近日，旅客們從干凈整潔的西安火車站廣場通過安檢大廳進站候車。 記者王健 攝
近日，央視、《人民日報》，全方位、多角度地介紹了西安電視問政的好經(jīng)驗、好做法，引起各界關(guān)注。
電視問政的目標，就是察民情、解民憂�！懊裰�，我之所愿�！比嗣袢罕姷睦渑部�、殷殷期盼，是各級部門干工作做事情的唯一出發(fā)點。
中央權(quán)威媒體的關(guān)注，是對大西安努力奔跑的肯定，是對全市上下辛勤付出的褒獎，是屬于全體西安人的榮譽。
表 態(tài)
市文化廣電新聞出版局局長李彬——
將聚焦短板問題 接受群眾監(jiān)督
5月8日，西安市文化廣電新聞出版局局長李彬即將在西安廣播電視臺接受電視問政，解答市民極為關(guān)注的西安公共文化服務體系基礎(chǔ)設施建設、文化惠民活動、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等種種焦點問題。昨日，在接受記者專訪時李彬表示，市文廣新局將加快音樂之城、書香之城的建設步伐，堅持項目帶動，加快發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，為我市文化企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地提供政務服務。
據(jù)李彬介紹，市文廣新局將牢牢把握追趕超越這個主題，營造想干事、敢干事、能干成事的工作環(huán)境。將堅持滿足群眾精神文化需求，堅持文化惠民，健全公共文化服務。挖掘文化資源、講好西安故事，支持大戲、大劇、大片創(chuàng)作。完善四級公共文化設施網(wǎng)絡，努力創(chuàng)新公共文化服務的平臺與機制。在文化產(chǎn)業(yè)項目方面，推動明德門文化藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、蓮湖長安漫古小鎮(zhèn)等文化類特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。此外，還將不定期開展掃黃打非等各類專項整治，嚴厲打擊侵權(quán)盜版，規(guī)范文化市場秩序。
相比北、上、廣、深等發(fā)達地區(qū)，我市文廣新工作還存在一些問題和短板：在公共文化服務方面，市圖書館服務承載力不強，個別區(qū)縣圖書館、文化館不健全；公益電影放映、戲劇惠民演出存在供給不足、供需錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾。在文化市場監(jiān)管方面，城鄉(xiāng)接合部還存在“黑網(wǎng)吧”“黑舞廳”“黑游藝廳”，出版物市場、演出市場秩序仍需規(guī)范。在城市文化品質(zhì)方面，對傳統(tǒng)文化資源的研究發(fā)掘利用不夠，有國際影響的文化品牌還不夠。
下一步，市文廣新局將聚焦短板問題、接受群眾監(jiān)督、加快整改步伐：一是建設市圖書館新館、市群藝館新館、非遺博物館新館等重點文化設施，加快普及農(nóng)村“文化禮堂”，完善“西安文化通”數(shù)字移動平臺等。二是深化文化市場綜合執(zhí)法改革，加強文化市場網(wǎng)格化管理。三是以打造音樂之城、書香之城為重點，組織更多高水平的精品惠民演出，豐富中高端文化產(chǎn)品、文藝演出市場供給。發(fā)展非遺經(jīng)濟，兌現(xiàn)傳統(tǒng)文化資源的經(jīng)濟價值。四是配合市委宣傳部做好發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。做好文化類、歷史經(jīng)典類特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建培育。加大文化招商引資力度，爭取大項目、龍頭文創(chuàng)企業(yè)在我市落戶。 記者 職茵
市市政公用局局長王建東——
