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站在家門(mén)口新收獲的苞谷棒子旁，李貴德興奮地說(shuō)：“我在村上擔(dān)任保潔員，每月有600元固定收入，去年貸款1萬(wàn)元，養(yǎng)了11頭豬，賣(mài)了15000元，今年我又貸款1萬(wàn)元，養(yǎng)了10頭豬。多虧了扶貧社，讓我這樣的貧困戶(hù)徹底脫貧了�！�
李貴德是陜西省漢中市留壩縣火燒店鎮(zhèn)中西溝村人。他自己和親人都有殘疾。兩年前，他既不能外出務(wù)工，也無(wú)法貸款養(yǎng)殖。自從村里成立了扶貧互助合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶貧社”），他在家門(mén)口就可以從事基本的務(wù)工和養(yǎng)殖，憑著做力所能及的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)秦巴山區(qū)殘疾家庭的脫貧夢(mèng)。
李貴德滿口贊譽(yù)的村扶貧社，是留壩縣于2016年打造的新型村級(jí)互助合作平臺(tái)。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在中西溝村了解到，村扶貧社設(shè)有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)由村支書(shū)擔(dān)任，監(jiān)事長(zhǎng)由第一書(shū)記（幫扶干部）擔(dān)任。扶貧社下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)和公益服務(wù)類(lèi)兩類(lèi)服務(wù)隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)包括建筑工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特色旅游、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)隊(duì)；公益服務(wù)類(lèi)包括自來(lái)水管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔、紅白喜事服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和扶貧互助資金協(xié)會(huì)等。
據(jù)了解，扶貧社理事會(huì)主要職能是組織協(xié)調(diào)、整合資源、管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)。由下設(shè)的若干個(gè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)具體承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，承接上級(jí)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目，組織帶領(lǐng)本村以貧困戶(hù)為主的群眾發(fā)展生產(chǎn)、享受分紅。
其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)服務(wù)隊(duì)要將其經(jīng)營(yíng)收入的一部分上繳給扶貧社，作為村集體資產(chǎn)積累，用于保障村里公益類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施。
中西溝村第一書(shū)記楊琦告訴記者，留壩縣里給每個(gè)扶貧社注入30萬(wàn)元原始資本金，成立村“扶貧互助資金協(xié)會(huì)”（陜西省扶貧辦指導(dǎo)成立的生產(chǎn)資金互助性組織——記者注），作為村扶貧社的組成部分。扶貧互助資金協(xié)會(huì)主要解決群眾發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題（農(nóng)戶(hù)信譽(yù)擔(dān)保，單次借款不超過(guò)1萬(wàn)元——記者注），鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)入股。另外，留壩縣里還給每個(gè)扶貧社30萬(wàn)元貸款額度，作為扶貧社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)資金，政府貼息5%。
李貴德說(shuō)的貸款養(yǎng)豬的一萬(wàn)元，就是從扶貧互助資金協(xié)會(huì)里貸出來(lái)的。他同時(shí)是村里扶貧社下轄的環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)隊(duì)的保潔員，有固定工資。這些公益崗位，都是優(yōu)先選擇貧困戶(hù)擔(dān)任。
所以，僅僅一年多時(shí)間，老貧困戶(hù)李貴德就脫了貧。去年9月，他高興地寫(xiě)了脫貧申請(qǐng)書(shū)，主動(dòng)要求脫貧。
和李貴德一樣，今年60歲的武關(guān)驛鎮(zhèn)松樹(shù)壩村王建禮也是主動(dòng)要求脫貧的。
王建禮多年前曾因一時(shí)大意，替別人背負(fù)上了20多萬(wàn)元的債務(wù)。從此他深陷貧困，家里生活極度困難。一度看不到希望，多次有輕生念頭。
自從村里成立了扶貧社，作為貧困戶(hù)的他被優(yōu)先安排進(jìn)了建筑工程服務(wù)隊(duì)，在既能照顧好家里的同時(shí)，也有了一份有保障的勞務(wù)收入。
為了支持扶貧社，留壩縣推行項(xiàng)目代建制度。將30萬(wàn)元以下、工程技術(shù)簡(jiǎn)單的建設(shè)、生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目，以委托代建的方式交由扶貧社組織實(shí)施，以“短平快”的方式增加集體和貧困戶(hù)收入。
正因如此，凡是有扶貧社的村都有建筑工程服務(wù)隊(duì)，而且隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)陸續(xù)開(kāi)展起來(lái)，村組道路、農(nóng)田水利、環(huán)境整治等小工程紛至沓來(lái)。
截至目前，留壩縣各扶貧社累計(jì)實(shí)施代建制項(xiàng)目484個(gè)，獲得村集體積累350余萬(wàn)元。王建禮等貧困戶(hù)在家門(mén)口一年到頭都有活兒干 。
王建禮同時(shí)還養(yǎng)了土蜂，種植了食用菌、香菇、木耳、山藥等。他生產(chǎn)的產(chǎn)品都不愁銷(xiāo)路，村里的扶貧社負(fù)責(zé)聯(lián)系公司統(tǒng)一銷(xiāo)售，還提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
如今的他每天都高高興興的，還專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了一套理發(fā)工具，免費(fèi)給村里的老人理發(fā)。
在高興地算賬的同時(shí)，王建禮其實(shí)已經(jīng)通過(guò)扶貧社成了留壩縣精心打造的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈鏈條上的一個(gè)有益環(huán)節(jié)。
中共留壩縣委書(shū)記許秋雯告訴記者，留壩縣要求農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售訂單全部與扶貧社簽訂，由扶貧社組織群眾生產(chǎn)，管控質(zhì)量，提供合格農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)給扶貧社支取一定的服務(wù)費(fèi)（集體積累），支持扶貧社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種源基地，從事無(wú)污染的農(nóng)特產(chǎn)品加工等行業(yè)。
這樣，扶貧社也成了農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的樞紐，通過(guò)“龍頭企業(yè)+扶貧社+農(nóng)戶(hù)”的模式，將農(nóng)戶(hù)捆綁在完全市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)了留壩縣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四養(yǎng)一林一旅游”（養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂、養(yǎng)菌，林下產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧——記者注）的快速發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年，留壩縣73個(gè)（覆蓋全縣75個(gè)村）扶貧社就與龍頭企業(yè)簽定土雞、土蜂蜜、食用菌等訂單115筆，與貧困戶(hù)簽訂合同1430份，訂單生產(chǎn)生豬3886頭、土雞63857只、土蜂蜜34.34噸、香菇141噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3800余萬(wàn)元。
像李貴德、王建禮這樣的貧困戶(hù)不僅在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且通過(guò)扶貧社成了為龍頭企業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)的對(duì)接。
在留壩，扶貧社從2016年8月開(kāi)始，在11個(gè)村試點(diǎn)先行，到2017年6月底，分三批實(shí)現(xiàn)了扶貧社在全縣75個(gè)村全覆蓋。2017年6月，漢中市委在留壩召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣扶貧社經(jīng)驗(yàn)。截至2017年年底，全市擁有留壩模式的村級(jí)扶貧社500余個(gè)。
留壩縣委書(shū)記許秋雯說(shuō)，村級(jí)扶貧互助合作社，是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“支村社合一”的綜合體，這個(gè)綜合體集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、公益事業(yè)于一身，實(shí)現(xiàn)了“把群眾組織起來(lái)”的目標(biāo)，打造了一支“永不走的工作隊(duì)”。
中共漢中市委書(shū)記王建軍說(shuō)，扶貧社的運(yùn)行模式，使鄉(xiāng)村治理水平大幅提高，基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
