東嶺村全景 劉俊成攝
東嶺村村民自發(fā)成立秦腔自樂班。劉俊成攝
東嶺村一角 劉俊成攝
編者按
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是關(guān)系國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是做好“三農(nóng)”工作的總抓手。東嶺村位于陜西寶雞市金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)，地處秦嶺西端、渭河北岸。40年來，這個只有200多戶人的小村莊，從遠近聞名的窮村變成了“中國西部第一村”。村辦企業(yè)年收入1000多億元，連續(xù)15年入圍“中國企業(yè)500強”。東嶺村以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為路徑、實現(xiàn)共同富裕的生動實踐，堪稱鄉(xiāng)村振興的典范。近日，光明日報調(diào)研組前往寶雞市，就東嶺村數(shù)十年的發(fā)展情況進行了調(diào)研。
42歲的楊彩榮給最后一位老人理完發(fā)時，已過了中午的飯點。她匆匆收拾完場地，揉了揉酸痛的胳膊才向家里走去。
楊彩榮是寶雞市金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)東嶺村的一位普通農(nóng)民，眼下在村里辦的企業(yè)鳳翔焦化廠上班。工廠離家有30多公里的路程，不過，每天有村里的空調(diào)車接送，她也沒覺得遠。每月16日，她都會準時來村里的老年人活動室，免費為老人們理發(fā)。說起緣由，楊彩榮說：“完全是出于感恩�！�
“感恩”，這是記者在東嶺采訪時，人們說得最多的兩個字。秦嶺西端、渭河北岸，這個昔日十里八鄉(xiāng)最窮的村，如今村民年收入人均超過10萬元，戶均資產(chǎn)超過300萬元，村辦企業(yè)東嶺集團在近日公布的中國500強企業(yè)中，位列第152位，年收入1300億元。
1 從小農(nóng)經(jīng)濟到現(xiàn)代化企業(yè)
58歲的楊義琴，至今仍記得她剛嫁到東嶺村時吃的那些苦，全家人口多，就靠村里分的一點地種菜。一家人趴在菜地里累死累活，可到頭來還是缺衣少吃。“我是1983年結(jié)的婚，后來分家蓋房子時，磚、樓板、門窗都是欠下的，那時蓋房要交1200元押金，還是從村上借的。”楊義琴說。
“村東村西水汪汪，村前河灘白茫茫。半年糠菜半年糧，有女不嫁東嶺郎”。改革開放前，東嶺村是遠近聞名的貧困村，人均只有3分地，餓肚子是那個時代人們的共同記憶。
改革開放后，東嶺和全國其他村子一樣，推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地等生產(chǎn)資料分產(chǎn)到戶�？墒�，有限的土地資源依然無法改變東嶺人吃不飽飯的命運。
無奈，村上依托郊區(qū)地理優(yōu)勢，辦起了黑白鐵皮加工廠。1985年，黑白鐵皮加工廠擴大經(jīng)營范圍，成立了金臺區(qū)東嶺機械鉚焊廠。但一場傷亡事故，使村辦企業(yè)陷入困境。在這種情況下，村里經(jīng)過研究，將這個資產(chǎn)不足萬元的廠子交給村民李黑記承包經(jīng)營。為了擺脫困境，李黑記啥能賺錢就生產(chǎn)啥，釘子、鐵簸箕啥都干過。隨著改革開放深入推進，李黑記帶領(lǐng)村民開始做起了鋼材貿(mào)易。業(yè)務(wù)拓展了，企業(yè)吸收了更多的村民，正是這個時候，楊義琴成為了鉚焊廠工人。
到1994年，企業(yè)產(chǎn)值已過億元，固定資產(chǎn)達到2000萬元，成為全市企業(yè)發(fā)展的典型，李黑記被團中央授予“全國優(yōu)秀青年企業(yè)家”稱號。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，受制于村組干部管理的弊病也逐漸凸顯�！靶●R拉大車”、村企兩張皮的弊端給企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重制約。
企業(yè)經(jīng)營講究效率，可事事要向村里請示匯報，不僅拖住了企業(yè)的腳步，也經(jīng)常貽誤戰(zhàn)機。怎么辦？東嶺人經(jīng)過五年的努力，在區(qū)里的支持下，打破條條框框，先是實行“組企合一，以企帶組”的體制，后來又獨立成村，這些為東嶺事業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。