以轉(zhuǎn)變作風為重點 瞄準短板聚焦發(fā)力
“該取消的取消、該下放的下放、該簡化的簡化，力爭達到減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高辦事效率和服務質(zhì)量的效果�！蔽靼彩惺姓镁志珠L王建東接受記者采訪時說，城市細節(jié)彰顯著一座城市的發(fā)展水平，而城市職能部門的工作人員的服務細節(jié)，則關(guān)乎這座城市的發(fā)展前景以及生活、工作在這里的每一個人。
今年以來，市政部門以轉(zhuǎn)變作風為重點，以提升效能為核心，瞄準短板聚焦發(fā)力，深化“放管服”改革要求，按照“最多跑一次”和“零跑路”的理念和目標，努力提高行政管理效率，助力大西安追趕超越。特別是順應大西安建設發(fā)展需求，創(chuàng)新管理和服務，以市政設施委托代管方式對地鐵施工挖占實行“一次性區(qū)域?qū)徟�，有效解決了地鐵施工中挖占城市道路的審批難題，辦事效率得到大幅提升。截至目前，采用“一次性區(qū)域?qū)徟狈绞睫k理的城市地鐵工程通道口、豎井、工地共計31處，有力促進了我市地鐵事業(yè)的建設發(fā)展。
王建東表示，下一步，市政部門將按照市委、市政府安排部署，堅持問題導向，聚行政效能之力，達系統(tǒng)集成之效，高標準、高質(zhì)量、高效率完成好各項工作任務，為西安經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強動能，讓生活在大西安的市民群眾擁有更多幸福感、獲得感。 記者 馬昭
市水務局局長賈生林——
正視存在問題 強化服務意識 提高行政效率
市水務局局長賈生林在接受記者采訪時說，去年以來，西安大力開展“三大革命”，打造《問政時刻》《每日聚焦》《黨風政風熱線》“金品牌”輿論監(jiān)督節(jié)目，通過問政曝光推動執(zhí)紀問責和問題的立行立改，使行政效能得到了大力提高，干部工作作風得到了明顯改善，“聞過則喜、知過不諱、改過不憚”蔚然成風。
目前，全市水務系統(tǒng)深入開展“行政效能革命”，深化“放管服”改革，爭當“五星級店小二”，正視存在問題，立即整改。同時，進一步強化服務意識和監(jiān)管職能，減少供水審批環(huán)節(jié)和程序，供水審批項目從過去規(guī)定的16個環(huán)節(jié)、60天辦結(jié)縮減為2個環(huán)節(jié)21天辦結(jié)，提高行政效率。
賈生林表示，作為一名水務工作者，親歷見證了西安實施生態(tài)恢復“八水繞長安”和推行河長湖長制帶來的巨大變化。2018年是農(nóng)村污水治理攻堅年，以行政效能革命為抓手，市水務部門將堅決落實確定的447個行政村污水治理PPP項目和自籌項目，確保6月底全面開工，年底前建成投入使用。下大氣力抓好以生態(tài)恢復“八水繞長安”、落實“河長制”、“湖長制”為重點的各項水務工作，落實“一三五”治水目標，“五策”并舉，系統(tǒng)治水，到2022年全面恢復“八水繞長安”盛景，奮力譜寫新時代大西安追趕超越新篇章。
記者 閆珅
市規(guī)劃局副局長王學超——
推行便民服務措施 提供“五星級服務”
市規(guī)劃局副局長王學超表示，為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務型政府建設，打造西安一流發(fā)展環(huán)境，市規(guī)劃局緊緊圍繞“行政效能革命”改革工作要求，全面推行“一窗式受理”“一次性告知”“一條龍幫辦”的“三個一”便民服務措施，著力打造“規(guī)劃鐵軍”，為群眾和企業(yè)提供“五星級服務”。
