中小學生減負減了多年，為啥收效甚微？12月10日，省教育廳相關(guān)負責人在接受陜西省政府門戶網(wǎng)站訪談時，分析了中小學生減負難的癥結(jié)所在。認為學生減負還需政府、學校、家長三方的努力。表示我省將定期公布中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測指數(shù)。
■應試教育是學生減負難最主要原因
針對網(wǎng)友提出的減負難問題？省教育廳副廳長王海波表示，近幾年從中央到地方，出臺了很多減負政策，但效果不太明顯。他分析，減負難的癥結(jié)主要有三個。首先是應試教育的問題。中考高考的存在導致學校只有讓學生考取好的成績，才能贏得家長認可，一些地方政府也往往把學生升學率作為評價學校的標準，因此，學校只有通過增加學生的作業(yè)和補課，千方百計提高成績。這是目前學生課業(yè)負擔過重的最主要原因。
其次是家長配合問題，教育部門實施減負舉措，不讓學校補課，一些家長反而給孩子報名在校外補課。第三是減負措施的執(zhí)行力度落實不夠問題。
■1.4萬名教師輪崗促進教育均衡
省教育廳相關(guān)負責人介紹，為從根本上治理中小學生過重課業(yè)負擔問題，我省除了加強“監(jiān)查”，今年還出臺了一系列政策，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域之間辦學水平差距，促進義務教育均衡發(fā)展。
省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長王彬武說，從今年起，我省在義務教育階段，推行校長、教師交流輪崗制度。交流輪崗是雙向的，不僅優(yōu)質(zhì)學校教師到薄弱學校幫扶，薄弱學校教師也到優(yōu)質(zhì)學校跟班學習。目前全省義務教育學校已有1533名校長、1.4萬名教師參加了交流輪崗，其中有3844名縣級以上教學能手。
■我省將定期公布學生課業(yè)負擔監(jiān)測指數(shù)
訪談中，有網(wǎng)友提出“教育部門能否對學生課業(yè)負擔情況有測評指標，定期公布，這個可以實現(xiàn)嗎？”王海波對此建議表示贊同，他說，2011年根據(jù)教育部的要求，根據(jù)各省的經(jīng)驗，省教育廳已經(jīng)在全省建立了中小學生監(jiān)測指標，并向各市教育局下發(fā)了方案，將學生作業(yè)量、違規(guī)補課、考試管理，包括學生休息和鍛煉時間，還有招生秩序，教學教輔使用都列入監(jiān)測指標。每項指標都有重點，要求各市縣一定要對學生進行這樣的監(jiān)測，目前這項工作還處于試點階段，還需要進一步完善。下一步我們還要做一些相應工作，推動測評工作定期開展，數(shù)據(jù)定期公布。
■不允許老師讓孩子到課外輔導班補課
針對有網(wǎng)友提出的，個別老師教學中在課堂上講一半，留一半放到自己的課外輔導班講的做法，省教育廳副廳長王海波表示，省教育廳有明確規(guī)定，在職教師不得辦課外輔導班，也不能參與校外培訓機構(gòu)組織的文化輔導。教育部門一旦發(fā)現(xiàn)會對老師進行嚴肅處理。
■保持必要的作業(yè)量是必須和合理的
針對網(wǎng)友提出的能否徹底取消孩子課外作業(yè)的問題，省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長王彬武說，作業(yè)是鞏固學生學習知識的重要手段，不能因噎廢食把所有作業(yè)去掉，有一定作業(yè)量是合理的，也是必須的。義務教育段有嚴格規(guī)定，小學一二年級不能留書面作業(yè)，小學其他年級作業(yè)量不能超過1小時，初中作業(yè)量不能超過2小時。
■義務教育禁止分重點班和普通班
針對部分家長反映的個別學校分重點班的問題，王海波副廳長表示：國家規(guī)定，在義務教育階段，小學和初中都不能設(shè)重點校、重點班。特別是2007年以后，嚴格控制在小學和初中設(shè)立重點班和重點校，一直是這么做的。如果哪個小學或初中設(shè)立重點校、重點班，歡迎向我們舉報，一定會查處。 本報記者張彥剛
