大西安建設國家中心城市，人才資源是第一要素。2017年西安市接連發(fā)布力度空前的戶籍新政、“史上最優(yōu)”的人才新政和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，一年來收獲奇效。在“三大新政”感召下，投身大西安建設的一些群體，出現(xiàn)在昨日上午舉行的2018西安市迎春團拜會上。
正如人民日報昨日《引人才重實效留人才出實招》報道所揭示：西安市推出系列人才政策，彰顯“西引力”。報道指出，力度空前的人才政策，逐步完善的全鏈條服務體系，將為西安建設國家中心城市提供更強有力的智力引領。
王永康：平凡的人們是新時代大西安最可愛的人
2月13日上午，2018西安市迎春團拜會在國際會議中心舉行。省委常委、西安市委書記王永康帶領西安市四大班子領導與受邀參會的750余名中外嘉賓濟濟一堂，共迎新春，共話大西安復興。
受邀參加團拜會的群體中，13位西安交通大學“西遷”老教授代表，23位“兩院”院士，11位市政府經(jīng)濟顧問、科技顧問、國際專家顧問代表和21位為西安建設做出突出貢獻的行業(yè)和區(qū)縣代表頗受關注。
出席團拜會的中國工程院院士張錦秋說，西安建設國家中心城市獲批，是2017年西安全市上下共同努力的最大收獲。王永康在致辭時說，歷史是由人民創(chuàng)造的，是由廣大平凡的人們書寫的，在一些關鍵節(jié)點、關鍵時期，總有無數(shù)的平凡人爭當英雄、勇當英雄，給了這座城市滿滿的感動和力量。
王永康表示，大西安有一大批在“戶籍新政”“人才新政”感召下投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的“小伙伴”。目前，西安平均每天落戶博士100人、大學本科生1000人，新增市場主體1000家，市場主體超百萬。他說，平凡的人們是新時代大西安最可愛的人，正是因為有千千萬萬市民群眾的辛勤付出、拼搏奉獻，才有城市的精彩榮耀，才讓這座城市更有溫度、更有魅力。
戶籍服務力求全國最優(yōu)
不優(yōu)不收兵
西安是我國人才集聚高地，擁有科研機構3000多家，每年在校大學生120萬人。然而，長期以來西安吸引人、留住人的能力有待提升，人才外流現(xiàn)象較為嚴重。這一局面從2017年得以扭轉。去年3月起，西安市發(fā)布戶籍新政，以門檻低、流程優(yōu)、限制少、效率高，成為全國最優(yōu)惠人才落戶政策。省委常委、西安市委書記王永康明確要求，西安的戶籍服務要成為全國最優(yōu)，不優(yōu)不收兵。
隨后，西安又發(fā)布被稱為“史上最優(yōu)”的人才政策，承諾對來西安發(fā)展的高層次人才，給予100萬元到500萬元創(chuàng)業(yè)支持、購房優(yōu)惠20%、減免所得稅、落實配偶就業(yè)、按意愿選擇在市內落戶等優(yōu)惠政策，并在成果轉化方面予以大力支持。
此外，西安還創(chuàng)新招才引智方式，持續(xù)吸引各類高端人才。如設立政府特聘崗位公開招聘高層次人才，面向全球、全國選聘一批高層次專業(yè)性管理人才擔任市管領導班子副職和聘任制公務員;設立西安駐海外人才工作站、海外高科技孵化器和海外聯(lián)絡站，引導和集聚國內外優(yōu)質資本助力人才項目等。
去年人才凈流入量居全國大城市前列
2018年初，西安升級戶籍政策，推行戶籍新政2.0版。此舉大幅簡化落戶流程、提升了服務標準和服務效率，包括學歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需的證明，由原來的46項減少到14項，減少69.6%。在戶籍窗口“一站式”辦理，所有個人落戶申請均可當場辦結;對在校大學生落戶開辟綠色通道，公安機關每學期主動入校開展宣傳、受理業(yè)務。
“西安出臺的人才、戶籍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等系列政策，突出服務功能，最大限度留住各類人才，使西安成為海內外青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘福地’”。西安市委常委、組織部部長趙敏說，截至去年11月底，西安市新引進國內外頂尖人才13名、國家級領軍人才42名、地方級領軍人才65名，落戶18.6萬人;9名院士與企業(yè)簽訂了共建院士專家工作站合作協(xié)議。
不久前，西安市市長上官吉慶在政府工作報告中指出，實施戶籍、人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大新政”，全年新增落戶人口25.7萬人，同比增長340%，人才凈流入量居全國大城市前列。建成眾創(chuàng)空間422家，入孵企業(yè)11529家，吸引創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)22.9萬人。建成西部首個“國字號”人力資源服務產業(yè)園。中科院西安光機所、西安電子科技大學獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)增強的“西引力”，為大西安加速奔跑匯聚了“排浪式”的強大勢能。
每年新增20萬大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
五年留住百萬大學生
新的一年，西安市除了推行戶籍新政2.0版，還將提供人才安居房不少于5萬套，人才安居貨幣化補貼實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化系列招才引智方式和政策，讓世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向西安加速奔流，在西安加速釋放，
王永康指出，今后將制定外籍高層次人才認定標準，探索放寬特殊人才居留政策，共建開放包容的國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。抓好戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政落實，使西安成為海內外科技人才、年輕人向往的創(chuàng)業(yè)熱土，打造西安特色的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”品牌。
力爭到2021年，在西安市創(chuàng)業(yè)和開展成果產業(yè)化的院士總數(shù)達到80個，新引進和培育30個具有國際水平的創(chuàng)新團隊，建立院士專家工作站超過100個，年轉化院士(創(chuàng)新團隊)國內領先水平的重大科技成果100個。與科研院所聯(lián)合設立成果轉化子基金50個，建設重大創(chuàng)新平臺100個，重大成果轉化項目100個，新建成果轉化基地10個。每年新增20萬大學生在西安創(chuàng)業(yè)就業(yè)，五年留住百萬大學生。持續(xù)打造“西安校友行”活動品牌，大力吸引海外高層次校友回歸創(chuàng)業(yè)。華商報記者 陳春平