2000年，以東嶺鉚焊廠為主體成立的寶雞東嶺集團，又改制為陜西東嶺工貿(mào)集團股份有限公司，村民成為企業(yè)股東，從根本上解決了影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。從此，企業(yè)發(fā)展進入了快車道，并逐步邁入現(xiàn)代企業(yè)行列，形成了國內(nèi)、國際貿(mào)易，鋼鐵及鋅冶煉、礦產(chǎn)開發(fā)及煤炭采掘、房地產(chǎn)、金融投資、互聯(lián)網(wǎng)等多業(yè)并舉的綜合性企業(yè)。
談起村子的發(fā)展，已從集團退休的楊義琴充滿了自豪：“我進企業(yè)后啥都干過，當(dāng)過工人，賣過鋼材，退休的時候是集團供應(yīng)處的科長。我老伴兒也在集團干了一輩子，兒子、女兒大學(xué)畢業(yè)后，也進了集團�，F(xiàn)在，兒媳婦、女婿都在集團上班。我最自豪的，就是我們趕上了好時代，我們用勞動實現(xiàn)了生活翻天覆地的變化�！�
2 “在致富路上，村民們沒有一家掉隊”
東嶺企業(yè)到底是誰的？早在1994年，一直由李黑記承包經(jīng)營的東嶺鉚焊廠，就成了許多人眼里的“唐僧肉”。有人甚至提出，要把企業(yè)資產(chǎn)像村里的土地那樣分田到戶。
李黑記坐不住了。過去日子窮，現(xiàn)在廠子辦起來了，不能再讓大家受窮了。面對村民的疑問，李黑記毅然決然地把多年承包企業(yè)辛辛苦苦掙下的6000多萬元全部捐給村上，作為村集體資產(chǎn)�！拔医o大家吃個定心丸，我李黑記生是東嶺人，死是東嶺鬼，企業(yè)再大，都是大家的。”
李黑記的做法，驚呆了全體村民。村民們一致推舉李黑記繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)負責(zé)人，帶領(lǐng)大家共同致富。2000年，企業(yè)股份制改造時，有人再次提出，李黑記對企業(yè)貢獻最大，應(yīng)該做大股東。但李黑記沒有答應(yīng)，堅持村集體是企業(yè)大股東，他個人在企業(yè)的股份不超過3%。
企業(yè)做大了，村民們成了最大的受益者。1995年前，村里的房屋大多還是村民翻建的二層民居，村子里排污不暢，供電不足，道路坑洼不平，臟亂差問題突出。后來，東嶺邀請設(shè)計院專家對東嶺新村進行規(guī)劃設(shè)計，先后投資9200多萬元改善了村民的居住條件，并建成全省首家“數(shù)字電視村”，成為“省級綠色文明社區(qū)”。
2006年后，結(jié)合更大規(guī)模的“城中村”改造，東嶺投資10多億元，實施“東嶺新時代”“東嶺國際城”住宅工程，村里給每家每戶的新房進行了精裝修，甚至連空調(diào)、廚衛(wèi)、窗簾都配齊了。在配套村（社區(qū)）公共服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，村里又為村民建造了休憩、觀賞、游覽的蘇式“和園”，村民生活品質(zhì)不斷提升。
村民不僅住房條件改善了，收入也大幅增長。調(diào)研中了解到，目前東嶺村村民的收入由五部分構(gòu)成：一是股份分紅，改制時全村每家都有股份，每年堅持按20%兌現(xiàn)分紅；二是工資收入，全村95%的勞動力在企業(yè)上班，他們的工資收入從四萬元到幾十萬元不等；三是集體分紅，全村每人每年由村集體分紅，2017年每人分紅3萬元。此外，男60歲以上、女55歲以上老人每月還有500元退休金；四是集資分紅，村民手上有些閑錢，交給企業(yè)用于擴張和建設(shè)，每年按10%的紅利分紅；五是租賃收入，村民把多余的樓宇對外出租收益。由于有這些保障，東嶺村在發(fā)展中，無一戶掉隊。
東嶺村還經(jīng)常組織老人外出旅游，舉辦各種文娛活動，學(xué)生從小學(xué)到高中上學(xué)費用全部實行集體報銷，考上大學(xué)最高給予5000元獎勵，大學(xué)畢業(yè)如果回村（企）上班，村里返還大學(xué)期間的學(xué)費。
今年75歲的羅衛(wèi)軍老人，過去擔(dān)任村干部，他曾經(jīng)主持了村上分田到戶的改革。目睹了東嶺村幾十年來的發(fā)展變化，老人深有感觸地說：“是改革開放的好政策讓我們有了今天的幸福生活，是東嶺村領(lǐng)導(dǎo)班子一心為公，讓村民們在致富路上沒有一家掉隊�！�
3 改革創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
