民營企業(yè)融資難融資貴，主要體現(xiàn)在信用評級普遍不高的小微企業(yè)。從中央到地方，近年來出臺了一系列促進小微企業(yè)融資的政策舉措。那么，如何讓這些政策措施發(fā)揮最大效應，用有限的扶持資金帶動全社會關注的小微企業(yè)融資需求，化解小微融資難題？政策基金在陜西發(fā)揮了比較突出的作用，多層次紓解小微企業(yè)融資困境。
1.32億元獎補資金落地陜西
“日前，財政部、工信部切塊下達陜西融資擔保業(yè)務獎補資金1.32億元。”陜西省中小企業(yè)局融資服務處負責人告訴記者，這筆資金是對陜西中小企業(yè)融資擔保服務工作的肯定，陜西獲得的這項獎補資金額度位列全國第八。據(jù)悉，《陜西省小微企業(yè)融資服務業(yè)務降費獎補政策實施辦法》已下發(fā)，陜西將通過業(yè)務補助、保費補助、增量業(yè)務獎勵和績效評價獎勵四個方面，指導各地用足用好獎補資金。
近年來，陜西政策性擔保公司業(yè)務發(fā)展提速，以政策導向、市場化運作，為民營、小微企業(yè)融資解決了抵押物不足的難題。
3月10日，記者從西安創(chuàng)新融資擔保有限公司（以下簡稱創(chuàng)新?lián)＃┝私獾剑?018年該公司對外貸款擔保新增19.7億元，涉及業(yè)務392筆，75%以上的擔保業(yè)務來自高新技術企業(yè)和雙軟認證及進出口企業(yè)。2018年創(chuàng)新?lián)殛兾?0家新三板企業(yè)擔保貸款3.6億元，平均年化擔保費率1.37%，與市場2.5%擔保費率比較，每年為企業(yè)減少擔保費用約2260萬元。2018年8月開始，創(chuàng)新?lián)⒃瓉碛煽蛻舫袚馁J款公證費改由公司承擔，僅此一項每年就為客戶減負約200萬元。
作為政策性擔保公司，創(chuàng)新?lián)７⻊諏ο蠖ㄎ挥诳萍夹椭行∥⑵髽I(yè)，重點扶持生產(chǎn)型科技企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)發(fā)展。目前，創(chuàng)新?lián)Ｒ雅c25家銀行建立了良好的合作關系，致力于加速陜西省科技成果產(chǎn)業(yè)化，幫助科技型中小微企業(yè)解決融資難問題。近3年，創(chuàng)新?lián)＋@得省市政府擔保獎補、參股方式共計5975萬元。截至2018年年末，創(chuàng)新?lián)＠塾嫗殛兾髦行∑髽I(yè)提供了總額為102億元的貸款擔保。
新三板助小微融資駛入快車道
在政府政策培育、基金的鼓勵下，借力資本市場，越來越多的陜西小微企業(yè)登陸新三板，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“越級跳”。
西安國聯(lián)質量檢測技術股份有限公司董事長楊增軍表示，2016年掛牌新三板、創(chuàng)業(yè)僅5年的國聯(lián)是陜西第23家新三板企業(yè)。企業(yè)業(yè)務涉及石油能源、新材料力學、金屬及構架等20個領域46個大類的檢驗檢測技術服務。國聯(lián)在新三板市場進行了很多嘗試，包括實施第一筆陜西新三板企業(yè)股轉債、1分鐘眾籌到項目資金419萬元等。近幾年，政府對民營企業(yè)融資支持力度較大，如相關部門對民企、小微貸款最高貼息達到3%。2017年，國聯(lián)在重慶銀行申請到一筆200萬元的貸款，由創(chuàng)新?lián)＿M行信用擔保。2018年，企業(yè)再次獲得銀行授信1000萬元。
同樣于2016年掛牌新三板的西安大地測繪工程有限公司，其董事長王小平表示，企業(yè)成立于1994年，當時測繪行業(yè)需要行政準入，他們是陜西成立的第一家民營測繪企業(yè)，也是2006年以前全國甲級測繪企業(yè)中的兩家民營企業(yè)之一。掛牌新三板后，公司合規(guī)經(jīng)營意識提升，對銀行的吸引力也提升了。2017年，企業(yè)與地產(chǎn)項目開發(fā)商聯(lián)合在北京銀行做了一筆金額1500萬元的3年期三戶聯(lián)保貸款。金融機構穩(wěn)定的“資金池”作用，充分滿足了工程類企業(yè)招投標要求的時效性。掛牌新三板，省市區(qū)各級政府都對企業(yè)進行獎補，近3年企業(yè)拿到的獎補資金總額超過300萬元。2017年企業(yè)在西安銀行做了一筆1000萬元的貸款，政府予以30萬元貼息。
據(jù)統(tǒng)計，截至2018年11月底，陜西新三板掛牌企業(yè)159家，新增8家，共有20家企業(yè)完成定向增發(fā)，累計融資7.59億元，掛牌數(shù)量居全國第16位。2018年陜西落實兩批次共15家新三板掛牌企業(yè)獎勵資金750萬元。在政策支持下，陜西小微企業(yè)發(fā)力新三板市場，獲得亟須的發(fā)展資金。
政策資金“四兩撥千斤”
陜西中小企業(yè)發(fā)展基金在撬動民營、小微企業(yè)發(fā)展方面效果日益顯現(xiàn)。據(jù)陜西省中小企業(yè)局統(tǒng)計，截至2018年11月，陜西省中小企業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱省級中小基金）累計投資項目42個，投放金額4.14億元。
省級中小基金通過投資子基金項目、政策性擔保公司項目和直接投資企業(yè)等方式，引導陜西中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，省級中小基金參股和通過論證的子基金數(shù)量14只，申請省級中小基金出資2.8億元，帶動社會資金總額23.68億元；已完成投資的13只子基金共計投資185個中小企業(yè)項目，投資金額近14.47億元�；饏⒐�9家融資性擔保公司，以1.15億元資金帶動擔保公司增資擴股41億元，預計為中小企業(yè)提供擔保貸款246.36億元�；鹨淹兜�20家企業(yè)，帶動企業(yè)項目投入近1.36億元。其中，已有13家在新三板掛牌，1家在籌備主板上市，整體帶動社會資本10億元以上。
陜西政策性融資擔�；鹜ㄟ^政策性融資擔保體系，有效發(fā)揮了財政資金以小博大的杠桿作用，撬動更多金融活水流向小微企業(yè)。陜西通過與地方政策性擔保機構開展業(yè)務合作，政策性融資擔保基金帶動形成全國性政策性融資擔保體系，陜西通過與銀行等金融機構進行“總對總”合作，為小微企業(yè)提供較低成本的融資擔保服務。
通過與建行、民生銀行合作，利用助保貸等產(chǎn)品，陜西為重點中小微企業(yè)開辟綠色審批、低息貸款通道，截至2018年11月底，陜西小微企業(yè)貸款已突破5億元大關，有效緩解了小微企業(yè)經(jīng)營主體資金需求。
陜西政策資金“四兩撥千斤”，引導金融機構等社會力量關注和支持小微企業(yè)發(fā)展，從政策層面為小微企業(yè)融資難融資貴破題。
