10月24日,《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》發(fā)布,1500戶以上小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)幼兒園,3000戶以上小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)小學(xué)、幼兒園。
學(xué)校規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)
《陜西省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》規(guī)定,縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)范圍;省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織開展一次中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)。專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡少年兒童的數(shù)量和分布狀況等因素,科學(xué)確定中小學(xué)校、幼兒園的布局、辦學(xué)性質(zhì)、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生健康、公安、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)(園)人數(shù),作為編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、專家咨詢會、論證會、聽證會等方式廣泛聽取專家和公眾的意見。專項(xiàng)規(guī)劃編制的依據(jù)及其主要內(nèi)容等應(yīng)予以公示,公示時間不得少于30日。
中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)向社會公布,公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件和中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、規(guī)模、位置等。
中小學(xué)校、幼兒園撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤
中小學(xué)校、幼兒園的撤并、恢復(fù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行。確因生源減少需要撤并中小學(xué)校、幼兒園的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活保障等因素制定撤并方案并逐級上報省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
撤并方案應(yīng)當(dāng)采取座談會、專家咨詢會、論證會、聽證會、公示等方式廣泛征求專家、學(xué)生家長、學(xué)校師生和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會等有關(guān)方面的意見。
中小學(xué)校、幼兒園撤并應(yīng)當(dāng)先建后撤,撤并后原有校園校舍優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)需要。
委托開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園驗(yàn)收合格后應(yīng)移交所在地教育行政部門
新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園可以采取政府統(tǒng)建或者委托開發(fā)建設(shè)等方式進(jìn)行。
采取政府統(tǒng)建方式的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地和建設(shè)費(fèi)用。
采取委托開發(fā)建設(shè)方式的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與委托開發(fā)建設(shè)單位簽訂委托合同,約定雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。
委托開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園,經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定移交所在地縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門;教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理接管手續(xù)。
分期開發(fā)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校應(yīng)和首期開發(fā)同步交付使用
新建居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
分期開發(fā)建設(shè)的居民住宅區(qū),規(guī)劃建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期開發(fā)建設(shè)時與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
未按前款規(guī)定建設(shè)和交付使用的,住建部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
新建居民住宅區(qū)未按照規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)中小學(xué)校、幼兒園的,發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)不予立項(xiàng),自然資源部門不得辦理規(guī)劃手續(xù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理開工手續(xù)。
學(xué)校周邊300米內(nèi)不得新建集貿(mào)市場等嘈雜場所
中小學(xué)校、幼兒園的選址應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評估,充分考慮校園周邊公共安全。
周邊1000米范圍內(nèi),不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;
周邊500米范圍內(nèi),不得新建看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等場所;
周邊300米范圍內(nèi),不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所;
不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)活動。
不得擅自變更預(yù)留教育建設(shè)用地性質(zhì)或用途
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)保障中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地并及時辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
對規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地,任何單位和個人不得擅自變更用地性質(zhì)或改變用途;不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地;不得建設(shè)與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;不得進(jìn)行與教育無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需變更教育用地性質(zhì)或者用途的,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn),并安排不少于原規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換。置換的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。