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4月15日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會(huì)上公布，今年將展開小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試改革試點(diǎn)工作。學(xué)員可繞過(guò)駕校拿證，從而斬?cái)鄬W(xué)員與駕校之間的利益鏈條堵住駕考腐敗問(wèn)題。
消息一出，便引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在受到眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊的同時(shí)，一系列實(shí)際問(wèn)題也暴露出來(lái)：實(shí)際操作中人員、車輛、場(chǎng)地該如何解決？目前西安有無(wú)對(duì)接措施和試點(diǎn)單位？帶著種種疑問(wèn)，記者歷時(shí)兩天對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)有些駕校已對(duì)駕照自學(xué)直考有了初步應(yīng)對(duì)舉措，但多數(shù)駕校仍在觀望。業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)“駕照自考模式”拼的是場(chǎng)地、服務(wù)以及教練員的質(zhì)量，小型駕校將逐漸被市場(chǎng)淘汰，同時(shí)，陪練行業(yè)將火爆發(fā)展。
自學(xué)直考與報(bào)名考駕照有何區(qū)別
記者了解到，推行自主預(yù)約考試之后，學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好，其他方面就可以不再到駕校學(xué)，就可以自己再尋找不要錢的地方學(xué)車。而目前的報(bào)名在駕校考照，按照公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須學(xué)夠78個(gè)課時(shí)，即理論30個(gè)課時(shí)，實(shí)際操48個(gè)課時(shí)（其中科二、科三各占一半）。針對(duì)科目二，由于西安市分布有24個(gè)考場(chǎng)，每個(gè)考場(chǎng)安裝的設(shè)備、設(shè)置的路線不同，以及各駕校教練員對(duì)學(xué)員的要求以及教授細(xì)節(jié)不同，學(xué)員的悟性感知不一，造成過(guò)關(guān)率彈性較大。因此，駕�？贫�、科三不存在“保過(guò)”這一說(shuō)法。學(xué)員在通過(guò)這些程序后，方可拿到駕照。
目前西安戶口的學(xué)員在本地報(bào)名學(xué)車，費(fèi)用在2500元左右。這一費(fèi)用是保證學(xué)員第一次全部通過(guò)考試的費(fèi)用，如果考試不及格，學(xué)員將自行承擔(dān)補(bǔ)考費(fèi)。外地戶口學(xué)員費(fèi)用在5000元左右，同樣不包括補(bǔ)考費(fèi)用。
自學(xué)直考外地學(xué)員受益最大
駕照自學(xué)直考，駕校學(xué)員和市民如何看待？昨日，記者采訪了北郊某駕校內(nèi)正在學(xué)車的學(xué)員，在對(duì)約20名學(xué)員的采訪中，僅有5人對(duì)公安部公布的駕照自學(xué)直考消息有所了解。“駕照自學(xué)直考對(duì)我們外地學(xué)員來(lái)說(shuō)，是件好事。比如像我們這樣的外地大學(xué)生，為圖方便，在西安報(bào)名學(xué)車花費(fèi)就得5000多元，要是駕照自學(xué)直考政策實(shí)施了，我就可以自己找地方學(xué)車，可以省下一筆費(fèi)用。”少數(shù)初學(xué)者卻有所擔(dān)心，一名不愿透露姓名的學(xué)員說(shuō)：“要是駕照自學(xué)直考了，不在駕校統(tǒng)一管理下，我們學(xué)員怎么報(bào)名？去哪里找教練？用什么車去學(xué)？這些問(wèn)題我覺(jué)得不如交給駕校統(tǒng)一管理‘省心’”。
