4月8日,省委第三環(huán)境保護(hù)督察組向商洛市委、市政府進(jìn)行了反饋,督察指出,商洛生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效,但發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。
空氣質(zhì)量連續(xù)5年居全省第一
督察認(rèn)為,黨的十八大以來,商洛市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)重要決策部署,大力實(shí)施“治污碧水、降塵護(hù)藍(lán)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村清潔”四大工程,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。境內(nèi)9條主要河流水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量連續(xù)5年居全省第一。
有職能部門對工作相互推諉
督察認(rèn)為,商洛市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯成效,但發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出,丹江水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)區(qū)域破壞和局部環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)問題不容忽視。
一些縣區(qū)和部門對中省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的重要決策傳達(dá)學(xué)習(xí)和安排部署不及時(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)境保護(hù)工作思想認(rèn)識還不到位。有的職能部門對所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)不清楚,工作相互推諉。
2014年以來,商洛市每年對生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的自有資金占當(dāng)年GDP比例低于0.1%,環(huán);A(chǔ)設(shè)施欠賬較多。
近年來,商洛市對涉及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域問題實(shí)施問責(zé)普遍存在“職級偏低、追責(zé)過輕”現(xiàn)象,起不到震懾效果。綜合考核結(jié)果運(yùn)用“多見獎(jiǎng)優(yōu)”,無環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)例。各級督查機(jī)構(gòu)也未對突出環(huán)境問題整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
2015年,商洛市印發(fā)的《全面推行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》中,市一級未列入其中?h、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員履職不到位,日常監(jiān)管未落實(shí)。
生活垃圾填埋場污染問題突出
水環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不夠,“十二五”期間丹江張村斷面和丹鳳下斷面氨氮濃度呈上升趨勢。
大氣環(huán)境綜合整治不扎實(shí),建筑工地和道路揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位,餐飲油煙治理和燃煤鍋爐拆改進(jìn)展緩慢,揮發(fā)性有機(jī)物治理不到位。
全市有115家礦山企業(yè)采礦證過期,有129家礦山未編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。商州區(qū)有4家露天采石企業(yè)未辦理林地、草地使用審批手續(xù)。
自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管不到位,違規(guī)審批的18個(gè)采(探)礦權(quán)未依法退出,其中15個(gè)采(探)礦權(quán)審批時(shí)間在保護(hù)區(qū)成立之后。
城市集中式飲用水水源地存在飲水安全隱患,生活垃圾填埋場污染問題突出,城市管網(wǎng)改造建設(shè)緩慢,固體廢物監(jiān)管措施落實(shí)不力,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作推進(jìn)緩慢,尾礦庫安全隱患沒有得到徹底整治,農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目效益未得到充分發(fā)揮。
6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況
督察強(qiáng)調(diào),商洛市委、市政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。對督察組移交的責(zé)任追究問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究。
督察要求,商洛市委、市政府抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府,6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,按有關(guān)規(guī)定移交商洛市委、市政府處理。華商報(bào)記者 任婷