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將于4月8日舉行的問政西安教育引發(fā)各界關(guān)注，西安教育資源分配不均衡、教育亂收費(fèi)、鄉(xiāng)村教育發(fā)展滯后等造成的“入學(xué)難”現(xiàn)狀，根源到底在哪里？解決教育工作存在的不公平、不合理，讓適齡孩子享受到“公平、均衡、優(yōu)質(zhì)”的教育出路在哪里？
為此，華商報(bào)特邀請(qǐng)專家、學(xué)者、教育界人士及相關(guān)職能部門，為西安教育現(xiàn)狀把脈。
>>幾個(gè)案例
開學(xué)季一些學(xué)校坐地收錢
“把錢交給一個(gè)戴眼鏡、穿紅衣、拿雜志的人，交錢后才給高中錄取通知書�！边@是2007年西安建筑科技大學(xué)附中班主任電話通知家長的場景，華商報(bào)記者在暗訪時(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人稱，選擇“接頭”方式讓家長交費(fèi)，是因?yàn)楹芏嗉议L“老攪和”，動(dòng)不動(dòng)就叫記者來曝光，影響很不好。
再看看西安電子科技大學(xué)附小，公然頂風(fēng)違規(guī)，對(duì)外單位50名學(xué)生收取1萬元或1.2萬元的“建校贊助費(fèi)”，被聞?dòng)嵹s來的西安市教育局稽查隊(duì)抓個(gè)正著，而該校副校長坐鎮(zhèn)親收“贊助費(fèi)”。
西安市新城區(qū)新科路東方賓館，兩名男子在里面收錢，十幾名家長排隊(duì)等著交錢。有學(xué)生認(rèn)出數(shù)錢男子就是東方中學(xué)老師周某。而另一個(gè)負(fù)責(zé)登記男子楊某某，是外校在職教師。東方中學(xué)對(duì)此回應(yīng)，收錢招生行為純屬周某個(gè)人行為，與學(xué)校無關(guān)。西安市新城區(qū)教育局立即成立調(diào)查組，經(jīng)查，東方中學(xué)違規(guī)招生收費(fèi)事實(shí)成立。
一所小學(xué)一年能收多少贊助費(fèi)？
2010年，西安市雁塔區(qū)紀(jì)委對(duì)西安航天小學(xué)違規(guī)收取學(xué)區(qū)外學(xué)生贊助費(fèi)的處理，“窺一斑而知全豹”。該所學(xué)校2010年秋季開學(xué)，違規(guī)收取學(xué)區(qū)外學(xué)生贊助費(fèi)566萬余元，為嚴(yán)明紀(jì)律，雁塔區(qū)紀(jì)委撤銷航天小學(xué)校長鄧某黨內(nèi)一切職務(wù)，雁塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予鄧某行政記大過處分。
>>校長畫像
有的公辦校長圍著局長轉(zhuǎn)
3月26日，在西安教育戰(zhàn)線工作30多年教育工作的老康（化名），提及近年來西安的教育現(xiàn)狀直搖頭，老康從基層一線教師到校長，到某教育局負(fù)責(zé)人。他認(rèn)為，目前出現(xiàn)的上學(xué)難、教育資源分配不均衡、教育亂收費(fèi)等亂象，是管理體制出現(xiàn)了問題。
“現(xiàn)在的學(xué)校校長一天都在忙些什么？自己備課代課的校長又有幾個(gè)呢？”老康如是說，現(xiàn)在的校長“會(huì)議多”、“來訪接待多”、“校內(nèi)各種雜事多”、“電話多”，校長已把自己定位在行政長官上，坐而論道，形成衙門作風(fēng)。
他認(rèn)為，目前公辦中小學(xué)校長基本由教育主管部門任命，而且只上不下，幾乎沒有再回頭當(dāng)老師的。而且一些中小學(xué)校長調(diào)動(dòng)太頻繁，兩三年一換。誰還會(huì)把心思放在學(xué)生身上，滿腦子都是圍著局長在轉(zhuǎn)，期望下一次能提拔到更好的學(xué)校。
有的民辦校長圍著票子轉(zhuǎn)
“對(duì)于民辦教育國家初衷原本是想利用社會(huì)資金來發(fā)展和普惠義務(wù)教育，但在落實(shí)中被一些人念歪了經(jīng)！”對(duì)于西安市目前民辦教育在義務(wù)階段的表現(xiàn)，老康有些動(dòng)怒，但又很無奈。