上世紀末，一批國有企業(yè)因為各種原因，陷入困境。為此，國家開始深化國企改革。這個時候，已經(jīng)在市場經(jīng)濟中取得初步成功的東嶺企業(yè)，再次站到了風(fēng)口上。
東嶺人抓住市場機遇，以民營企業(yè)的身份參與到國有企業(yè)的改制當(dāng)中。東嶺先后投資50多億元，兼并、重組了10多家國有企業(yè)，一舉進入工業(yè)化時代。在這一過程中，東嶺人以“敢為人先”的精神，以“容天下人、干天下事”的胸懷，吸納了大批國內(nèi)外優(yōu)秀人才，完成了從單純的物流貿(mào)易企業(yè)，向物流貿(mào)易與鋼鐵、金屬冶煉加工并舉轉(zhuǎn)型升級。
2008年，全球金融危機爆發(fā)，東嶺傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到嚴峻挑戰(zhàn)，同行業(yè)許多鋼鐵、冶煉等企業(yè)在危機中紛紛倒下。面對危局，東嶺主動出擊，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮過剩產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，在投入巨資進行技改升級的同時，把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)能源、金融投資、國際國內(nèi)貿(mào)易等領(lǐng)域。2017年，東嶺進出口貿(mào)易總額躍居全省第二。
調(diào)研中了解到，近幾年來，面對國家擴大內(nèi)需的新一輪戰(zhàn)略機遇，東嶺投資230億元，建設(shè)了新東嶺城市綜合體，讓寶雞有了203米的超高層地標性建筑。借助該項目，東嶺引進了皇冠假日酒店、銀泰商業(yè)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)，大步跨進了第三產(chǎn)業(yè)。目前，這個占地上千畝的城市綜合體核心區(qū)中央金融文化商務(wù)區(qū)，已經(jīng)成為寶雞市最時尚、最繁華、最具活力的城市新中心，被當(dāng)?shù)厝朔Q作“西府的名片，寶雞的浦東”。
隨著快速發(fā)展，東嶺人意識到傳統(tǒng)的管理機制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，東嶺引入競爭機制，形成了“鯰魚”效應(yīng)。2016年開始在經(jīng)營系統(tǒng)推行“合伙制”試點工作，選定6家公司作為試點，首批試點單位寧夏金色能源公司主要涉入煤炭貿(mào)易，當(dāng)年實現(xiàn)利潤同比增長175%，職工全年入股回報收益率達34%。2017年公司業(yè)績再上新臺階，實現(xiàn)利潤同比增長41.9%，員工入股回報收益率達52.25%，“合伙制”徹底解決了“為誰干”的核心問題。2018年，集團將合伙制向鋼鐵、煤炭、有色、原料等領(lǐng)域拓展，截至目前成立了合伙制公司19個。
與此同時，遍布全國的近百家公司，每天數(shù)十億元的資金往來，以及稍縱即逝的市場變化，都倒逼著這個擁有近2萬名職工的大型企業(yè)集團，必須建立一套行之有效的快速反應(yīng)機制。
東嶺人再次突破自我，引入國內(nèi)知名的信息化企業(yè)，結(jié)合自身需求，量身打造了企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。為及時掌握國際市場的最新動態(tài)，東嶺村（集團）早在本世紀初，就在上海陸家嘴金融商務(wù)中心設(shè)立了上海金克金屬貿(mào)易有限公司。在企業(yè)內(nèi)部，東嶺集團也搭建了信息整合平臺，聘請專業(yè)信息分析師，成立了“黑色金屬研究院”“鋼谷網(wǎng)數(shù)據(jù)研究中心”和“有色金屬投研中心”，對各公司和銷售網(wǎng)點的市場信息和有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、分析，通過全方位采集大數(shù)據(jù)，精準研判，為集團經(jīng)營決策提供依據(jù)。
