1月7日下午2時許，西安市太乙路上，太乙路街道辦的工作人員和保潔員一起清理路面積雪。主干道路面積雪大部分已經(jīng)清理完成，太乙路街道辦協(xié)調(diào)來裝載機，將路兩邊的積雪運走。還有部分積雪路段，工作人員采用先撒鹽，后清理的辦法，在保證路面暢通的前提下，逐步進行清理。 華商記者 張杰 攝影報道
一場8年來強度最大的暴雪，喚醒了西安人小時候的記憶，這樣厚的積雪確實是多年來少見的。
隔了一天，這樣的驚喜就變成了市民對出行難、道路滑、除雪不及時的吐槽和抱怨。
隨后，西安市政府發(fā)出倡議書，號召市民共御冰雪，各級各部門各單位，商戶志愿者紛紛行動，第二場積雪當晚就被清理，道路交通未受大的影響。
陜西省社科院專家稱，這場雪暴露出西安應(yīng)急組織制度建設(shè)方面的欠缺。
>>現(xiàn)狀
第一場雪交通幾乎崩潰
第二場雪全市連夜清理
2018年1月3日的暴雪其實早已有預(yù)報，省氣象臺曾發(fā)布暴雪黃色預(yù)警，1月2日省政府下發(fā)《我省下發(fā)關(guān)于做好暴雪災(zāi)害防御的緊急通知》，要求做好暴雪災(zāi)害防御應(yīng)對。西安市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部向區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、指揮部成員單位發(fā)送緊急通知，要求各相關(guān)單位高度重視此次雨雪降溫天氣的應(yīng)對工作，要加強應(yīng)急值守，提前做好相關(guān)部署。
但是1月4日~5日，西安滿大街的冰溜子，公交車等不到，等到了也擠不上去；網(wǎng)約車約不到，前面排隊的人好多；地鐵爆滿不讓進入地鐵站，1月5日，地鐵2號線突發(fā)故障……上班路上，很多人用了兩三個小時，西安的交通幾乎崩潰。
和西安同樣下了暴雪的南京，交通通暢，贏得無數(shù)點贊，在3日當晚，南京發(fā)動4.2萬人上街清理積雪，一個晚上清理干凈。這更加引發(fā)西安市民的吐槽。
隨后西安市人民政府發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)全市機關(guān)企事業(yè)單位及全體市民同心協(xié)力，全員參與，共御冰雪。西安各級機關(guān)、企事業(yè)單位等紛紛響應(yīng)，6日的積雪很快就被清理干凈。
在蓮湖區(qū)，1月6日出動4600余名保潔專業(yè)隊伍；各部門、各街道辦的機關(guān)干部以及藍蓮花志愿者服務(wù)隊約12670余人參加清雪保暢行動。
在雁塔區(qū)，從1月6日晚至7日14時，5萬余名機關(guān)干部、市容保潔和綠化養(yǎng)護工人以及沿街單位志愿者上街清雪。
西安市工商局也投入干部職工1875人次，清除單位及道路地面冰雪；督促農(nóng)貿(mào)市場、物流市場、超市等經(jīng)營場所投入除冰雪人員。6日上午，各區(qū)縣教育局所屬學(xué)校也組織后勤總務(wù)人員清掃積雪。
截至1月7日，西安北站干部職工已連續(xù)在站上堅守四天三夜，吃住不離車站。白天應(yīng)對列車停運及晚點，安撫旅客情緒，加強宣傳引導(dǎo)力度，盡最大努力減少因長時間降雪給旅客帶來的不便，為旅客出行提供盡可能的保障。晚上則抓緊時間清掃道岔、站臺、樓梯、進站口等關(guān)鍵位置積雪，防止旅客滑倒摔傷。 華商報記者 毛蜜娜 任婷 雷婧 通訊員 翟顥
>>專家
城市治理能力亟待加強
針對此次暴雪路面積雪嚴重，導(dǎo)致交通幾乎癱瘓的情況，陜西省社科院副研究員謝雨鋒表示，陜西省氣象部門已多次發(fā)布預(yù)警，依舊未能引起西安相關(guān)職能部門的高度重視，說明西安市對重大災(zāi)情預(yù)警和提前預(yù)案制度的缺失，城市現(xiàn)代治理體系建設(shè)和治理能力亟待加強。
他認為，按理來說冬季防雪減災(zāi)是城管、市政、交通、地鐵等部門每年例行的工作，但今年面對氣象部門多次預(yù)警，再看看1月4日、5日、6日西安城市道路交通和公交運輸情況，很顯然，這些部門沒有預(yù)案，所謂的應(yīng)急制度只是掛在墻上看的，沒有落在實處和行動上；同時反映了行政效能低下，一些部門從思想和態(tài)度上不重視，特別是組織領(lǐng)導(dǎo)層面的缺失，導(dǎo)致應(yīng)急管理機構(gòu)無法協(xié)調(diào)和組織，比如，公交車的防滑鏈需要配備多少？公交車駕駛員的培訓(xùn)該什么時間進行？融雪劑需要購置多少？對于突發(fā)情況，應(yīng)急救災(zāi)的車輛和工具需要多少？組織志愿者和市民上街鏟雪的社會組織力量在哪里？這些問題歸根在于態(tài)度上的不重視。
謝雨鋒表示，這一次雪后集中清理是在西安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示之后才完成的，這充分暴露出應(yīng)急組織制度建設(shè)方面的欠缺，即面對突發(fā)事件，不以領(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)范化城市治理體系亟待解決。他認為，城市應(yīng)急制度中應(yīng)該明確，在需要應(yīng)急處突啟動的情況下，應(yīng)該實行A、B崗，若遇到A出差或者不在的情況，B應(yīng)該補崗。同時，盡可能地細化和量化，各級職能部門應(yīng)該各司其職，為后期操作提供便利。 華商報記者 陳思存
