2018年,西安民辦小升初招生將采用新的選拔方式——電腦隨機派位(俗稱搖號),但相關政策一直沒有出來。近日,一則民辦小升初系統(tǒng)政府采購信息引發(fā)家長關注(華商報2月13日A04版報道)。
外地民辦小升初搖號有哪些方式?搖號能真正破解擇校熱、減輕學生課業(yè)負擔嗎?教育專家、西安交大韓城基礎教育園區(qū)總校長劉鵬認為,搖號只能是一種過渡政策,根本問題還是因為西安的優(yōu)質教育資源、熱門學校多集中在民辦學校,解決之道應該是做大做強公辦教育。
舉行了6年測評
為什么要改搖號?
民辦小升初測評從2012年開始,止于2017年,歷經六年。每一次變化的背后,都離不開與“奧數擇校”的博弈。劉鵬說,家長認為測評會加重學生課業(yè)負擔,但從傳統(tǒng)觀念上覺得把孩子上好學校的機會交給抓鬮搖號靠運氣又無法接受。批評家認為搖號是懶政,但是測評又違反了義務教育公平性,政策規(guī)定“不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源”,所以其實搖號是沒有辦法的辦法,根本原因還是西安的優(yōu)質教育資源太稀缺。
搖號只適用于部分民辦學校,公辦學校還是“單校劃片,就近入學”。也不是所有的民辦初中都要搖號,政策規(guī)定,“對于報名人數超過招生人數的民辦學校,可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生”,參與搖號的主要指熱門學校。
外地怎么搖號?
西安可能是哪種?
西安可能是哪種搖號方式?完全搖號和部分搖號?純搖號還是加面談?
劉鵬說,完全搖號是指報名的學生全部參加搖號,相當于純搖號。純搖號比較少見,把所有的名額都用來抓鬮,也只是相對公平,撞大運進去的覺得是公平,但從長遠看,對學習優(yōu)秀的學生不公平,民校招不到足夠的優(yōu)質生源,失去持續(xù)發(fā)展的生源保障。
而部分搖號是指搖號+面談,例如某熱門學校招1000人,一萬人報名。目前主要有兩種具體操作形式,一種是先搖出5000人參加面談,最終根據面談情況招1000人。另一種是將搖號和面談按照一定比例同時進行,大部分搖號,留出少部分面談,給民辦學校留點“自留地”。西安的民辦小升初政策,采用部分搖號方式可能比較符合過渡期的實際情況,但最終方式,還取決于教育行政主管部門推行的力度。
取消測評筆試改用搖號,將給大多數學生一個相對公平的機會,讓教育不再單純關注成績,而是更關注學生的綜合素質和核心素養(yǎng),但缺陷在于面談時涉及人為因素較多,城市高階層家庭的孩子因為表達能力強,容易脫穎而出,但農村學生比較吃虧。
應大力改變
公辦學校的管理機制
劉鵬認為,今年西安市政府工作報告提到“名校+”教育聯合體,能夠快速擴大優(yōu)質教育資源,但應該是以公辦為主體的“名校+”,謹防“名校+”變成“民校+”。理想的狀態(tài)應該是在義務段絕大多數優(yōu)質教育資源是公辦學校,而民辦學校主要是滿足部分社會階層子女就學需求。
公辦能不能辦出來好學校?劉鵬建議參考深圳模式,公辦性質不變,但創(chuàng)新管理機制用人體制。政府應該加大教育投入力度和教育用地等政策傾斜,同時花大力氣改變公辦學校的管理機制、用人體制以及績效評價體制。華商報記者 雷婧