邁進“大數(shù)據(jù)”時代的東嶺人，再次擁有了一個“蓬勃”的“芯”——公司每天的財務(wù)狀況、銷售、出庫、入庫等數(shù)據(jù)一目了然，為公司決策提供了最翔實的第一手資料。利用“大數(shù)據(jù)”整合資源，東嶺產(chǎn)生了“核裂變”，爆發(fā)出前所未有的能量。如今，“東嶺”已成為全國鋼材行業(yè)最響亮的品牌，銷量連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，“東嶺集團”商標也被國家工商總局評定為“中國馳名商標”。2017年，集團內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)業(yè)務(wù)分別實現(xiàn)總收入336.24、941.4億元，同比增長43.9%、41.8%。
4 “既要把人帶富，更要把人帶好”
東嶺村富了，物質(zhì)條件有了根本改善，但如果人的文化、思想跟不上，發(fā)展就會失衡，就會迷失方向。幾十年來，東嶺始終重視“人的發(fā)展和建設(shè)”，堅持“既要把人帶富，更要把人帶好”。
為淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗，東嶺村10多年前就建立了道德講堂，實行每月開講制度，堅持“唱一首歌曲”“看一部短片”“誦一段經(jīng)典”“講一個故事”“做一番點評”，常態(tài)化開展講述“好人”故事，評選好公婆、好媳婦、好村民，村里先進典型層出不窮。
最美志愿者羅衛(wèi)軍免費為孩子們輔導(dǎo)樂器，從不懈怠叫累；村民公認的熱心人岳巧志，無論哪位村民家里老人去世，他都跑前跑后，一直到為老人辦完后事；愛好廣泛的好村民李天寶從企業(yè)退休后，自學(xué)秦腔丑角，成為村里的文藝骨干，時常為村民表演逗樂……還有秧歌隊、舞蹈隊、管樂隊、合唱隊、自樂班等等，共同構(gòu)成了東嶺文化的主陣地。
調(diào)研中了解到，東嶺村以村規(guī)民約來規(guī)范村民的行為準則，幾十年來，沒有發(fā)生過違法案件�！洞逡�(guī)民約》分為“建設(shè)和諧新東嶺”“福利及分配待遇”“村風(fēng)民俗”“婚姻鄰里”“附則”五章二十六條，從鄰里關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生、家庭和諧、婚喪嫁娶甚至寵物管理、家畜家禽飼養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)對村民行為進行了規(guī)范，一旦違反《村規(guī)民約》，都有相應(yīng)的處罰措施。比如，《村規(guī)民約》要求，村民無故不得在家“吃閑飯”，適齡范圍內(nèi)，都必須工作。這些內(nèi)容看似是細枝末節(jié)，但對村民價值觀引導(dǎo)有積極作用，成為村民的道德指南。
為避免村民在婚喪嫁娶方面大操大辦，東嶺提出了“三個嚴禁”和“四個堅持”，即嚴禁唱戲、嚴禁演歌舞、嚴禁叫管樂隊，堅持不講排嘗堅持不擺闊氣、堅持不互相攀比、堅持不舉債辦婚事�！耙婚_始推行確實有難度，慢慢就習(xí)慣了，現(xiàn)在周圍居民也跟著我們學(xué)呢１在村里紅白理事會工作10多年的岳巧志，對村里新風(fēng)氣的變化感受十分深刻。據(jù)粗略統(tǒng)計，僅婚喪嫁娶，每年全村就節(jié)省100余萬元。
多年來，東嶺人始終堅持“共同富�！钡睦砟�，積極投身城市建設(shè)、修路、架橋、扶貧、幫困、助學(xué)、助教等社會公益和慈善事業(yè)，安置了上萬名國企職工。他們投資8600多萬元建成的仿古式文化廊橋，成為寶雞一道亮麗的風(fēng)景線。在2016年首屆中國扶貧論壇上，東嶺集團榮獲“中國扶貧·企業(yè)貢獻獎”，企業(yè)累計捐款超過3億元。
幾十年來，東嶺村先后涌現(xiàn)出10多名全國、省部級勞動模范，30多名省市黨代表、人大代表、政協(xié)委員。這種企業(yè)文化與積極向上、和諧共享的村風(fēng)民俗交相輝映，使東嶺的精神文明建設(shè)始終走在時代前列。東嶺先后被評為“全國文明村鎮(zhèn)”“全國敬老模范村”“全國民主法治示范村”“全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進鄉(xiāng)村”“全國美德在農(nóng)家活動示范點”“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
5 關(guān)于東嶺村發(fā)展的思考
