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2019年基本完成“僵尸”企業(yè)處置工作
記者近日獲悉：為進(jìn)一步落實(shí)中央和省上關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革相關(guān)精神要求，確保2020年省屬國(guó)企國(guó)資改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，日前我省發(fā)布《陜西省深入實(shí)施國(guó)企國(guó)資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
根據(jù)《方案》，到2020年年底，省屬國(guó)企國(guó)資改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
《方案》明確，省屬國(guó)企國(guó)資改革重點(diǎn)任務(wù)包括優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、推進(jìn)混合所有制改革、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化“三項(xiàng)制度”改革、企業(yè)人才培養(yǎng)、提質(zhì)增效、深化國(guó)資改革、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)9項(xiàng)任務(wù)。
針對(duì)推進(jìn)混合所有制改革這一任務(wù)，《方案》明確，3年內(nèi)，我省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5戶以上的集團(tuán)公司改為股份公司，要求省屬國(guó)有企業(yè)股份公司總體比例達(dá)到50%；鼓勵(lì)省屬二級(jí)及以下企業(yè)，以股權(quán)投資、資產(chǎn)收購(gòu)等方式引入非國(guó)有資本；支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的企業(yè)推進(jìn)員工持股；鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性強(qiáng)的非國(guó)有企業(yè)。到2020年年底，省屬國(guó)有企業(yè)混改面提高到60%以上。2018年至2020年，我省至少儲(chǔ)備30戶擬上市企業(yè)。
圍繞推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一任務(wù)，我省從技術(shù)、管理、商業(yè)模式三個(gè)方面著手：在技術(shù)創(chuàng)新上，引導(dǎo)企業(yè)通過專利合作、專利購(gòu)買等市場(chǎng)化手段進(jìn)行集成創(chuàng)新；在管理創(chuàng)新上，橫向減小管理幅度，縱向壓縮管理層級(jí)；在商業(yè)模式創(chuàng)新上，支持制造類企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
針對(duì)提質(zhì)增效任務(wù)，《方案》明確指出，在推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”方面，我省2018年完成88戶企業(yè)壓減任務(wù)，2019年完成82戶以上企業(yè)壓減任務(wù)，力爭(zhēng)將企業(yè)管理層級(jí)壓減至3—4級(jí)，法人單位戶數(shù)減少15%以上，2018年完成90戶“僵尸”企業(yè)處置任務(wù)，2019年基本完成“僵尸”企業(yè)處置工作；在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能方面，2018年省屬國(guó)有企業(yè)基本完成“三供一業(yè)”分離移交和教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革，2019年起，企業(yè)不再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；在推進(jìn)降本增效方面，企業(yè)成本費(fèi)用增幅每年低于同期營(yíng)業(yè)收入增幅；在防控重大風(fēng)險(xiǎn)方面，到2020年年底，省屬非銀行企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以下。
