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人才是一座城市發(fā)展的關(guān)鍵，人才代表著創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展方向。為了貫徹西安市委、市政府“招才引智，打好人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的要求，西安市公安局在“西安戶(hù)籍政策全國(guó)最優(yōu)” 的指引下一路改革創(chuàng)新。西安警方最新數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，共有近24.5萬(wàn)人落戶(hù)西安，其中學(xué)歷落戶(hù)15萬(wàn)人，人才引進(jìn)1萬(wàn)人。這一數(shù)字的背后， 是大西安對(duì)人才強(qiáng)勁的“西”引力。
不斷升級(jí)的戶(hù)籍新政
增強(qiáng)“西”引力
2017年3月1日，西安出臺(tái)戶(hù)籍新政以后，杭州、成都、武漢等城市也相繼出臺(tái)或進(jìn)一步放寬了吸引人才落戶(hù)的政策。這場(chǎng)激烈的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”在成都、杭州、武漢、南京、西安、長(zhǎng)沙、青島、大連等15個(gè)“新一線”城市中打響，與上述城市相比，西安的戶(hù)籍新政在吸引人才方面有何優(yōu)勢(shì)呢？
據(jù)了解，與上述城市對(duì)比，西安吸引人才落戶(hù)政策呈現(xiàn)出“兩低一少”的特點(diǎn)。即要求的學(xué)歷起點(diǎn)低，年齡限制低，附加條件少。西安戶(hù)籍新政的內(nèi)容，可集中概括為“三放四降”�！叭拧奔捶砰_(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制、放寬設(shè)立單位集體戶(hù)口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”即降低技能人才落戶(hù)條件、降低投資納稅落戶(hù)條件、降低買(mǎi)房入戶(hù)條件、降低長(zhǎng)期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。這一戶(hù)籍政策調(diào)整的深度和力度之大，在全國(guó)同等城市中很是超前。
同時(shí)，對(duì)西安戶(hù)籍新政來(lái)說(shuō)，沒(méi)有最寬松，只有更寬松，為了不斷增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，西安戶(hù)籍新政仍然不斷“升級(jí)”。
1月19日，全市實(shí)行學(xué)歷落戶(hù)只憑身份證、畢業(yè)證“兩證”即可申請(qǐng)辦理西安戶(hù)口。
2月1日，西安戶(hù)籍新政再次升級(jí)，個(gè)人落戶(hù)一站式全辦結(jié)，通過(guò)學(xué)歷、人才、投資納稅落戶(hù)的，即便是落在集體戶(hù)上，也可同步完成舉家遷入。
3月5日，西安更是推出憑學(xué)歷落集體戶(hù)“一次都不用跑”！只需上傳學(xué)歷資料足不出戶(hù)即可落戶(hù)，戶(hù)籍卡直接郵寄給本人。
3月22日，在赴人民大學(xué)和清華大學(xué)人才引進(jìn)推介活動(dòng)中，西安警方再次宣布最新戶(hù)籍新政，全國(guó)在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可完成在線落戶(hù)大西安。
“只要你愿意，落戶(hù)我來(lái)辦”， 一波波激動(dòng)人心的落戶(hù)政策，反復(fù)刷新著人們對(duì)戶(hù)籍管理的認(rèn)知，完全引爆了落戶(hù)大西安的“狂潮”。3月22日戶(hù)籍政策最新升級(jí)以來(lái)僅僅7天時(shí)間，市外遷入落戶(hù)3.6萬(wàn)人，其中學(xué)歷落戶(hù)2.2萬(wàn)人。網(wǎng)友“張先生”在3月23日給市公安局公眾號(hào)留言稱(chēng)，“本人親身落戶(hù)經(jīng)歷，民警態(tài)度之好，效率之高，會(huì)讓你難以想象，復(fù)印材料還免費(fèi)。作為老百姓我無(wú)以言表，只能對(duì)你們說(shuō)‘辛苦了’，為你們點(diǎn)贊，謝謝！”
西安以前所未有的
力度和氣度“ 西”引人才
西安以前所未有的力度和氣度，前所未有的改革和創(chuàng)新，前所未有的服務(wù)和保障，力促人才的引進(jìn)和人才高地建設(shè)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力，讓“西”引人才，落在實(shí)處，奔跑在前面 。