他介紹，現(xiàn)在一些民辦學(xué)校和一些所謂的民辦學(xué)校，把學(xué)校辦成了企業(yè)，追求學(xué)生利潤價(jià)值最大化，校長已經(jīng)變成了商人，而不是教育家。特別是一些名校，多年與職能部門的利益交換，已形成可以抗衡公辦教育的籌碼，“非官非民”、“非公非民”的模式已經(jīng)進(jìn)入“良性循環(huán)”，而且“尾大不掉”。
>>解決之道
“減負(fù)”培養(yǎng)教育家型校長
“傳達(dá)文件、作報(bào)告，聽匯報(bào)，迎來送往各種接待、招待，幾乎脫離了教學(xué)一線，已經(jīng)很難靜下心來研究教學(xué)的事情�！�3月27日，西安一所學(xué)校校長表示，目前大部分校長“政”事多，疲于應(yīng)付各種會(huì)議和檢查，還面臨學(xué)生安全、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的考核，瑣事纏身，很難有時(shí)間研究教育教學(xué)。
而對(duì)解決之道，他建議，教育界不能搞“教而優(yōu)則仕”，校長應(yīng)當(dāng)成為教育家，而不是行政官員。學(xué)校的中心管理工作是教育教學(xué)，校長的主業(yè)是辦好學(xué)校。最好的辦法是實(shí)現(xiàn)校長的職業(yè)化，才有可能培養(yǎng)出教育家型校長。必須深化校長隊(duì)伍改革，校長的選拔要去行政化，實(shí)行職級(jí)制，按照“公開選撥、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則選拔任用校長，校長再選聘副校長，讓教育家型校長脫穎而出。
多維度由第三方評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量
“客觀地講，西安市教育局2012年7月‘引入第三方教育評(píng)價(jià)’思路是符合教育改革發(fā)展的�！�3月28日，一位不愿具名的西安某中學(xué)校長向華商報(bào)記者坦言，教育評(píng)價(jià)體系改革，最大的難點(diǎn)就是突破傳統(tǒng)觀念的束縛和陳舊的習(xí)慣做法。
他認(rèn)為，2012年西安市教育局正式面向社會(huì)、面向市場公平遴選有資質(zhì)的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，通過第三方廣泛采集全社會(huì)對(duì)教育工作的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容是針對(duì)擇校熱、小升初、減負(fù)等焦點(diǎn)問題實(shí)施的教育改革措施，針對(duì)性很強(qiáng)，也化解了很多社會(huì)矛盾。這個(gè)好的做法應(yīng)該堅(jiān)持。
通過遴選推出“李鎮(zhèn)西”式校長
“我認(rèn)為現(xiàn)在西安‘五大名校’其實(shí)不是真正意義上的名校，原因很簡單，你利用這種畸形體制，收取高額學(xué)費(fèi)，然后用高薪資吸引頂尖級(jí)老師任教，又把拔尖學(xué)生攬入旗下，其他學(xué)校怎能比得過呢？”3月29日，西安市一所中學(xué)校長介紹，她參加成都第十屆課程博覽會(huì)后，對(duì)于西安教育感觸很多。
這位校長表示，目前西安市教育缺少的不是優(yōu)質(zhì)資源，缺少的是能整合這些資源的平臺(tái)和職能部門；不缺少名校，缺少的是能代表西安教育界的領(lǐng)軍人物，缺少的是制度遴選和推崇，推出像成都“李鎮(zhèn)西”式有代表性的教育界領(lǐng)軍專家。李鎮(zhèn)西是成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長，榮獲“全國優(yōu)秀語文教師”等榮譽(yù)稱號(hào)，出版著作十多部，多次獲得國家級(jí)圖書大獎(jiǎng)。
談及西安市基礎(chǔ)教育階段所面臨的問題，這位校長坦言，一些教育職能部門的領(lǐng)導(dǎo)非教育行業(yè)出身，對(duì)于教育前瞻性缺少經(jīng)驗(yàn)，完全靠行政命令來下達(dá)指令。因此，建議能否在人大代表、政協(xié)委員名額上，增加義務(wù)階段基礎(chǔ)教育校長話語權(quán)，就如何辦好西安教育多提建議，促進(jìn)問題解決。 華商報(bào)記者 陳思存