在“最多跑一次”改革工作中，通過推行并聯(lián)審批、容缺預審、批前輔導等機制，使群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。去年共三次向社會公布“最多跑一次”改革清單，實現(xiàn)“最多跑一次”事項共計21項，占到全部服務事項的70%以上。對于工程規(guī)劃許可等短期內(nèi)無法實現(xiàn)“最多跑一次”的事項，市規(guī)劃局依托市政務中心服務平臺，通過建設項目“聯(lián)動式”審查，變市級各職能部門“分散審圖”為“集中審圖”。審查部門由原來的12個減少到5至6個，需要企業(yè)辦理的審批事項由17項減少為7項，審批圖章由原來的25個精簡至9個，整個工程規(guī)劃階段的審批時限由原來的36個工作日壓縮至12個工作日，審批時間縮短了67%。
王學超說，下一步工作中，市規(guī)劃局將繼續(xù)通過多項舉措將“行政效能革命”改革工作落實到位。一是繼續(xù)定期開展“局長駐窗口”和“最多跑一次”體驗活動，與群眾面對面開展“零距離”服務，有針對性地解決各種重點、難點、熱點問題。二是全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開通規(guī)劃政務微博和微信公眾號，推行規(guī)劃網(wǎng)上報建和咨詢，建立電話視頻會議系統(tǒng)，通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”，逐步推進科學化管理和智能化服務品質(zhì)。三是采取短信、郵政快遞、現(xiàn)場領(lǐng)取等多種方式，為辦事群眾量身定做最適合的證照獲取方式，兌現(xiàn)讓群眾少跑路的承諾。四是研究制定技術(shù)審查與行政許可分離實施方案，引入企業(yè)誠信機制，探索建設工程告知承諾許可制，為推進審批改革邁出堅實的一步。記者 朱雪嬌
西安火車站地區(qū)管理委員會主任孟哲——
電視問政提升了政府部門的公共管理效能
“‘電視問政’欄目將政府工作的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，讓老百姓都來給政府工作評價、打分，對社會熱點問題追本溯源、一抓到底、督導問責，切實提升了政府部門的公共管理效能�！蔽靼不疖囌镜貐^(qū)管理委員會主任孟哲說，電視問政的相關(guān)報道，不僅反映了一年來西安社會管理的大變化，更是提醒被問政單位標樹紅線，要繼續(xù)擰緊“螺絲”。
西安火車站作為古城的重要窗口，是全市人流、車流、物流最集中的區(qū)域之一。針對問政反映問題，管委會按照“短期必見效、中期必鞏固、長期必解決”的工作思路，逐條逐項進行整改。通過建立“四個24小時”工作制度，（即24小時清掃保潔、24小時綜合管控、24小時處理投訴、24小時民政救助），完善旅客服務中心各類服務事項，定期組織召開新聞媒體、網(wǎng)友見面會收集意見建議，實現(xiàn)共商共議共建共管。從問政結(jié)束到現(xiàn)在，共受理處置旅客投訴233件，處置辦結(jié)233件，投訴數(shù)量大幅下降�；疖囌镜貐^(qū)的公共秩序、交通秩序、治安秩序都有了明顯改觀。
作為古城“第一會客廳”，火車站站區(qū)的環(huán)境秩序離每個人都不遙遠，西安這座城市的溫度，從游客旅客們踏上火車站的這一刻就開始體現(xiàn)。在今后的工作中，將繼續(xù)嚴格對照“五星級服務員”的標準，做好“店小二”，用真心、細心、貼心的服務為每一位旅客營造放心、安心、舒心的出行環(huán)境，以實際行動助力追趕超越，彰顯西安情懷。
管委會領(lǐng)導班子、黨員干部將以此次中央媒體系列報道問政情況為契機，進一步加強學習、強化作風、緊抓落實、提升效能，以更強烈的歷史使命感，更有力的創(chuàng)新舉措，更務實的工作作風服務旅客，為大西安建設貢獻力量。
記者 趙輝
整改
西安火車站地區(qū)管委會
建章立制 務求長效 擦亮古城“第一會客廳”
2016年8月8日，《問政時刻》聚焦火車站廣場管理問題犀利提問，共收集問題126項，西安火車站地區(qū)管委會按照“短期必見效、中期必鞏固、長期必解決”的工作思想，建章立制、務求長效進行整改。通過制定“干部包戶工作制”“錯時工作制”“問題清單銷號制”等規(guī)章制度確�；疖囌镜貐^(qū)綜合治理改革工作有序推進，讓古城“第一會客廳”越來越干凈整潔、秩序井然。
