記者周莉
2018年12月25日,24歲的郝依儂穿上她向往已久的律師袍,鄭重地站在國旗前,舉起右拳,向莊嚴的國旗許下律師誓言:“忠于憲法、忠于祖國、忠于人民……”
郝依儂終于夢想成真了。她幸運地成為陜西第10000名執(zhí)業(yè)律師!白鳛榈10000名律師,我很驕傲,也深感肩頭的責任重大,在我的前面,有9999名前輩開疆拓土,我要向他們致敬。自我之后,陜西律師邁入了10000+的新時代。我已做好準備,正如誓言中所說,‘我是中華人民共和國律師,我要為建設社會主義法治國家努力奮斗/”說到這里,郝律師的眼中透出堅定與果敢。
律師興則法治興。律師制度恢復重建近40年來,特別是黨的十八大以來,隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的不斷推進,全面依法治國的不斷深化,陜西省律師事業(yè)取得了長足發(fā)展。
1980年,陜西省律師協(xié)會成立,彼時,全省僅有律師百余名,而到了2018年底,陜西執(zhí)業(yè)律師人數已達10057名。尤其是近三年來,陜西律師隊伍飛速發(fā)展,人數以年均10%的比例快速增長,成為西北地區(qū)唯一律師人數超過萬人的省份,已經形成了以專職律師為主體,兼職、公職、公司、法律援助律師為補充的執(zhí)業(yè)律師隊伍,走出了一條以合伙所為龍頭帶動,國資所、個人所為有力輔助的律所發(fā)展新模式。陜西律師作為改革開放的見證者、參與者、推動者,伴隨著陜西經濟社會的發(fā)展而成長、壯大,已經成為陜西法治建設不可或缺的中堅力量。
黨建引領與經濟社會發(fā)展同頻共振
陜西律師行業(yè)始終把行業(yè)黨建工作作為鑄魂工程,不斷深化全覆蓋成果。2018年2月,陜西省在全國首批成立省級律師行業(yè)黨委,隨后,10個設區(qū)市和楊凌示范區(qū)、韓城市相繼成立律師行業(yè)黨組織,通過設立獨立支部、聯合支部、選派黨建工作聯絡員等方式,5月上旬提前完成了律師行業(yè)黨組織在地市實現全覆蓋,實現了律師行業(yè)黨建工作與律師隊伍健康發(fā)展同頻共振。目前,全省律師中黨員律師已有2469人,占律師總數的24.55%。
參政議政為民主法治建設履職盡責
從2009年開始,1253名優(yōu)秀律師便分別為627名在陜全國人大代表和省人大代表、626名在陜全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員擔任法律顧問,“一對一”為代表委員免費提供法律服務,助力民主法治建設。
數據顯示,僅2013年至2018年的五年間,顧問律師共提供法律咨詢、解答法律問題48852次,為人大代表履行質詢、執(zhí)法檢查提供法律服務11922件,為政協(xié)委員調研、反映社情民意提供法律服務5658件,為代表、委員起草議案、建議和提案提供法律服務4926件,先后參與了《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法(草案)》《刑事訴訟法(修正草案征求意見稿)》《民法典征求意見稿》等規(guī)范性文件的修改,得到全國人大、全國政協(xié)、司法部和省委、省政府的充分肯定。此外,1277名律師擔任了各級政府法律顧問,為政府依法行政、依法決策提供法律支持,有效提升了各級政府和部門運用法治思維和法治方式管理各項行政事務的能力和水平。
圍繞中心為經濟社會發(fā)展保駕護航
2011年,以律師為主體的陜西省經濟社會發(fā)展法律服務團成立,并組織動員全省1400多名律師“送法進機關”,與中小企業(yè)結對定向幫扶,全方位提供法律服務。近五年來,法律服務團為黨政機關依法行政、重點建設項目順利推進、中小企業(yè)健康發(fā)展提供減、免費法律服務10萬余件(次),提出合理化建議4萬余條,代理訴訟和非訴訟案件2.8萬余件,化解矛盾糾紛20472件,得到各級黨政機關、建設單位和中小企業(yè)的高度評價。
2018年11月18日,24名年輕律師走出國門,赴新加坡開展為期一個月的學習交流。陜西律師“走出去”開展行業(yè)交流與合作,為跨區(qū)域經貿合作提供更加優(yōu)質高效的法律服務打下了良好的基矗同時,省律協(xié)落實省司法廳制定出臺的法律服務助力“一帶一路”建設、助力脫貧攻堅、助力優(yōu)化營商環(huán)境、助力服務民營企業(yè)發(fā)展舉措,積極開展民營企業(yè)“法治體檢”專項活動。他們組建政策宣講、專家咨詢、法律服務等三個律師服務團隊,一對一結對服務省級重點民營企業(yè),為企業(yè)依法經營、健康發(fā)展精準“把脈”;選拔68名律師組建涉外律師人才庫,聯合省司法廳、省商務廳、省貿促會、西北政法大學籌備成立“一帶一路”律師學院,為深入推進“一帶一路”建設提供國際性、高水平的法律服務專業(yè)后備力量支持。
深入基層 在公共法律服務中展現作為
如今,全省各地活躍著8652個微信群,560個法律服務自助系統(tǒng),他們的主要功能就是通過“一個顧問+一個微信群+一個自助系統(tǒng)”的服務模式,讓村(居)老百姓足不出戶,就能快捷方便地享受高效優(yōu)質的公共法律服務。
從2016年開始,省司法廳、省律協(xié)積極推進一村(社區(qū))一名法律顧問工作常態(tài)化。為解決陜南漢中、安康等地律師資源相對短缺的問題,省律協(xié)整合西安地區(qū)優(yōu)勢律師資源,定點援助安康、漢中252個偏遠縣區(qū),通過電話服務、網上服務、微信服務等方式,向基層群眾提供以案說法、參與調解、法律援助等法律服務。2018年8月底,全省共有8690名律師和基層法律服務工作者擔任了17022個村和2719個社區(qū)的法律顧問,實現了村(居)法律顧問工作全覆蓋。
援助維權 在公益法律服務中傳遞溫暖
法律援助律師孫蓉元旦前剛剛為200多名農民工討回了工資?粗@些受援人拿著自己辛苦一年工作的血汗錢流露出的欣喜與滿足時,孫蓉覺得一切的付出都是值得的。
2007年,陜西省農民工維權工作總站成立,當時只有孫蓉等3名專職律師,主要為農民工提供法律援助,一年平均要辦理300多件援助案件,涉及農民工欠薪、工傷、勞動爭議等。2014年,總站又將未成年人、老年人、殘疾人、婦女納入了受援助范圍。目前,陜西律師農民工維權工作總站已成為專門性的公益性法律服務機構,下設20個工作站,有700余名志愿者律師為弱勢群體維權。為更好地提供法律援助,省律協(xié)組建了“消費維權志愿者律師服務團”,為消費者提供公益服務。他們組織開展“三秦律師在行動憲法精神入人心”主題活動,舉辦106場憲法法律宣傳專題講座;持續(xù)組織開展“知心律師助成長——校園法律大講堂”活動,200余名律師走進校園,擔任“青少年成長導師”,為青少年提供公益服務。