南門護城河畔市民游樂休閑的好去處。 （記者 馮煒 實習(xí)生 柯希飛 攝）
在古代，護城河亦稱護城壕，是城墻外圍環(huán)城一周的重要軍事設(shè)施。
600多年前，為阻止軍事進攻與固守城防，明太祖朱元璋下令在當(dāng)時的唐長安城皇城基礎(chǔ)之上修建了西安城墻，并在城墻外圍建設(shè)了一條環(huán)城一周的人工防護河，成為了明朝重要的城防工事。如今，在夏日暖陽的映照下，漫步在改造一新的護城河畔，隨處可見吹拉彈唱、吼著秦腔、悠然自樂的西安市民。這里已經(jīng)融入了西安人的生活，代表著西安城市最有韻味的一面�，F(xiàn)在的護城河，不僅是西安重要的歷史城市景觀，更承擔(dān)著老城區(qū)36平方公里范圍內(nèi)的防汛重任，成為了西安市區(qū)的主要防汛蓄洪設(shè)施之一。
2018年，根據(jù)市政府“一三五”治水目標(biāo)及河長制工作要求，西安護城河已全面進入三年剿劣水階段，城墻管委會積極采取綜合提升改造與水環(huán)境治理相結(jié)合的措施，對護城河進行全面遏制水環(huán)境污染，加快水生態(tài)修復(fù)，全面剿滅劣V類水質(zhì)，實現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)、有生態(tài)空間、有管護機制、有良好水質(zhì)、有美麗景觀、有安全保障。在做好護城河滯蓄洪、泄洪的同時，更是全面完成對護城河保護和管理工作，為建設(shè)品質(zhì)西安提供了優(yōu)質(zhì)城市水景觀保障。
貫徹落實河長制工作
正常蓄水量89.2萬m3、最大蓄水量163.48萬m3、在汛期可蓄洪量約74.28萬m3……面對這條繞城墻一周14.7公里、具有城市防汛重任的護城河，2018年，城墻管委會先后成立了河長辦與西安城墻護城河河長制作戰(zhàn)指揮室，以“治污水、優(yōu)環(huán)境、重管理”為重點任務(wù)，認真研究繪制“六圖兩表”，全力推進護城河水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)。
據(jù)介紹，為加強護城河河長制工作的組織保障，確保城墻護城河河長全層級到位，城墻景區(qū)迅速建立健全三級河長配置，明確區(qū)級河長、景區(qū)護城河河長。同時自上而下明確了景區(qū)護城河副河長、警長、管理辦河長責(zé)任人及各級河長職責(zé)分工。
同時，積極成立西安護城河河長制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立河長專題會議制度，由組長或副組長每月召集一次專題會議，通報全面落實河長制工作開展情況，協(xié)調(diào)解決全面落實河長制中存在的重點難點問題，對河長制實施情況和河長履職情況進行督導(dǎo)。針對護城河河長制工作的組織保障問題，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)辦公室，負責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，明確工作任務(wù)，擬定巡查、處理、反饋、督查、考核等各項管理制度，監(jiān)督各項任務(wù)的落實，組織實施考核等工作，并建立相應(yīng)的工作制度。
為保證河長制工作順利履職到位與有效監(jiān)督，城墻管委會在護城河?xùn)|南角顯要位置豎立市級河長制公示牌一塊。在與城三區(qū)河長辦對接后，又于護城河?xùn)|段、南段、西段豎立三區(qū)護城河河長制公示牌，標(biāo)明職責(zé)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。同時，嚴格按照河長職責(zé)要求護城河區(qū)級河長每周巡查1—2次，景區(qū)河長每兩日巡查1—2次，管理部門河長每日1—2次進行巡查，有效監(jiān)督了護城河河長制各項工作的落實與開展。
嚴格加強日常管理
“問渠那得清如許？為有源頭活水來�！彼词侵嗡�，要治水，先得從源頭開始。為在水源方面加強保障，城墻管委會確定了以再生水為主的穩(wěn)定性保障水源，以大峪、黑河為輔助的應(yīng)急性水源。通過閘門控制、水泵調(diào)蓄等舉措，確保護城河一周供水常態(tài)化，基本解決了護城河景觀水源及水質(zhì)。同時，委托多個專業(yè)管理公司對護城河物業(yè)保潔、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維修實行分等級、分區(qū)域日常管理，并由各職能管理辦公室著力解決管理重點、難點、熱點問題，形成作業(yè)規(guī)范、管理有序、環(huán)境整潔、功能完善、人水和諧的新局面，有效提升護城河環(huán)境質(zhì)量。
