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陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改方案提出，要本著舉一反三、突出重點(diǎn)、各負(fù)其責(zé)、綜合施策的原則，以《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》為遵循，以保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以系統(tǒng)化推進(jìn)山水林田湖綜合治理為方針，統(tǒng)籌推進(jìn)植被保護(hù)與水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、資源高效綜合利用、綠色循環(huán)發(fā)展四大任務(wù)，著力修復(fù)自然生態(tài)功能，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，完善管理體制機(jī)制，使秦嶺地區(qū)進(jìn)一步形成主體功能定位清晰、生態(tài)屏障堅(jiān)強(qiáng)有力、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善共生共贏的發(fā)展新格局。
1. 加強(qiáng)植被保護(hù)。秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府按照自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，制訂封山育林、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等行動(dòng)計(jì)劃；制定并落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)優(yōu)惠政策措施，提高植被覆蓋率，改善秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2. 加強(qiáng)水資源保護(hù)。編制秦嶺水資源保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格規(guī)范水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)度、水電站和水庫建設(shè)等，保障秦嶺范圍內(nèi)江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位。嚴(yán)格控制重點(diǎn)水污染物排放總量，維護(hù)生態(tài)平衡。
3. 保持生物多樣性。秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門定期對(duì)秦嶺范圍內(nèi)野生動(dòng)物及其棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行調(diào)查，建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案，并編制秦嶺生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。
4. 嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源分布、儲(chǔ)量等情況，編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從嚴(yán)控制和規(guī)范采礦權(quán)審批。繼續(xù)推進(jìn)開山采石專項(xiàng)整治行動(dòng)，大幅減少采石礦山數(shù)量。設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等。
5. 切實(shí)降低交通設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響。在秦嶺范圍內(nèi)進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線、堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù)，保持生物多樣性和水源涵養(yǎng)等功能，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地，對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程，實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
6. 嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)，秦嶺內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)�？h級(jí)以上政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，制訂并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃，已經(jīng)搬遷的，原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除，恢復(fù)生態(tài)。確保秦嶺范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制訂和實(shí)施符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
7. 合理開發(fā)旅游資源。秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上政府編制秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃或鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，景區(qū)和景點(diǎn)應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，規(guī)范游客游覽方式和行為等。
8. 健全完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全省級(jí)秦嶺保護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推動(dòng)秦嶺地區(qū)各市完善秦嶺保護(hù)工作機(jī)制。
9. 抓緊編制《總體規(guī)劃》。按照2017年3月1日起施行的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》要求，編制完成《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，確保其科學(xué)性和可實(shí)施性。
10. 加大資金扶持力度。優(yōu)先對(duì)行政區(qū)全部在秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)的13個(gè)縣、禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的區(qū)域占比較多的縣，按保護(hù)的國(guó)土面積和生態(tài)環(huán)境價(jià)值相應(yīng)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
11. 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。多部門組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)秦嶺北麓違建別墅情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)肅查處秦嶺范圍內(nèi)非法采礦、采砂、開墾等違法行動(dòng)，規(guī)范秦嶺新建、擴(kuò)建、改建的礦產(chǎn)資源開采和建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私采濫挖、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。 記者 趙輝