“只要你愿意，你忙你的，我們派出所拿著準(zhǔn)遷證去上海辦手續(xù)�！边@是公安雁塔分局曲江派出所戶(hù)籍所長(zhǎng)白永利對(duì)李加武教授做出的承諾。李加武是全國(guó)橋梁抗震抗風(fēng)方面的專(zhuān)家，在加拿大完成博士后研究后回到長(zhǎng)安大學(xué)任研究生導(dǎo)師。派出所在與街道辦共同開(kāi)展戶(hù)籍新政推介會(huì)時(shí)主動(dòng)聯(lián)系李加武，邀請(qǐng)他落戶(hù)大西安，來(lái)到風(fēng)景優(yōu)美的曲江新區(qū)。李加武為民警主動(dòng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)，立即決定將戶(hù)口從上海遷來(lái)西安，并遞交了身份和學(xué)歷信息。白所長(zhǎng)將帶著民警上門(mén)為他送上新的戶(hù)口本。
“通過(guò)這件小事，我看到了一個(gè)不一樣的西安。西安政府有這樣便民的政策和誠(chéng)招人才的決心，我的家鄉(xiāng)何愁沒(méi)有更輝煌的明天。我已經(jīng)決定要回家鄉(xiāng)工作，借助大西安追趕超越的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我的人生價(jià)值，為古都的振興添磚加瓦。”這是身在日本、原籍西安市臨潼區(qū)的郝巧女士為公安臨潼分局秦陵派出所戶(hù)籍民警發(fā)來(lái)的一封感謝信。今年初，郝巧女士通過(guò)國(guó)內(nèi)親屬的朋友圈了解到西安的戶(hù)籍新政，抱著試一試的態(tài)度讓父母去秦陵派出所問(wèn)問(wèn)。戶(hù)籍民警郝瓊想了很多辦法，最終于3月13日將準(zhǔn)遷證寄到郝巧現(xiàn)在戶(hù)口所在地汕頭，讓自己的同學(xué)幫她辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。當(dāng)夜，郝巧女士深受觸動(dòng)，連夜寫(xiě)下了這封感謝信。
“海歸”、博士，有高端生物技術(shù)公司的老總，擁有四項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利的樂(lè)器制造演奏專(zhuān)家……隨著他們落戶(hù)大西安，不僅是這座千年古都求賢若渴的姿態(tài)和建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，更是西安未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖對(duì)人才的吸引力。
市公安局治安管理局戶(hù)政處副處長(zhǎng)梅慶銘介紹，今年第一季度，全市市外遷入共244978人。其中博士以上392人，碩士研究生6689人，本科74960人，大專(zhuān)50233人，中專(zhuān)、技校17796人；人才引進(jìn)9851人。而對(duì)比2017年第一季度，市外遷入僅26130人，2018年第一季度落戶(hù)人口數(shù)增長(zhǎng)了9倍多。
戶(hù)籍新政讓企業(yè)
招聘人才更有“底氣”
“這次招聘讓我確實(shí)感受到了企業(yè)利用戶(hù)籍政策為抓手，招才引智的優(yōu)越性！這得益于大西安的建設(shè)和發(fā)展。”陜西天佑醫(yī)療投資管理集團(tuán)總院長(zhǎng)甄文龍對(duì)西安的戶(hù)籍政策贊不絕口。3月22日，在赴人民大學(xué)和清華大學(xué)人才引進(jìn)推介活動(dòng)中，天佑集團(tuán)招聘到19個(gè)來(lái)自清華、北大和人大的博士、碩士和本科畢業(yè)生，甚至有一位剛從羅切斯特大學(xué)歸來(lái)、金融投行專(zhuān)業(yè)的女孩當(dāng)場(chǎng)簽約天佑集團(tuán)，并將全家戶(hù)口遷往西安。
“我們集團(tuán)成立25年來(lái)，從來(lái)沒(méi)有取得今年這樣人才引入的重大突破，很長(zhǎng)時(shí)間我們只能在本地學(xué)校招聘，而且往往剛把人才培養(yǎng)好，就孔雀東南飛了。”甄院長(zhǎng)說(shuō)他站在清華大學(xué)門(mén)口的時(shí)候內(nèi)心還很忐忑，但是很快他發(fā)現(xiàn)，通過(guò)一年多“大西安”建設(shè)宣傳，以及落戶(hù)和人才引進(jìn)政策的優(yōu)惠，這些年輕孩子的觀念中西安已經(jīng)成為不亞于“北上廣”的就業(yè)目的地。戶(hù)籍政策為企業(yè)壯足了底氣，人才人口的增加也進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)療集團(tuán)的收益。甄院長(zhǎng)表示：“今年天佑集團(tuán)將在西安新建20家兒童診所，目標(biāo)3年內(nèi)建成50家。大西安發(fā)展，我們也將趁勢(shì)而上。”
