安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 張曉斌 張昕） “雙河口鎮(zhèn)興春村黨支部書記徐增華在審核2017年度產(chǎn)業(yè)獎補資金工作中把關(guān)不嚴，誤向未發(fā)展產(chǎn)業(yè)的8戶貧困戶兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金2萬元。2018年10月，徐增華受到黨內(nèi)警告處分。”近日，漢陰縣紀委監(jiān)委通報6起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例，這也是今年以來該縣紀委監(jiān)委公開點名曝光的第20批案例。
今年以來，漢陰縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動擔當作為，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷扎緊制度籬笆，筑牢不可觸碰的紅線。開展查處違反中央八項規(guī)定精神問題專項行動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治、生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責、掃黑除惡專項斗爭和優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，對本地本部門存在的系統(tǒng)性普遍性問題深入開展集中治理，取得了群眾看得見、感受得到的成效。
雷霆手段護航脫貧攻堅
“中央三令五申，還敢朝扶貧資金下手，膽子也太大了。”“這樣的干部早都該下臺了！”漢陰縣平梁鎮(zhèn)高粱鋪村原村委會主任王文平的“落馬”，引起了全村群眾的熱議。
早在2012年，王文平利用職務(wù)之便，提供虛假資料，以其父名義申報了陜南避災(zāi)移民搬遷安置房，套取陜南避災(zāi)扶貧補助款32000元。今年5月，縣紀委給予王文平開除黨籍處分，追回涉案款物32000元，縣監(jiān)委將王文平涉嫌貪污犯罪問題移送司法機關(guān)。
近年來，該縣紀委監(jiān)委按照上級紀委的安排部署，始終把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責作為專項治理群眾身邊不正之風和腐敗問題的重中之重，壓緊壓實監(jiān)督責任，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域和重點人員，主動出擊，精準發(fā)力，嚴查快處。今年1至11月，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題103件，給予黨紀政務(wù)處分108人，組織處理129人，有力保障了全縣脫貧攻堅工作大局。
每季度召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責專項治理工作聯(lián)席會議，將此項工作作為各成員單位“兩個責任”清單的重要組成內(nèi)容實時督辦；對連續(xù)三個月扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀審查工作滯后的紀委（紀檢組）進行專題約談；對連續(xù)四個月“零查處”的鎮(zhèn)，由縣紀委監(jiān)委聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導直接“蹲點”督導，問題線索直查直辦……
該縣建立“三優(yōu)先”機制，對反映扶貧領(lǐng)域的舉報優(yōu)先受理、線索優(yōu)先核查、違紀優(yōu)先問責；建立與脫貧攻堅指揮部等成員單位信息共享機制，及時移送線索；建立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椌�索臺賬，做到有反映必受理、必登記、必核查……
“通過這一系列機制措施，倒逼責任落實，壓力層層傳導，強化了紀律震懾，斬斷了伸向扶貧領(lǐng)域的黑手，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為現(xiàn)實。”漢陰縣紀委副書記、監(jiān)委副主任劉運波介紹到。
靶向監(jiān)督強化紀律震懾
漩渦鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長李明山等13名干部，因違反中央八項規(guī)定精神被通報；縣殘聯(lián)原理事長陳興培等71名干部，因扶貧領(lǐng)域違紀問題被通報；城關(guān)鎮(zhèn)雙星村八組組長李經(jīng)守、組委會成員張代根等8人，因涉黑涉惡等問題被通報……
今年以來，漢陰縣紀委監(jiān)委在縣級主要媒體網(wǎng)站設(shè)立五個重要專項工作舉報專區(qū)，公布受理方式、建立有獎舉報制度，將整體工作開展情況通過電視臺、網(wǎng)站、廉潔漢陰微信公眾號等媒體進行滾動宣傳報道，同時將查處的19期117起137人典型案例公開通報曝光，形成了濃厚的工作氛圍，五個重要專項工作治理深入人心。
“聚焦脫貧攻堅、落實中央八項規(guī)定精神、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境和掃黑除惡五大板塊，我們分別建立專項工作臺賬，實行銷號式管理，確保各項工作任務(wù)落實到人、全程督辦、限期完成、逾期問責。”澗池鎮(zhèn)紀委書記李培說。
為進一步拓寬問題線索受理渠道，該縣建立了由縣紀委監(jiān)委牽頭，各責任主體單位為成員的聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《縣級職能部門向縣紀委監(jiān)委移送五個專項工作問題線索暫行辦法》等制度性文件，加強了與相關(guān)責任主體部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，形成齊抓共管的良好工作格局。“今年縣紀委監(jiān)委與各成員單位相互移送問題和案件線索86件，實現(xiàn)了信息共享，線索互通。”有關(guān)工作人員介紹。
