為貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，省委、省政府已決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應急響應�，F將有關事項通告如下：
一、加強組織領導
1. 成立以省委、省政府主要領導同志為組長的省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，統一領導和指揮全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。領導小組負責研究制定防控相關政策措施并組織實施，決定疫情防控有關重大事項。領導小組辦公室設在省衛(wèi)生健康委，下設綜合協調組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、新聞宣傳組、交通運輸組、市場監(jiān)管組、社區(qū)防控組、執(zhí)法監(jiān)督組、后勤保障組、外事組等10個工作組，分別承擔各相關具體任務。
2. 各市、縣、區(qū)都要成立應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，由黨政主要負責同志擔任組長，務必把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅守崗位、靠前指揮，加強統籌調度、及時采取行動，切實做到守土有責、各盡其責。轄區(qū)內單位（含中省直各單位）應當服從當地領導小組及其辦公室的統一領導和指揮。
3. 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村要成立群防群控組織，按照全民動員的要求廣泛深入發(fā)動人民群眾，建立專兼結合的工作隊伍，實行網格化管理，責任到人、聯系到戶，嚴防嚴守、群防群控，務必做到監(jiān)督管理服務全覆蓋，確保各項防控措施落實到位、不留死角。
4. 全省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織都要建立防控工作責任制，落實各級應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組及其辦公室提出的各項防控舉措。
二、強化預防舉措
5. 加強疫情監(jiān)測、排查、預警等工作，切實做到早發(fā)現，早報告，早隔離，早治療。各機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織都要配備必要的防護物品、設施，開展宣傳教育，加強對本單位人員的健康監(jiān)測。發(fā)現異常情況要及時報告，并嚴格按要求采取相應處置措施。
6. 飛機、汽車、火車、地鐵等密閉交通工具，要嚴格落實日常消毒通風措施，地鐵延長通風時間，最大風量通風換氣，公交車、出租車等運營車輛要堅持每日消毒，司乘人員一律佩戴口罩。
7. 農貿市場、集貿市場、超市、商場等場所要加強清潔、消毒、通風等防控措施，堅決禁止活禽銷售、嚴厲打擊野生動物非法交易，及時開展野生動物疫病監(jiān)測，嚴格按相關規(guī)范處理病死動物。
8. 社區(qū)、農村等疫情防控末端部位，要廣泛動員人民群眾，充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)作用，全面精準滾動摸排所有相關人員，宣傳引導廣大人民群眾做好個人防護，有效落實各項防控措施。
9. 疾控中心、醫(yī)院等醫(yī)療機構要加強檢測人員和醫(yī)務人員培訓、患者就診管理、清潔消毒管理、感染病人管理、醫(yī)療廢棄物管理、感染監(jiān)測檢測及醫(yī)務人員防護等工作，規(guī)范發(fā)熱門診管理，對各類相關人員實行分類診治。
10. 依法停止中小學校、培訓機構補課培訓。對武漢來陜學生和我省在武漢就讀或實習學生進行詳細排查，逐人建立臺賬，密切追蹤監(jiān)測。教育部門要針對春季學校開學和幼兒機構開園提出預案，調整學校開學時間，嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎在學校及幼兒機構傳播。
11. 每位公民都要增強家庭責任感和社會責任感，提高自我防護能力，盡量少外出、不聚集，注意戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生。要按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，服從政府部門開展的防控工作，如實提供有關信息，依法接受疾病預防控制機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構有關傳染病的調查、樣本采集、檢測、隔離治療等措施。
三、嚴格加強管控
12. 實行最大限度減少公眾聚集活動的管制措施，立即依法停止存在明顯交叉感染風險的公眾聚集活動，暫停開放各種公共文化體育娛樂場所。推遲、減少會議和大型活動。疫情暴發(fā)和流行地區(qū)可在保證基本運轉的前提下，依法采取停工、停業(yè)、停課措施。及早做好春節(jié)假期后疫情防控安排，采取適當延長春節(jié)假期、支持網上辦公等措施，減少人員流動。
13. 機場、火車站、汽車站、賓館、酒店等流動性強的人員密集場所，要嚴格落實旅客、住客體溫篩查等防控措施，重點加強對來自武漢人員的體溫檢測并建立健康卡制度，登記相關健康信息、交通往來信息和聯系方式。對疑似病例必須勸阻其登乘、入住，并就地留觀、確認，嚴防疫情輸入或流出。
14. 全面加強交通管制。對重點道路入口，強化檢驗檢疫措施，做到逢車必查、逢人必查，嚴禁未查明車輛入陜。要全面開展走訪排查，精準核實重點車輛、人員，并建立重點管控檔案。
15. 實施最果斷的隔離觀察和保護措施。強化預檢分診、篩查診斷，將有發(fā)熱、呼吸道癥狀且有新型冠狀病毒流行病學史或與省內疑似（確診）患者接觸史的人員列為重點人員，對疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學要求進行隔離和檢查。嚴格管控近期來自武漢或去過武漢的人員，扎實做好追蹤排查，建立人員清單，分類處置。重點對近15天內武漢來陜人員進行全面摸排，對春節(jié)期間去武漢的返陜人員進行追蹤，督促其居家醫(yī)學觀察14天，監(jiān)測健康狀況，掌握底數、掌握去向、掌握身體狀況，發(fā)現異常情況及時報告并采取相應舉措。
四、全力實施救治
16. 嚴格落實首診負責制，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點醫(yī)療機構“一人一案”進行救治，及時收治所有確診病人，全力以赴，科學救治，盡最大努力降低死亡率。
17. 實行最周密的醫(yī)務人員安全防護措施，全面阻斷院內傳播途徑，嚴格落實防止院內感染的各項措施，竭盡全力避免醫(yī)護人員感染。
18. 衛(wèi)生健康部門要督促指導疾病預防控制機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展疫情防控和救治工作，增加定點醫(yī)院、治療床位和隔離點，建立新型冠狀病毒感染的肺炎防治專家梯隊，充實醫(yī)療救治隊伍力量，堅持中西醫(yī)結合，明確診療程序、有效治療藥物和重癥病人的搶救措施。
五、完善保障體系
19. 各級財政、醫(yī)保部門要根據疫情防控工作需要，及時籌措資金，充分保障疫情防控、患者救治等經費，確保各項救治防控工作順利開展。
20. 工業(yè)和信息化、商務、藥監(jiān)等部門要做好物資供應保障，全力組織口罩、防護鏡、防護服、消毒用品等重要防疫物資生產供應，嚴格落實負壓救護車、負壓病房、治療藥物、藥品、試劑、醫(yī)療器械等各項保障，確保滿足防控需求。根據疫情防控需要，可依法臨時征用房屋、交通工具以及相關設施設備。
21. 相關部門要保障商品供應，加強有關物資供應的價格執(zhí)法，嚴厲打擊價格欺詐、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
22. 實行疫情報告、信息發(fā)布和輿情引導制度。及時準確、公開透明發(fā)布疫情和防控工作信息，加強有關政策措施宣傳解讀工作，組織專家、醫(yī)護人員講解科學防護知識，及時解疑釋惑，增強群眾自我防病意識和社會信心。
陜西省人民政府
2020年1月27日
