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“西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。”4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察調(diào)研期間，專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話�？倳�(shū)記對(duì)西部地區(qū)提出殷切期望：“進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局”，“奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章”。
西部地區(qū)涵蓋12個(gè)省份，3億多人口，擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積。經(jīng)略西部地區(qū)，破解區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，始終是習(xí)近平總書(shū)記謀劃的大事。
筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障
春日暖陽(yáng)下，三江源冰雪消融，一江清水奔涌向前。作為三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)的核心區(qū)域，青�，敹嗫h素有“千湖之縣”的美稱(chēng)。但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，因?yàn)檫^(guò)度放牧等原因，這里草原退化、沙化嚴(yán)重，湖泊數(shù)量銳減。如今，通過(guò)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，瑪多縣的湖泊數(shù)量已增至5800多個(gè)。
不遠(yuǎn)處，秦嶺和合南北、澤被天下。這是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。但曾有段時(shí)間，秦嶺北麓部分區(qū)域卻被一幢幢違建別墅侵占。2018年，在黨中央直接推動(dòng)下，一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在秦嶺北麓西安境內(nèi)展開(kāi)，1194棟違建別墅被依法處置。
一增一減印證了樸素的道理——萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。
西部地區(qū)資源豐富但環(huán)境脆弱，肩負(fù)著筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的重任。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后30余次深入西部考察調(diào)研，在陜西親自“驗(yàn)收”秦嶺生態(tài)保護(hù)，在青海叮囑要保護(hù)好“中華水塔”，在內(nèi)蒙古部署打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)……總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和剛性約束”，“堅(jiān)持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀”。
△ 游客行走在青海瑪多縣冬格措納湖畔的木棧道上。
多年來(lái)，西部地區(qū)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出重要位置，不斷擴(kuò)大綠色版圖。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草超過(guò)3.2億畝，汾渭平原2023年P(guān)M2.5濃度較2019年下降18.8%。
“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。”此次座談會(huì)上，總書(shū)記明確指出，要“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局”“強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)”“大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造”“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”，為西部地區(qū)向“綠”而行提供了“方法論”。
提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平
放眼西部，盡管地處內(nèi)陸腹地，但其對(duì)外開(kāi)放的步伐始終強(qiáng)勁有力。
2018年2月，總書(shū)記在四川考察，聽(tīng)聞一家制茶坊的窩窩茶遠(yuǎn)銷(xiāo)“一帶一路”共建國(guó)家，他希望大家“為‘一帶一路’建設(shè)多作貢獻(xiàn)”。2022年7月，總書(shū)記來(lái)到烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)考察，勉勵(lì)大家要“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)”。2023年6月，聽(tīng)取內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)，總書(shū)記叮囑大家“要積極參與共建‘一帶一路’和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提升對(duì)外開(kāi)放水平”。
△ 內(nèi)蒙古錫林郭勒二連浩特口岸鐵路貨場(chǎng)內(nèi)，龍門(mén)吊正在吊裝中歐班列集裝箱。
今日之西部，列車(chē)轟鳴聲替代古代駝鈴聲，一個(gè)個(gè)國(guó)際大通道由此生發(fā)。各省份積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，聯(lián)結(jié)起區(qū)域開(kāi)放發(fā)展之路。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，西部地區(qū)累計(jì)開(kāi)行中歐班列3.5萬(wàn)列，占全國(guó)總數(shù)的50.5%。在重慶，西部陸海新通道、中歐班列和長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，持續(xù)推動(dòng)資源要素集聚，促進(jìn)貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域更高水平對(duì)外開(kāi)放。
突破曾經(jīng)的區(qū)位劣勢(shì)，西部地區(qū)正從開(kāi)放末梢加快走向前沿。“要堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。”此次座談會(huì)上，總書(shū)記對(duì)西部發(fā)展寄予厚望。
要“大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)”“完善沿邊地區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)布局”“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”“深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實(shí)合作”……總書(shū)記聲聲叮囑猶如號(hào)角，為西部地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)奮進(jìn)力量。
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
俯瞰西部，這里擁有眾多資源優(yōu)勢(shì)。
依托獨(dú)特的資源稟賦和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，西部地區(qū)加快培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：在川渝，兩地聯(lián)合打造的電子信息、汽車(chē)、裝備制造、消費(fèi)品等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。在寧夏，我國(guó)最大的碳捕集利用與封存全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目正加緊建設(shè)，一期將在今年9月投產(chǎn)。在陜西，光子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年以每年超過(guò)50%的速度遞增，企業(yè)數(shù)量從不足100家增至320余家……
今日之西部，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如日方升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。截至目前，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2023年的26.9萬(wàn)億元。
△ 一輛重卡在汽車(chē)總裝生產(chǎn)線輪胎自動(dòng)化裝配擰緊無(wú)人工作站進(jìn)行裝配。
同時(shí)我們也要看到，西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在本次座談會(huì)上，總書(shū)記言簡(jiǎn)義豐為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。
明方向——要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
定目標(biāo)——強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培養(yǎng)引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng)新人才，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
立標(biāo)桿——深化東中西部科技創(chuàng)新合作，建好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
謀未來(lái)——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。
從全局謀一域，以一域帶全局。今年正值黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5周年。在這個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，總書(shū)記召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)西部地區(qū)發(fā)展寄予新的冀望。一個(gè)更加美麗、更加開(kāi)放、更具活力的西部地區(qū)，前景可期。