縣紀委監(jiān)委始終把監(jiān)督檢查作為專項治理工作的一項重要手段。2018年5月28日，通過暗訪發(fā)現(xiàn)了鐵佛寺鎮(zhèn)李莊村專職駐村工作隊員劉宏山缺勤脫崗的問題線索，經(jīng)查，縣稅務(wù)局派駐李莊村工作隊員劉宏山在4、5月駐村工作期間，每月到村工作時間未達到規(guī)定要求，同時還發(fā)現(xiàn)劉宏山《工作日志》部分內(nèi)容填寫不實。2018年9月，劉宏山受到黨內(nèi)警告處分。
今年以來，縣鎮(zhèn)共組織針對五個重要專項工作開展明察暗訪40余次，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題線索30余件�？h紀委監(jiān)委發(fā)出專項督查通報4期，通報批評單位和個人20余個。同時，把巡察工作作為推動五個重要專項工作的有力抓手，以常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式，對鎮(zhèn)和重點部門實行巡察全覆蓋。今年共開展常規(guī)巡察2輪、專項巡察2次，發(fā)現(xiàn)問題線索52件。
“這人明明是在福建沙縣參加2017年中華小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，為什么在報銷費用中會出現(xiàn)武夷山地區(qū)的費用？”帶著這樣的疑問，巡察組發(fā)現(xiàn)了縣發(fā)改局干部朱雅琴違規(guī)報銷個人旅游費用問題，2018年8月20日，縣紀委給予朱雅琴黨內(nèi)警告處分。通過巡察，雙河口鎮(zhèn)梨樹河村村委會主任沈蘭貴等一批干部被嚴肅追責問責，巡視利劍作用得以彰顯。
今年1至11月，漢陰縣查處違反中央八項規(guī)定精神案件21件，給予黨紀政務(wù)處分20人，組織處理26人；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題案件103件，給予黨紀政務(wù)處分108人，組織處理129人；查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件19件，給予黨紀政務(wù)處分18人，組織處理29人；查處影響營商環(huán)境案件62件，給予黨紀政務(wù)處分68人，組織處理53人；查處涉黑涉惡違紀案件7件，給予黨紀政務(wù)處分7人。這一串串沉甸甸的數(shù)字背后，是五個重要專項工作的持續(xù)深入、干部面貌的持續(xù)改進、社會風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)新機制促推責任落實生根
在五個重要專項工作齊頭并進的同時，針對案件反映出來的普遍性問題、制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，漢陰還積極探索創(chuàng)新，堅持舉一反三、立制治本。
壓實責任是全面深化整改的關(guān)鍵所在。“五個重要專項工作劍指幾大領(lǐng)域突出現(xiàn)象和問題，究其本質(zhì)是要求黨委、政府、各級各部門責任的落實。”縣委書記周永鑫指出。
在漢陰，五個重要專項工作早已成為目標責任季度點評、述責述廉和黨風廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。今年10月，漢陰縣紀委監(jiān)委牽頭，在部分鎮(zhèn)和部門率先推行試用兩個責任電子督查督辦系統(tǒng)，將鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的主體責任和監(jiān)督責任逐一細化錄入，縣紀委監(jiān)委通過電子監(jiān)察手段實現(xiàn)責任事項的預(yù)警、跟蹤、督辦、考核等。
“這是兩個責任督辦系統(tǒng)操作界面，可以清晰地看到各相關(guān)單位當下落實兩個責任清單內(nèi)容的具體做法，從而進行行之有效的跟蹤督辦。”漢陰縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹到。
“督辦系統(tǒng)有助于我們將責任清單從空泛的文字落實到具體的制度、檢查、問責，既提供了行動指南，也讓兩個責任警鐘長鳴在我們心間。”收到鎮(zhèn)和部門正向的積極反饋，漢陰縣紀委監(jiān)委干勁更足、信心更大了，年底前此項工作將在全縣全面鋪開。
劍指“不會監(jiān)督”和“不敢監(jiān)督”，漢陰近年來深入推進“三化”建設(shè)，全面實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部專職化、設(shè)施配備標準化、審查調(diào)查工作規(guī)范化，得到了上級紀委的高度肯定。“通過三化建設(shè)，推動鎮(zhèn)紀委干部一步步成長為一線執(zhí)紀尖兵，成為基層政治生態(tài)守護者。”縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任劉愛軍如是說。
同時，以鎮(zhèn)紀委直接監(jiān)管村務(wù)監(jiān)督委員會和深化廉潔示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動為兩翼，吹廉風、納廉議、曬廉賬、筑廉網(wǎng)、選廉材、重廉評，有力推動全面從嚴治黨延伸到最后一公里，為五個重要專項治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在剛剛過去的11月，漢陰縣喜獲省級廉政文化示范縣命名。
劉愛軍表示，在鞏固五個重要專項治理工作成果基礎(chǔ)上，漢陰將不斷創(chuàng)新基層監(jiān)督執(zhí)紀工作機制，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題整治，堅持緊抓不放、狠抓不松、常抓不懈，持續(xù)正風肅紀，確保群眾享有更多的獲得感。
