昨日，省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，要求推行可追溯系統(tǒng)，同時整合11個部門力量，聯(lián)手管嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全，力爭使我省成為全國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量、消費最安全、最放心的地區(qū)之一。
重點監(jiān)測生鮮乳內(nèi)是否含有抗生素重金屬等
《意見》明確，將從強化奶源管理、加強生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理、規(guī)范經(jīng)營單位經(jīng)營行為、嚴格進口監(jiān)管、嚴格落實企業(yè)首負責任和責任追究制等八方面入手，通過建立權責明晰、協(xié)同高效、保障有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制和科學嚴格的制度標準、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系，使嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全得到有效保障，恢復社會信心。
要求奶站和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要嚴格執(zhí)行生鮮乳收購、貯存、運輸制度和不合格生鮮乳主動報告及無害化處理制度，防止不合格生鮮乳流入市場。以抗生素、重金屬、有毒有害物質(zhì)為重點，加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法。
不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉
提高準入門檻，全面推廣粉狀嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)規(guī)范認證，逐步實施認證管理。須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質(zhì)量合格。嚴格執(zhí)行原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統(tǒng)和產(chǎn)品可追溯制度，記錄應當真實并有一定的保存期。
嚴格執(zhí)行“五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產(chǎn)，不準分裝生產(chǎn)，不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
實行專柜專區(qū)銷售試行藥店專柜銷售
嚴格嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分項審核和管理。應當將購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品，實行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉，應當醒目提示；對當日保質(zhì)期滿的，應當立即下架退市；對不合格和過期、變質(zhì)的，應當采取退市和無害化處理措施，防止問題產(chǎn)品再次流入市場。建立完善進貨查驗和查驗記錄制度。
嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到我省境內(nèi)分裝
嚴格執(zhí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度，嚴禁進口未注冊境外企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉。在我省通關進口的國外嬰幼兒配方乳粉，其代理商和進口商應當建立進口和銷售記錄制度，接受檢驗檢疫部門和商務部門的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。對進口報檢時產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到我省境內(nèi)分裝。對進口嬰幼兒配方乳粉無中文標簽標識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。
實時更新嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品名錄
下一步，將在全省范圍對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行集中清理整頓和再登記再審核行動，特別對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術、設備設施、檢驗檢測等條件落后的企業(yè)，堅決予以淘汰。嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和改擴建項目的核準。并加強對生產(chǎn)企業(yè)保持許可條件、生產(chǎn)過程記錄和備案制度執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)企業(yè)的每一種產(chǎn)品及其配方和所使用的原料、輔料，以及產(chǎn)品包裝和標簽，必須提前向政府主管部門備案。
推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，借助電子信息化手段對產(chǎn)品從奶源到消費的全過程全鏈條跟蹤管理，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。向社會及時公布并實時更新嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進口商和產(chǎn)品名錄，包括產(chǎn)品包裝式樣和標簽，便于消費者和社會各界識別產(chǎn)品真?zhèn)�。重點加強對母嬰用品專營店和網(wǎng)絡銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，開展嬰幼兒配方乳粉定期監(jiān)督抽查，及時向社會公布抽檢結果和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”。
打擊非法添加和超范圍超限量使用添加劑行為
各級監(jiān)管部門要嚴厲查處倒賣和非法收購生鮮乳等違法違規(guī)行為，加大對生鮮乳非法收購運輸“黑窩點”的打擊力度；嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑和篡改生產(chǎn)日期、涂改標簽標識等違法行為；嚴厲打擊未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉的違法行為；嚴厲打擊假冒、仿冒知名嬰幼兒配方乳粉注冊商標、特有包裝裝潢以及偽造產(chǎn)地等虛假標識、虛假宣傳行為；嚴厲打擊羊乳配方乳粉中摻入牛乳或牛乳粉的違法行為；嚴厲打擊嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和乳清粉走私行為；加大刑事案件的偵辦力度，依法及時移送涉嫌犯罪案件，快審快判相關刑事案件并及時向社會公布。
聯(lián)合監(jiān)管形成橫向到邊、縱向到底的安全責任網(wǎng)
我省將成立省加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關、檢驗檢疫等部門為成員單位，負責全省嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作。領導小組辦公室設在省食安委會辦公室，負責日常協(xié)調(diào)工作。各地也要成立相應的領導小組，結合本地區(qū)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)的實際，制定切實可行的實施方案和強有力的措施辦法，明確職責分工和工作要求。
按照地方政府負總責、企業(yè)是第一責任人、監(jiān)管部門各負其責的要求，建立完善質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和責任追究制，形成橫向到邊、縱向到底的安全責任網(wǎng)，把嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全作為對地方和部門食品安全工作考核的重要內(nèi)容。本報記者趙靜