在護城河水環(huán)境安全管理方面，嚴格水環(huán)境風(fēng)險控制，城墻管委會還定期開展風(fēng)險評估，加強隱患排查，落實防控措施，嚴格實行24小時巡查機制，健全水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實突發(fā)事故各項應(yīng)急措施。同時，在護城河防汛管理方面，護城河防汛管理建立和完善預(yù)警與物防、技防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系，提高對強降雨極端天氣汛情的應(yīng)急快速反應(yīng)及處置能力，有效預(yù)防特大暴雨災(zāi)害，確保護城河搶險救災(zāi)工作高效有序進行及防汛設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
此外，城墻管委會每年聘請專業(yè)機構(gòu)編制《西安護城河防洪預(yù)案》，并根據(jù)預(yù)案要求，維修維護防汛設(shè)施特別是各閘壩開啟設(shè)施，在各閘壩處繪制水位線，科學(xué)合理進行水位、庫容調(diào)度，既確保護城河景觀，又滿足護城河防汛功能。
定期進行水質(zhì)檢測
水質(zhì)監(jiān)測是指對水中的化學(xué)物質(zhì)、懸浮物、底泥和水生態(tài)系統(tǒng)進行定時或不定時的監(jiān)測工作，以了解水質(zhì)監(jiān)測在維護水環(huán)境健康方面的重要作用。對此，城墻管委會每月對護城河一周8處采樣點水質(zhì)泥樣進行抽樣檢測，科學(xué)分析水質(zhì)變化情況，清晰完整掌握護城河一周各區(qū)段水質(zhì)、底泥情況，為綜合改善治理提供重要參考數(shù)據(jù)。2017年全年共計完成排污口聯(lián)合檢查36次，封堵市政環(huán)衛(wèi)生活污水及尚德門至尚勤門暗河非法排污口共計23處。對尚勤門暗河進行集中整治，加裝圍擋。以上措施有效減少了護城河污水排放量。
根據(jù)護城河不同區(qū)段情況，城墻管委會積極探索與專業(yè)機構(gòu)合作，嘗試采取生物、物理、生態(tài)等治理方式對護城河水體進行治理，大力修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。針對夏季綠藻水草泛濫、水質(zhì)異味等問題，制定《護城河綠藻、水草預(yù)防方案》，采取科學(xué)監(jiān)測與日常管理相結(jié)合的方式，有效控制綠藻、水草的滋生，并加大供水量和污染水體的排放量，加大換水頻率和促進水體流動，有效改善護城河水體水質(zhì)。同時，充分利用西安市高校、科研院所等眾多專業(yè)資源優(yōu)勢，成立護城河水生態(tài)保護專家委員會為護城河的保護利用以及構(gòu)建新的水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)決策提供科學(xué)依據(jù)。
為加強全民治水宣傳力度，凝聚社會治水護水的強大合力，城墻管委會加大宣傳力度，發(fā)動群眾當(dāng)好“監(jiān)督員”，形成親水、愛水、護水的良好氛圍。定期開展水資源宣傳專題活動，呼吁市民愛水節(jié)水。與市級媒體就護城河河長制開展情況及南門水體治理進行電視宣傳，營造全民治水的宣傳氛圍，使每個人都成為社會治水的參與者和推動者，最終實現(xiàn)城市人水和諧共生。
加大護城河工程項目改造
護城河，是每個西安人耳熟能詳?shù)牡胤健Ｗ鳛榫哂兄卮笫痉兑饬x的民生和生態(tài)保護工程，它的改造從一開始就特別引人矚目。
2005年以來，護城河進行了2次規(guī)�；脑臁Ｆ渲�，2005-2006年，東門-建國門改造工程實施，形成1.3公里景觀水域。2013-2014年建國門-朱雀門綜合提升改造示范段工程實施，形成2.4公里景觀水域。兩期工程共完成河道治理3.9公里，通過改建截污箱涵，進行河道防護，最大程度做到雨污水與景觀水分離，呈現(xiàn)出碧波蕩漾的新面貌。
2017年12月，朱雀門至西門綜合改造工程已正式完工。通過河道綜合改造、水資源全面利用、河道水體循環(huán)系統(tǒng)及水質(zhì)處理系統(tǒng)安裝等工程，采用了接觸氧化、底泥消解、生態(tài)修復(fù)等工藝，大幅延長了再生水使用周期，新增景觀水面面積6.5萬m2，新增護城河護坡綠化面積7萬㎡，有效地節(jié)約了水資源，改善了護城河水質(zhì)。
據(jù)悉，護城河?xùn)|門至西門剩余8.25公里綜合提升改造遵循“保護遺址、完善功能、改善生態(tài)、提升景觀、服務(wù)城市”的原則，包括河道綜合改造、污水排放通道、水資源節(jié)約利用、生態(tài)凈化系統(tǒng)、水體及防汛信息調(diào)度系統(tǒng)，其中涵蓋了西北角退水口、北門、火車站、東門等重要城市節(jié)點。該工程計劃2018年實施，2020年完工。項目完成后，護城河全線貫通，將形成一水護城、綠水成蔭的品質(zhì)西安動人畫卷。
