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灃東新城三橋交通樞紐夜景。 本報(bào)記者 劉強(qiáng)攝
家住世紀(jì)大道奧林匹克花園小區(qū)的梁先生，最近覺(jué)得幸福感頗有提升：小區(qū)周邊街道擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)耐＼嚿倭耍x家不遠(yuǎn)有了可以休閑的公園……
“這里一直就是西安市和咸陽(yáng)市的城鄉(xiāng)接合部，一直處于沒(méi)人管的狀態(tài)。最近這半年，變化非常大，終于有生活在大西安新中心的感覺(jué)了�！�8月17日，梁先生感慨地說(shuō)。
今年1月，按照陜西省委、省政府的決策，西咸新區(qū)啟動(dòng)托管、代管工作，西咸一體化從體制機(jī)制上進(jìn)一步理順，為發(fā)展掃除障礙。7月，陜西省出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)西咸一體化的若干政策措施》，為西咸一體化明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，越來(lái)越多的“梁先生們”，感受到西咸一體化帶來(lái)的好處。
兩座被一條河連接的城市
與河相伴的城市是幸運(yùn)的。
而對(duì)于西安市、咸陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)，因行政區(qū)劃的不同，沒(méi)能把與渭河相伴的幸運(yùn)一起分享。
2016年12月30日，西咸新區(qū)秦漢新城正陽(yáng)大橋通車。大橋向北連著秦漢新城正陽(yáng)大道，向南跨越渭河連接西安市尚華路直達(dá)鐘樓，是連接西安市、咸陽(yáng)市的南北向主干道。
就是這樣一條主干道，由于施工進(jìn)程不同步，西安市一側(cè)的道路尚未完成施工，從通車之初，就成了一條斷頭路。直到今年西安市在全市開(kāi)展打通斷頭路行動(dòng)，這座橋才與西安市道路真正連通。
道路延伸著城市的骨架，傳遞著城市的活力�；A(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化，才能有效吸引和引導(dǎo)資金、資源、勞動(dòng)力等要素在大西安區(qū)域自由流動(dòng)。道路的不暢通，幾乎成為兩座城市難以同步發(fā)展的一個(gè)縮影。
在行政區(qū)劃的分隔下，西安市作為關(guān)中經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能不能有效輻射渭河北岸。在一段時(shí)間里，渭河南岸是燈火通明的西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)，渭河北岸是一片漆黑的咸陽(yáng)市郊區(qū)。
近年來(lái)，兩座城市的發(fā)展差距不斷拉大。以2016年為例，西安市和咸陽(yáng)市的GDP總值占到陜西全省GDP總值的45%，是陜西經(jīng)濟(jì)的重心所在。但兩市之間的發(fā)展卻不平衡，2016年，西安市GDP總值達(dá)6257.18億元，咸陽(yáng)市GDP總值為2396.07億元。
兩市之間的疏離，為做強(qiáng)關(guān)中這個(gè)經(jīng)濟(jì)重心帶來(lái)了諸多障礙，也讓西安市在與成都市、鄭州市等周邊省份城市競(jìng)爭(zhēng)中，顯得力量單薄。2016年，成都市GDP總值已突破萬(wàn)億元，鄭州市GDP總值也已接近8000億元。
