3月20日，一場高規(guī)格座談會(huì)在湖南長沙召開——新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)。這是時(shí)隔5年，中央再次以座談會(huì)形式部署中部地區(qū)崛起。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是中國經(jīng)濟(jì)的一大特色，也是優(yōu)勢。尤其是近年來，“協(xié)調(diào)”被明確為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。
在此次湖南座談會(huì)召開之前，去年以來，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興、進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展座談會(huì)已相繼召開。
若以“全國一盤棋”視角看這一系列座談會(huì)，新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)版圖上的一些關(guān)鍵標(biāo)識(shí)，已然清晰。
創(chuàng)新，是發(fā)展議題的不變主題。
“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。” 新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提到了新質(zhì)生產(chǎn)力。此后，新質(zhì)生產(chǎn)力被寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及2024年政府工作報(bào)告，成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路標(biāo)。
本次新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)，同樣提到新質(zhì)生產(chǎn)力。“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”排在六方面工作的首位。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這些座談會(huì)將科技創(chuàng)新擺在顯要位置，尤其是突出強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合互動(dòng)：
中部地區(qū)要“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力”；
東北地區(qū)“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”；
長三角地區(qū)要“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”；
京津冀地區(qū)要“把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來”；
雄安新區(qū)要“成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”；
長江經(jīng)濟(jì)帶要把“科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道”。
集各大經(jīng)濟(jì)板塊之力，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，這對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的意義不言而喻。
協(xié)同，是區(qū)域發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
這種協(xié)同不僅是區(qū)域內(nèi)部的互動(dòng)，還是重大發(fā)展戰(zhàn)略之間的聯(lián)動(dòng)。
中部地區(qū)位置特殊、左右逢源。中部發(fā)展，要做到“兩個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)。
東北地區(qū)要“加強(qiáng)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對(duì)接”；長三角要“更好聯(lián)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國”；長江經(jīng)濟(jì)帶則要更好發(fā)揮“橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場”。
中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長、研究員馮奎對(duì)三里河表示，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)統(tǒng)一大市場等已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力方向，要走出合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局。
去年12月，“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”，已寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署中。
當(dāng)創(chuàng)新的內(nèi)力夠強(qiáng)大，協(xié)同的機(jī)制夠完善，決定要素資源流向的還有營商環(huán)境。
從上述座談會(huì)上看，營商環(huán)境成為各區(qū)域板塊破題高質(zhì)量發(fā)展的另一大關(guān)鍵詞。
例如，中部地區(qū)要“加強(qiáng)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)”“進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“全面清理糾正地方保護(hù)行為”。
長三角要“帶頭落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。
東北要“進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境”“為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境”。
雄安新區(qū)要“打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，“形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面”。
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。
從全局謀一域，以一域帶全局，重大區(qū)域肩負(fù)重大責(zé)任。