企業(yè)黨建是東嶺發(fā)展的“方向盤”。早在20多年前，東嶺就自覺地在企業(yè)設(shè)立“黨代表”。2002年，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，又成立了東嶺村（集團）黨委，把黨建和日常生產(chǎn)緊密結(jié)合，“人和項目落在哪，黨組織就跟進到哪�！痹谄髽I(yè)廠礦車間，黨小組是員工的主心骨，是生產(chǎn)一線的攻堅隊；在村里，黨小組是群眾的服務(wù)隊，是文明村風(fēng)的風(fēng)向標。黨組織延伸到每個角落，實現(xiàn)了全覆蓋、無死角。在東嶺集團鳳翔、鳳縣等生產(chǎn)單位，黨支部的陣地建設(shè)延伸到了車間班組。不少集團職工說：“有了黨支部黨小組，咱們職工群眾就有了主心骨，大家干起來更有勁頭，發(fā)展方向也更明確了�！睋�(jù)了解，全集團建立在末梢的黨小組達120多個。目前，村（集團）黨委直接管理5個基層黨委，10個黨總支，48個黨支部，輻射到全國20多個省市，黨員人數(shù)達到2500多人。
深化改革是東嶺發(fā)展的“動力源”。改革開放初期，不少村莊興辦企業(yè)，但在發(fā)展的過程中，許多曾經(jīng)很輝煌、比東嶺強大百倍的村辦企業(yè)慢慢淡出歷史舞臺。而東嶺人卻能打破條條框框，創(chuàng)新體制機制，走上“以企帶村、村企合一、共同發(fā)展”的道路；大膽參與國企改革，投資50多億元，兼并、重組10多家國企；把國際、國內(nèi)貿(mào)易做得風(fēng)生水起，還在建筑用鋼、鋅冶煉等領(lǐng)域做到了全國前列；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之初，就投資230億元建設(shè)新東嶺城市綜合體，大舉進入第三產(chǎn)業(yè)；在資本雄厚的江蘇無錫，出資18億元，拿下爛尾了8年的268米高的“雙子樓”項目。東嶺的不斷壯大，究其根本，就在于東嶺人不斷解放思想、堅持深化改革，搶抓機遇、善抓機遇。
鄉(xiāng)村振興離不開“領(lǐng)頭雁”。東嶺幾十年的發(fā)展成就，離不開強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，也離不開東嶺村的“領(lǐng)頭雁”——李黑記。在“組企一體化”的關(guān)鍵時刻，李黑記把自己的財產(chǎn)全部捐給村集體，贏得群眾信賴；在企業(yè)股份制改造時，李黑記堅持把村集體作為企業(yè)的大股東，自己只占很少的股份。李黑記和村班子成員，摒棄“小我”、踏實干事的精神，帶動了整個村子奮發(fā)向上、共同致富，這是東嶺村發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、有干事創(chuàng)業(yè)熱情、敢于奉獻犧牲的致富能人，并為他們的成長營造良好環(huán)境，讓他們在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中發(fā)揮好示范帶頭作用。
鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東嶺村抓住時代發(fā)展機遇，大力發(fā)展鋼鐵貿(mào)易、金屬加工冶煉、金融投資等產(chǎn)業(yè)，橫向拓展，縱向延伸，內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)鏈精細化管理，外建東嶺集團供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)，全面實現(xiàn)東嶺業(yè)務(wù)鏈條上的“資金流、物流、商流”的有效管控和整合，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，闖出了一條符合東嶺村實際的產(chǎn)業(yè)崛起新路子。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基矗未來，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足實際，注重發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并著力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、組織化、品牌化建設(shè)。
（作者：光明日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：張哲浩、楊永林、趙風(fēng)、李剛）