夯實聯(lián)席會商制度聚合力
2016年8月8日問政當晚，新城區(qū)政府連夜制定了《西安火車站電視問政專項工作整改方案》，進一步明確責任、細化措施、落實任務。建立區(qū)級領(lǐng)導帶隊檢查制度，每天早上7點，由一名副區(qū)級領(lǐng)導帶隊對運政管理、市容環(huán)境、社會治安等進行全天候、全覆蓋日常巡查，及時協(xié)調(diào)各職能部門整改整治，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場及時處置解決。
此后，西安火車站地區(qū)管委會重新修訂《火車站地區(qū)聯(lián)席會商制度》，每周召開“聯(lián)席會商會議”，對工作進展情況、存在問題，進行研判、部署、細化。對新問題，理清問題根源，明確執(zhí)法主體，從嚴從快進行查處，做到打早、打小、打了。各成員單位堅持日巡查工作制度，每天按時上報部門整改工作動態(tài)，落實行業(yè)監(jiān)管責任，營造站區(qū)高壓嚴管氛圍。
構(gòu)建務實管用措施抓長效
對地區(qū)存在的各類問題進行收集匯總，建立問題清單，向職能部門發(fā)送“問政問題專項整治督辦函”，明確整改要求、時限、標準，對未在規(guī)定時限內(nèi)銷號的部門進行督辦問責，建立問題清單銷號制度，制定常態(tài)化“預警、協(xié)查、督辦”函告制度，建立網(wǎng)格化包片包戶監(jiān)管機制。
從2016年8月13日起，在火車站廣場地區(qū)實行網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管和整治。工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、食藥、交通等部門也結(jié)合職責分工，實行包片包戶監(jiān)管機制，確�；疖囌緟^(qū)域問題整治、商戶管轄全域覆蓋。
問政以來，旅客投訴量直線遞減，投訴性質(zhì)明顯減輕。火車站地區(qū)街面民警、特警、輔警、特勤隨處可見，黑車、摩的大幅減少，有序、安全、整潔、和諧的廣場秩序得到市民、旅客一致好評。
真招實措破解難題加強服務
設置24小時咨詢投訴電話87415050，積極傾聽民聲、迅速回應落實；利用互聯(lián)網(wǎng)+，開通《今日頭條》自營號和官方微信、微博，切實提升服務群眾能力；制作西安火車站交通導視圖、匯總火車站地區(qū)公交車次、班線車次、地鐵出行指南、機場大巴和出租車�？奎c位置等信息，方便旅客出行；規(guī)范旅客服務中心服務標準用語、建立“微信退款制度”和“問題商戶回訪制度”、豐富延伸便民平臺；探索政府購買服務，推進安保特勤社會化，強化重點區(qū)域管控密度和巡查；建立“流浪乞討臨時救助點”，為流浪乞討、生活無著落人員提供免費方便面、棉衣棉被及發(fā)放“救助卡”服務。切實把直接關(guān)系旅客群眾的事做細做實做好，通過一個又一個問題的解決不斷提升火車站地區(qū)便民服務水平。
永不懈怠擦亮古城“第一會客廳”
下一步，西安火車站地區(qū)管委會將持續(xù)從“體制、模式、設施、服務”4個層面推進改革，永不懈怠，用實際行動來維持火車站地區(qū)秩序，擦亮古城“第一會客廳”。
一是持續(xù)完善長效機制。堅持區(qū)級領(lǐng)導帶隊檢查、問題清單銷號、包片監(jiān)管等制度，明確各職能部門對火車站地區(qū)的7條街道、295家商戶的包戶監(jiān)管責任。定期召開研判會議，通報問題、制定措施、合力執(zhí)法。
二是保持高壓嚴管態(tài)勢。持續(xù)開展治安、交通、旅游、經(jīng)營、市容五個秩序綜合治理。按照“執(zhí)法嚴、管理精、服務細”的工作要求，深挖利益源頭，細化服務舉措，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升商業(yè)檔次，形成常規(guī)打、專項整、重點守的高壓嚴管氛圍。