采訪中，大多初學(xué)者都認(rèn)為駕照自學(xué)直考是件好事，受益最大的是外地學(xué)員。他們擔(dān)心的是陪練公司要漲價(jià)了，還可能會(huì)產(chǎn)生“黑陪練”，這樣良莠不齊的“陪練”市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？初學(xué)者的技術(shù)質(zhì)量又有誰(shuí)來(lái)保證？
小規(guī)模駕校將面臨致命打擊
調(diào)查中，西安某駕校負(fù)責(zé)人告訴記者：“根據(jù)公安部發(fā)布的年內(nèi)將開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試消息，西安市內(nèi)若試行，會(huì)在不同程度上對(duì)駕校帶來(lái)沖擊。對(duì)于有場(chǎng)地且硬件設(shè)施比較齊全、已具規(guī)模、信譽(yù)度高的駕校沖擊不大；對(duì)于注重技能訓(xùn)練的駕校、重視強(qiáng)訓(xùn)的教練員影響不大；但對(duì)于一些小型且不具規(guī)模的駕校沖擊較大，或?qū)⒚媾R致命打擊甚至被淘汰。對(duì)于場(chǎng)地離市區(qū)較遠(yuǎn)的駕校，也會(huì)帶來(lái)較大影響。”業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，不具規(guī)模的駕校沒(méi)有正規(guī)的訓(xùn)練場(chǎng)地，沒(méi)有過(guò)硬的教練員，將是這次改革淘汰的主要對(duì)象。
西安駕校已開始應(yīng)對(duì)
針對(duì)駕照自學(xué)直考，目前西安部分有正規(guī)訓(xùn)練場(chǎng)地和實(shí)力雄厚的駕校，已開始著手調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有的駕校已有了應(yīng)對(duì)舉措。
一位不愿意透露姓名的駕校董事長(zhǎng)說(shuō)：“駕照自學(xué)直考說(shuō)穿了拼的就是場(chǎng)地：大規(guī)模的訓(xùn)練場(chǎng)地，增設(shè)完備的場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，是一項(xiàng)重要舉措。目前，對(duì)于大部分上班族來(lái)說(shuō)，白天抽出時(shí)間練車既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。對(duì)于這一現(xiàn)狀，我們駕校準(zhǔn)備在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置燈光，晚上7時(shí)將燈光打起，使場(chǎng)地內(nèi)夜晚如白晝，方便上班族練車；同時(shí)，在場(chǎng)地內(nèi)增加車輛，保證學(xué)員來(lái)時(shí)都有車可學(xué)，這也是吸引學(xué)員的一項(xiàng)舉措。”
駕照自學(xué)直考火了陪練行業(yè)
駕照自學(xué)直考后，初學(xué)者不單單依靠駕校，更多的自主選擇將給一些陪練行業(yè)帶來(lái)“春天”。
記者走訪了西安多家陪練學(xué)校。目前這些學(xué)校對(duì)學(xué)員的陪練方式分為有照陪練和無(wú)照陪練，有照陪練一般3小時(shí)起步，收費(fèi)200元；無(wú)照陪練一般為一小時(shí)65元（辦理會(huì)員卡為10小時(shí)550元）。關(guān)于陪練學(xué)校資質(zhì)，記者了解到，多數(shù)陪練機(jī)構(gòu)都有5年以上資質(zhì)，教練員都有10年以上駕齡，用的車多為專業(yè)訓(xùn)練車。在西安市北郊一家駕駛員培訓(xùn)公司，記者看到，其封閉式訓(xùn)練場(chǎng)地，能夠確保學(xué)員練車時(shí)的安全，但不能保證場(chǎng)地能達(dá)到專業(yè)考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中記者也發(fā)現(xiàn)，一些小型駕校由于硬件不足，平時(shí)訓(xùn)練就把“斷頭路”（即剛修好的路，還未通車）當(dāng)做訓(xùn)練場(chǎng)地，在學(xué)車安全上存在較大隱患。
