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南水北調(diào)中線工程是國(guó)家合理配置水資源，緩解京津和華北水資源供需矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。工程其中涉及到陜西省內(nèi)寶雞、漢中、安康、商洛和西安5個(gè)市的31個(gè)縣（區(qū)），陜西可以說(shuō)是南水北調(diào)中線工程的主要水源地。
在政協(xié)陜西省十一屆三次會(huì)議小組討論的會(huì)議上，政協(xié)委員就如何確保南水北調(diào)水源區(qū)的水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，如何統(tǒng)籌考慮和解決水資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何讓“水清”也要“民富”等話題展開熱烈的討論。
陜南三市做出了很大貢獻(xiàn)和犧牲
委員們表示，作為舉國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)水利工程，南水北調(diào)工程對(duì)調(diào)整我國(guó)水資源南北分布失衡的現(xiàn)狀有十分積極的意義，可以說(shuō)既有重要的國(guó)家戰(zhàn)略意義，又是一項(xiàng)民生實(shí)事。
但政協(xié)委員陳玉玲提出，“陜南漢中、安康、商洛下屬的市縣大多是國(guó)定或省定貧困縣，財(cái)力非常薄弱，當(dāng)?shù)乩习傩者^(guò)去主要依靠山里的木材、藥材、礦產(chǎn)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。南水北調(diào)中線工程啟動(dòng)后，為保護(hù)水源潔凈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制。”
政協(xié)委員李應(yīng)德認(rèn)為，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是南水北調(diào)水源區(qū)面臨的一個(gè)重要課題。為保南水水質(zhì)，水源區(qū)關(guān)停造紙、化工、制藥、電鍍、礦產(chǎn)加工等多家注冊(cè)的污染企業(yè)，從源頭上減少了污染排放，保障丹江口水庫(kù)水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。由此導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制，人民群眾生活水平較低，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)厝罕娚鏅?quán)、發(fā)展權(quán)矛盾突出，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成本也加大了。
水清也要民富 委員呼吁生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
陜南漢中、安康、商洛三市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，長(zhǎng)期以來(lái)靠 “吃財(cái)政飯”維持。但是顯然，僅靠當(dāng)?shù)卣馁Y金投入和少量國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
政協(xié)委員陳玉玲建言，“水清也要民富，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，只有通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日叽胧┮垣@取更多的資金支持，才是水源區(qū)生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)發(fā)展的重要保障。”
在呼吁生態(tài)補(bǔ)償機(jī)的同時(shí)，政協(xié)委員李應(yīng)德認(rèn)為，在環(huán)境保護(hù)的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。比如，在打造國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品、綠色旅游等等，最大限度降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)生態(tài)影響，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境良性互動(dòng)。有了綠水青山，生態(tài)為本，水清民富既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也應(yīng)該是南水北調(diào)水源地責(zé)無(wú)旁貸的歷史擔(dān)當(dāng)。
委員建言：加大宣傳不容忽視
南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)主汛期除保證防洪外，調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)98億立方米，汛后達(dá)190億立方米，可以承擔(dān)“充蓄”調(diào)節(jié)和“補(bǔ)償”調(diào)節(jié)的任務(wù)，可以從長(zhǎng)江三峽引水，為調(diào)水提供了有力保障。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。陜西省是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)源頭，陜南三市匯流面積占整個(gè)丹江口水庫(kù)水域面積的77%，入庫(kù)水量占到66.39%，這里的水決定了整個(gè)工程南水北調(diào)中線工程的水質(zhì)、水量。其重要地位不言而喻，然而很少有人知道“一江春水送北京”的水源頭在陜西。
政協(xié)委員陳玉玲建議，“應(yīng)該加大陜西南水北調(diào)中線工程的宣傳力度。中央電視臺(tái)早間新聞插播廣告中經(jīng)常提到‘南水北調(diào)中線工程水源區(qū)湖北丹江”、‘南水北調(diào)，源自南陽(yáng)’，卻沒陜南三市的影子。我們要通過(guò)宣傳，讓沿途的受益區(qū)的群眾能夠了解到陜南三市為南水北調(diào)中線工程也作出了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該是不容被忽視的。”