三是加大監(jiān)督問責力度。自覺根據(jù)節(jié)目、新聞報道梳理各項工作、深入查擺問題、制定整改清單。對節(jié)目中曝光、涉及過的問題舉一反三，確保整改落實到位。由紀監(jiān)部門持續(xù)對火車站廣場地區(qū)各項工作進行督查，對整改不到位、問題反彈回潮的嚴厲問責。
四是踐行“行政效能革命”。全體黨員干部要將火車站作為新城區(qū)營商環(huán)境提升年的宣傳陣地，把每一名旅客當作家人、投資人去對待。對接區(qū)發(fā)改委在出站口設置區(qū)商業(yè)旅游觀景長廊。同時，對原有服務事項進行梳理，新增“針線包”、“圖書借閱”等服務內(nèi)容7項，提升旅客出行體驗。加強作風建設，面向社會征集29名監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。
記者 趙輝
點評
電視問政 貼民心 系民情
“我感到西安電視問政節(jié)目，是一檔貼民心、系民情的節(jié)目。在這檔節(jié)目現(xiàn)場，建設主管部門被廣大市民面對面問政，市民針對房價管理、工程質(zhì)量、環(huán)境治理等方面提出了許多直接尖銳的問題，暴露出了西安建設主管部門怠慢工作、服務不周、執(zhí)法不嚴的問題。這種不留情面、面對面詢問的方式，對西安市建設主管部門人員的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變和主動積極作為起到了積極促進作用�！标兘瘓F科技質(zhì)量部部長王巧莉說，作為施工企業(yè)，明顯感到市建委的許多工作發(fā)生了變化。
王巧莉說：“我們經(jīng)常直接打交道的是西安市工程質(zhì)量監(jiān)督站。原來我們總覺得監(jiān)督站工作人員架子大，每次有事去找他們就發(fā)愁�，F(xiàn)在，監(jiān)督站工作人員經(jīng)常主動且不打招呼地出現(xiàn)在我們施工現(xiàn)場，幫助我們現(xiàn)場解決技術(shù)難題，還邀請我們施工企業(yè)一起確立課題，就如何全面提高西安市整體工程質(zhì)量進行研究，同我們一起調(diào)查現(xiàn)場，形成成果向行業(yè)推廣，使很多企業(yè)通過分享研究成果，提升了工程質(zhì)量。遇到群眾反映的工程質(zhì)量問題，他們也會積極幫助群眾找專家，出主意想辦法，急群眾所急，想群眾所想。在電視問政節(jié)目的監(jiān)督促進下，西安的發(fā)展環(huán)境正越變越好，城市越來越漂亮，我們也越來越愛西安這座具有歷史文化底蘊的魅力城市！”
記者 拓玲
市民心聲
問政后各部門反應及時 市民直接獲益
“問政之后各部門的反應速度確實都很快，作為市民，我們是直接獲益者�！笔忻耜惪『f，自己平時乘坐公交車出行較多，所以特意收看了1月問政西安市城投集團，沒想到在問政完不久后，公交多條線路就進行了延時收車，這極大地方便了晚歸的市民。
此外，陳俊涵注意到，問政短片中公交司機安全意識淡薄的現(xiàn)象，如今也改善了許多，有一次自己提著大編織袋上車，司機特意讓他打開，檢查無危險物品后才開車。陳俊涵說，雖然麻煩一些，但這是對全車乘客的安全負責，應該為公交司機點贊。 記者 張奐雅
創(chuàng)業(yè)者說
問政給了創(chuàng)業(yè)者在西安長期發(fā)展的信心
作為一名90后創(chuàng)業(yè)者，蔡小龍偶然也會收看《問政時刻》欄目，他說節(jié)目中的犀利暗訪和提問，都給了創(chuàng)業(yè)者們在西安長期發(fā)展的信心。“政府部門能到臺前來，就是有改進的決心，這樣的態(tài)度就是創(chuàng)業(yè)者們最想看到的�！辈绦↓堈f，2014年良呈美品牌面世以來，自己也沒少和政府打交道，明顯感覺窗口單位的服務態(tài)度越來越熱情，效率越來越高，這樣的土壤更適合自己這樣年輕的企業(yè)發(fā)展。