采訪中一家陪練學(xué)校的楊經(jīng)理告訴記者：“駕照自學(xué)直考肯定是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，即使沒(méi)有此政策，目前陪練學(xué)校每天的報(bào)名人數(shù)也比較多，平均一天有十幾人到我們學(xué)校報(bào)名。”
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，由于現(xiàn)在道路情況越來(lái)越復(fù)雜，一些人雖拿到駕照，但對(duì)自身駕駛技術(shù)不自信，紛紛找陪練繼續(xù)學(xué)習(xí)道路駕駛技術(shù)，西安陪練學(xué)校生意本身就不錯(cuò)。駕照自學(xué)直考實(shí)施后，這些陪練行業(yè)或?qū)⒏穑憔氋M(fèi)用也將每小時(shí)上漲10元到20元。
今后駕校將轉(zhuǎn)型為服務(wù)機(jī)構(gòu)
駕照自學(xué)直考毫無(wú)疑問(wèn)是未來(lái)發(fā)展的大方向，也是一種趨勢(shì)。在此趨勢(shì)下，原有的駕校只是給初學(xué)者起到提供平臺(tái)的作用，隨之而來(lái)的將會(huì)催生練車場(chǎng)所的存在，同時(shí)這些場(chǎng)所的存在也給學(xué)員提供了更多自主選擇的機(jī)會(huì)。針對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)所的選擇，業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：以30畝駕校訓(xùn)練場(chǎng)地為例，在西安市區(qū)內(nèi)一畝地年租金3萬(wàn)元，一年租賃費(fèi)100萬(wàn)元，供1000名學(xué)員學(xué)習(xí)訓(xùn)練，那么每個(gè)學(xué)員進(jìn)入場(chǎng)地練車的起步價(jià)為1000元，這還不包括場(chǎng)地內(nèi)管理人員的費(fèi)用等；而在郊區(qū)，例如長(zhǎng)安區(qū)周邊，30畝地每年20萬(wàn)元的租賃費(fèi)，供2000名學(xué)員學(xué)習(xí)訓(xùn)練，起步價(jià)則為100元。如果經(jīng)濟(jì)條件好的話，可以選擇在市區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地練車，同時(shí)也可根據(jù)自身情況就近選擇練車地點(diǎn)。
公安部打開自考市場(chǎng)后，西安各駕校未來(lái)的出路將是：提供更加全面配套的訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施；培養(yǎng)一批品牌教練。市民對(duì)場(chǎng)地的選擇將以就近為原則。在這一過(guò)程中，將會(huì)誕生一批品牌教練，在駕校不復(fù)存在的情況下，這些品牌教練將幫市民介紹訓(xùn)練場(chǎng)地，教練員的口碑、信譽(yù)度將是學(xué)員衡量其的重要標(biāo)尺，市民可以自由選擇教練。實(shí)現(xiàn)駕訓(xùn)分離后，駕校的主要功能將變成提供訓(xùn)練場(chǎng)地、推薦教練，由此駕校就會(huì)轉(zhuǎn)型為服務(wù)機(jī)構(gòu)。
西安尚未接到有關(guān)文件或通知
記者調(diào)查了解到，目前大部分市民對(duì)公安部的這一舉措都持支持態(tài)度，但也有部分想考駕照的市民在持幣觀望，想等待新政策真正實(shí)施后，對(duì)各駕校的場(chǎng)地、費(fèi)用等進(jìn)行再三比較以后，再選擇自己滿意的訓(xùn)練場(chǎng)地。
對(duì)此業(yè)內(nèi)人士提醒廣大學(xué)員：在選擇訓(xùn)練場(chǎng)地時(shí)，要貨比三家，從場(chǎng)地的大小、教練員的資質(zhì)，以及教練員的口碑和信譽(yù)度等綜合考量選擇。
對(duì)于西安是否在今年6月開始實(shí)施駕照自學(xué)直考，昨日下午，記者就此問(wèn)題采訪了西安市交管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的消息是，截至目前，西安交管部門尚未接到有關(guān)文件或通知，他們也在等待之中。
記者 晁陽(yáng) 實(shí)習(xí)記者 李清敏 實(shí)習(xí)生 孫倩