進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)這“三進(jìn)”是西安戶(hù)籍民警近一年來(lái)最主要的工作之一，戶(hù)籍工作不再是在窗口等待，而是主動(dòng)出擊——現(xiàn)場(chǎng)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)辦理 ，做好延伸服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等各類(lèi)“最優(yōu)”星級(jí)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。高新路派出所所長(zhǎng)王鶴鳴說(shuō)：“我們轄區(qū)有天佑集團(tuán)，陜西工程建設(shè)集團(tuán)及大量小型科技企業(yè)，派出所承諾只要企業(yè)有招聘會(huì)，咱都派民警跟著提供戶(hù)籍咨詢(xún)和辦理，助力企業(yè)發(fā)展壯大�！�
城市競(jìng)爭(zhēng)歸根到底
是人才的競(jìng)爭(zhēng)
“城市競(jìng)爭(zhēng)歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)�！标兾魇∩缈圃貉芯繂T石英認(rèn)為。當(dāng)前，西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期，在大西安建設(shè)的宏偉藍(lán)圖下，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，并讓西安在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生與之相匹配的格局和體量，有利于加快建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市和向國(guó)家中心城市目標(biāo)邁進(jìn)。
“我哥哥是在新聞上看到西安人才落戶(hù)的最新政策，才委托我來(lái)幫他試試看能不能行。”3月29日上午10點(diǎn)，來(lái)自延安市志丹縣的賀雙虎拿著哥哥賀雙龍的學(xué)歷材料走進(jìn)了西安公安高新分局高新路派出所戶(hù)籍室。5分鐘，戶(hù)籍卡就拿到手上了�！皼](méi)想到這么快，看來(lái)新聞里說(shuō)的西安搶人才大戰(zhàn)是真的！”賀雙虎大學(xué)畢業(yè)后已經(jīng)在西安落戶(hù)和工作，而哥哥從蘭州大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后在新疆當(dāng)法官，一直想來(lái)西安工作，這次的戶(hù)籍政策實(shí)現(xiàn)了他的愿望。以后這對(duì)“龍兄虎弟”將攜手在這座極富魅力的城市奮斗和生活，打造屬于他們的天地。像他們這樣的年輕人非常多，半個(gè)小時(shí)，民警就接待了10余個(gè)學(xué)歷落戶(hù)的咨詢(xún)和辦理者。
讓辦事群眾感受到家和親人般的溫暖。這是西安市公安局對(duì)186個(gè)派出所在2018年戶(hù)籍新政推出后提出的新要求。西安市公安局專(zhuān)門(mén)成立了以市公安局局長(zhǎng)肖西亮牽頭的“人才、人口”爭(zhēng)奪攻堅(jiān)指揮部，開(kāi)展為期三年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以吸引更多人才、人口來(lái)西安就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、定居生活。面對(duì)突然增加了10倍以上的工作量，他們想方設(shè)法擴(kuò)展硬件、增加人力，加班加點(diǎn)；他們簡(jiǎn)化工作流程，提高業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提出“馬上就辦、事不過(guò)夜”，“24小時(shí)辦結(jié)”，他們開(kāi)辟綠色通道、對(duì)院校、企業(yè)社區(qū)的戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理提供一對(duì)一保姆式、管家式服務(wù)、大力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)”工作模式，拓展“掌上戶(hù)籍室”服務(wù)功能……西安市公安局全局民警以前所未有、非比尋常的重視程度、工作力度堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗，全力助推西安這座魅力都市全面騰飛，交出一張滿(mǎn)意的答卷。
隨著向建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市和向國(guó)家中心城市目標(biāo)的不斷邁進(jìn)， 大西安的格局和體量正在成型，這座千年古城對(duì)于人才的虹吸效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。
