商直播、會員直播、門店直播、朋友圈推廣、網(wǎng)紅帶貨新線上銷售形式和在線情景式消費(fèi)體驗?zāi)Ｊ郊ぐl(fā)消費(fèi)活力。三是推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。借助5G、VR/AR、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；挖掘區(qū)域特色資源，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。
（四）積極應(yīng)對老齡化，加大培育發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。一是積極發(fā)展老年設(shè)施業(yè)，包括養(yǎng)老中心、康復(fù)中心、健身中心、文化中心、公共服務(wù)中心等載體性產(chǎn)業(yè)；二是積極發(fā)展老年產(chǎn)品制造業(yè)，包括老年服務(wù)機(jī)器人、老年電子設(shè)備、老年玩具、老年服裝、老年化妝品等產(chǎn)業(yè)；三是積極發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，包括老年醫(yī)療服務(wù)、老年家政服務(wù)、老年教育服務(wù)、老年旅游服務(wù)、老年市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
原標(biāo)題：我省市場主體穩(wěn)步增長，支撐力持續(xù)趨強(qiáng)——前三季度市場主體發(fā)展分析
