灃東新城三橋交通樞紐夜景。 本報(bào)記者 劉強(qiáng)攝
家住世紀(jì)大道奧林匹克花園小區(qū)的梁先生,最近覺(jué)得幸福感頗有提升:小區(qū)周邊街道擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)耐\嚿倭耍x家不遠(yuǎn)有了可以休閑的公園……
“這里一直就是西安市和咸陽(yáng)市的城鄉(xiāng)接合部,一直處于沒(méi)人管的狀態(tài)。最近這半年,變化非常大,終于有生活在大西安新中心的感覺(jué)了!8月17日,梁先生感慨地說(shuō)。
今年1月,按照陜西省委、省政府的決策,西咸新區(qū)啟動(dòng)托管、代管工作,西咸一體化從體制機(jī)制上進(jìn)一步理順,為發(fā)展掃除障礙。7月,陜西省出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)西咸一體化的若干政策措施》,為西咸一體化明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑,越來(lái)越多的“梁先生們”,感受到西咸一體化帶來(lái)的好處。
兩座被一條河連接的城市
與河相伴的城市是幸運(yùn)的。
而對(duì)于西安市、咸陽(yáng)市來(lái)說(shuō),長(zhǎng)久以來(lái),因行政區(qū)劃的不同,沒(méi)能把與渭河相伴的幸運(yùn)一起分享。
2016年12月30日,西咸新區(qū)秦漢新城正陽(yáng)大橋通車。大橋向北連著秦漢新城正陽(yáng)大道,向南跨越渭河連接西安市尚華路直達(dá)鐘樓,是連接西安市、咸陽(yáng)市的南北向主干道。
就是這樣一條主干道,由于施工進(jìn)程不同步,西安市一側(cè)的道路尚未完成施工,從通車之初,就成了一條斷頭路。直到今年西安市在全市開(kāi)展打通斷頭路行動(dòng),這座橋才與西安市道路真正連通。
道路延伸著城市的骨架,傳遞著城市的活力;A(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化,才能有效吸引和引導(dǎo)資金、資源、勞動(dòng)力等要素在大西安區(qū)域自由流動(dòng)。道路的不暢通,幾乎成為兩座城市難以同步發(fā)展的一個(gè)縮影。
在行政區(qū)劃的分隔下,西安市作為關(guān)中經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能不能有效輻射渭河北岸。在一段時(shí)間里,渭河南岸是燈火通明的西安市經(jīng)開(kāi)區(qū),渭河北岸是一片漆黑的咸陽(yáng)市郊區(qū)。
近年來(lái),兩座城市的發(fā)展差距不斷拉大。以2016年為例,西安市和咸陽(yáng)市的GDP總值占到陜西全省GDP總值的45%,是陜西經(jīng)濟(jì)的重心所在。但兩市之間的發(fā)展卻不平衡,2016年,西安市GDP總值達(dá)6257.18億元,咸陽(yáng)市GDP總值為2396.07億元。
兩市之間的疏離,為做強(qiáng)關(guān)中這個(gè)經(jīng)濟(jì)重心帶來(lái)了諸多障礙,也讓西安市在與成都市、鄭州市等周邊省份城市競(jìng)爭(zhēng)中,顯得力量單薄。2016年,成都市GDP總值已突破萬(wàn)億元,鄭州市GDP總值也已接近8000億元。