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海南“校長(zhǎng)帶女生開房”案、河南一官員強(qiáng)奸11名幼女案以及浙江、甘肅、貴州等地發(fā)生的侵害女童案，使政法機(jī)關(guān)打擊性侵害未成年人犯罪刻不容緩。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部24日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。這部指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)辦案的意見將成為斬?cái)嗌煜騼和?ldquo;魔爪”、保護(hù)未成年人權(quán)益的利器。
嚴(yán)懲性侵幼女堵塞是否“明知”漏洞
幼女身心、智力尚未發(fā)育成熟，自我防護(hù)意識(shí)和能力低，易受犯罪侵害，且一旦遭受性侵害，會(huì)給其一生幸福蒙上陰影。因此，對(duì)幼女的特殊保護(hù)是世界各國(guó)的基本共識(shí)。
根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定和司法實(shí)踐，奸淫不滿14周歲的幼女構(gòu)成強(qiáng)奸罪，不要求采取強(qiáng)制手段實(shí)施。對(duì)于使用暴力、脅迫或者任何其他強(qiáng)制手段與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系的，無論是否“明知”被害人為幼女，毫無疑問，都要以強(qiáng)奸罪論處，從重處罰。
“但實(shí)踐中，有些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、脅迫或者其他強(qiáng)制手段與幼女發(fā)生性關(guān)系，而以各種理由辯解系與幼女正常交往，不明知被害人是幼女，給審查認(rèn)定案件事實(shí)造成一定困難。”最高法院新聞發(fā)言人孫軍工說。
因此意見規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方是不滿14周歲的幼女，而實(shí)施奸淫等性侵害行為的，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對(duì)方是幼女，予以定罪處罰。
嚴(yán)懲“校園性侵”教室內(nèi)強(qiáng)奸處10年以上刑罰
今年以來，海南、安徽、河南等地相繼爆出多起教師性侵學(xué)生案件。針對(duì)頻繁發(fā)生的“校園性侵”等犯罪，意見明確規(guī)定，對(duì)幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員與幼女發(fā)生性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)奸罪論處。
最高人民法院刑事審判第一庭庭長(zhǎng)周峰指出：“我國(guó)刑法對(duì)不滿14周歲的幼女確立了特殊保護(hù)原則。實(shí)踐中，已滿14周歲的未成年少女雖然比幼女的認(rèn)知、判斷能力有所增強(qiáng)，但其身心發(fā)育尚未完全成熟，在日常生活、學(xué)習(xí)和物質(zhì)條件方面對(duì)監(jiān)護(hù)人、教師等負(fù)有特殊職責(zé)的人員，存在一定服從、依賴關(guān)系，容易在非自愿狀態(tài)下受到性侵害。”
意見明確規(guī)定，對(duì)已滿14周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員，利用其優(yōu)勢(shì)地位或者被害人孤立無援的境地，迫使未成年被害人就范，而與其發(fā)生性關(guān)系的，以強(qiáng)奸罪定罪處罰。
對(duì)于一些人以金錢財(cái)物作誘餌或者作為交換，對(duì)幼女進(jìn)行奸淫的行為，周峰強(qiáng)調(diào)，不能以是否給付幼女金錢財(cái)物作為區(qū)分嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪的界限。“以金錢財(cái)物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強(qiáng)奸罪論處。”周峰說。
實(shí)踐中，個(gè)別教師借職務(wù)之便，以輔導(dǎo)功課等名義，在教室內(nèi)其他學(xué)生在場(chǎng)的情況下，利用課桌遮擋，對(duì)年幼學(xué)童進(jìn)行猥褻，罪行令人發(fā)指。
意見考慮校園的“涉眾性”和“供多數(shù)人使用”的功能以及此類犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性，明確規(guī)定，在校園或者游泳館、兒童游樂場(chǎng)等公共場(chǎng)所對(duì)未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪，只要有其他多人在場(chǎng)，不論在場(chǎng)人員是否實(shí)際看到，均可以依照刑法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為在公共場(chǎng)所“當(dāng)眾”猥褻、強(qiáng)奸，屬于加重處罰情節(jié)，構(gòu)成猥褻犯罪的，處5年以上有期徒刑，構(gòu)成強(qiáng)奸罪的，在10年以上有期徒刑幅度內(nèi)處罰。
懲處性侵害未成年人犯罪案例
奸淫幼女多人被判死緩【案情介紹】2012年4月，曾因盜竊罪、奸淫幼女罪、強(qiáng)奸罪三次入獄的被告人楊宗樑，將上學(xué)途中的11歲被害人張某某誘騙上其駕駛的貨車，然后以送張某某上學(xué)為由，將其騙至浙江海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)某處實(shí)施奸淫。同年5月，楊宗樑在重慶市萬州區(qū)對(duì)上學(xué)途中的7歲被害人何某某謊稱其母親出了車禍，將何某某誘騙至萬州區(qū)某處實(shí)施奸淫。幾天后，楊宗樑又對(duì)上學(xué)途中的9歲被害人羅某某謊稱自己是小學(xué)教師，以讓其幫忙拿表冊(cè)為由，將羅某某誘騙至萬州區(qū)某處實(shí)施奸淫。
【法院點(diǎn)評(píng)】被告人楊宗樑奸淫不滿14周歲的幼女，其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪，應(yīng)從重處罰。且曾因奸淫幼女罪和強(qiáng)奸罪分別被判處有期徒刑9年和8年，系累犯，刑滿釋放后不足半年即又實(shí)施奸淫幼女犯罪，主觀惡性深，人身危險(xiǎn)性大，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。據(jù)此，法院認(rèn)定被告人楊宗樑犯強(qiáng)奸罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。對(duì)被告人楊宗樑限制減刑。
云南幼女遭強(qiáng)奸案未獲民事賠償原因
最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)周峰24日被問及云南官員強(qiáng)奸幼女案民事賠償相關(guān)問題時(shí)表示，“我們看過這個(gè)案件的判決，被害人及其親屬提起了附帶民事訴訟請(qǐng)求，但是未向法院提供相應(yīng)的證據(jù)證明其所受經(jīng)濟(jì)損失，所以一審未支持其相關(guān)的訴訟請(qǐng)求。”2013年8月24日晚，時(shí)任云南省大關(guān)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任的郭玉馳見到一名幼女(2009年出生)在路邊玩耍，遂起奸淫之心，便將其抱至家中實(shí)施奸淫。9月24日，大關(guān)縣法院一審判處郭玉馳有期徒刑5年，不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
“重上加嚴(yán)”處罰國(guó)家工作人員性侵等七種情形
我國(guó)刑法規(guī)定，奸淫幼女，猥褻兒童的，從重處罰。“對(duì)于強(qiáng)奸已滿14周歲未成年少女的，法院在審判中一般也酌定從重處罰。”孫軍工介紹，意見從犯罪主體、地點(diǎn)、手段、對(duì)象、后果、行為人的一貫表現(xiàn)等方面，對(duì)從重處罰情節(jié)做了具體規(guī)定，體現(xiàn)依法嚴(yán)懲的刑事政策。
意見列舉的七種從重處罰情節(jié)主要是：對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員、與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員、國(guó)家工作人員或者冒充國(guó)家工作人員，實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的；進(jìn)入未成年人住所、學(xué)生集體宿舍實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的；采取暴力、脅迫、麻醉等強(qiáng)制手段實(shí)施奸淫幼女、猥褻兒童犯罪的；對(duì)不滿12周歲的兒童、農(nóng)村留守兒童、嚴(yán)重殘疾或者精神智力發(fā)育遲滯的未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的；猥褻多名未成年人，或者多次實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的；造成未成年被害人輕傷、懷孕、感染性病等后果的；有強(qiáng)奸、猥褻犯罪前科劣跡的。
最高人民檢察院研究室副主任肖振猛指出，規(guī)定對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、訓(xùn)練、救助、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪的更要從嚴(yán)懲處，這從犯罪主體的特殊身份上體現(xiàn)了從重處罰的要求，對(duì)依法懲治性侵害未成年人犯罪具有積極的意義。
從嚴(yán)控制緩刑可視情宣告“禁止令”
根據(jù)意見，對(duì)于強(qiáng)奸未成年人的成年犯罪分子判處刑罰時(shí)，一般不適用緩刑。對(duì)性侵害未成年人案件中宣告緩刑的犯罪分子，視情宣告禁止令，禁止其接觸未成年人。
“這既體現(xiàn)了對(duì)此類犯罪總體上依法嚴(yán)懲的指導(dǎo)思想，也有助于加強(qiáng)對(duì)性侵害犯罪分子的特殊預(yù)防。”孫軍工說。
周峰在回答記者提問時(shí)介紹，在國(guó)外早就有實(shí)施禁止令的制度，我國(guó)禁止令制度是在刑法修正案（八）施行以后開始實(shí)施的。在性侵害犯罪方面實(shí)施禁止令制度實(shí)際上也是剝奪再犯的機(jī)會(huì)和可能性，是從預(yù)防犯罪的角度考慮的。
根據(jù)意見，禁止令將禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與未成年人有關(guān)的工作、活動(dòng)，禁止其進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及其他未成年人集中的場(chǎng)所。綜合新華社、中新社
