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市人大常委會(huì)調(diào)研組 李軍 曾德強(qiáng) 李強(qiáng)斌
編者按：生豬產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，居農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”之首，在我市國民生產(chǎn)中占有非常重要的地位。生豬價(jià)格的大幅波動(dòng)，不僅會(huì)挫傷養(yǎng)殖戶的積極性，打擊養(yǎng)殖信心，也會(huì)對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體帶來不利影響。因此，這篇調(diào)查報(bào)告引起徐啟方、崔光華、魯琦等市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并先后對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求各級(jí)各相關(guān)部門都應(yīng)高度重視起來，在生豬價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下，專題研究，確定應(yīng)對(duì)之策，同時(shí)工作下沉，服務(wù)到位，支持更加有力，努力確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
王擁 攝
針對(duì)當(dāng)前生豬價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間大幅度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的問題，近日調(diào)查組專程到漢濱、石泉、漢陰、高新區(qū)等地，對(duì)13家養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬大戶、屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店進(jìn)行了專題調(diào)研。
現(xiàn)象：豬價(jià)下跌 養(yǎng)殖戶焦慮
調(diào)研結(jié)果表明：我市生豬價(jià)格自去年12月以來，已連續(xù)4個(gè)月下降，連續(xù)11周跌破盈虧平衡點(diǎn)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、降幅之大，前所未有。眼下，采取自繁自育、自配料飼的小型養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬大戶，每出欄一頭育肥豬（110公斤以上）虧損300—400元，大中型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)每頭虧損400—600元，甚至更高。據(jù)畜產(chǎn)品集市價(jià)格漢濱區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，生豬、豬肉價(jià)格由去年12月最高時(shí)的每公斤16.3元、24.5元，下降到今年4月4日的每公斤10元、17.5元，分別下降38.65%和28.57%。
4月2日，我們?cè)诎部党菂^(qū)周邊3家養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬大戶調(diào)查時(shí)，聽到的反映幾乎眾口一詞：“這豬養(yǎng)不成了！”
漢濱區(qū)萬家福養(yǎng)殖場(chǎng)自繁自育，年出欄肥豬兩批900頭左右，現(xiàn)存欄肥豬370多頭，仔豬70多頭，母豬60多頭。場(chǎng)長(zhǎng)錢泰志說：“今年元月，毛豬每公斤賣13元，豬肉批發(fā)價(jià)每公斤17元，每頭肥豬還能賺百十元；現(xiàn)在毛豬每公斤降到9.6元，豬肉批發(fā)價(jià)每公斤降到13元，每頭豬最少虧損300元。不僅賣得便宜，而且收不到賬。”
漢濱區(qū)明天養(yǎng)殖場(chǎng)是個(gè)自繁自育、大部分飼料自配的小豬場(chǎng)，現(xiàn)有140多頭肥豬待售。場(chǎng)長(zhǎng)周知捍說：“我的養(yǎng)殖成本是比較低的，但是肯定虧損，今年最少要虧十幾萬。”他算賬說，“我兩個(gè)月前賣肥豬，每公斤12元，就開始虧損，現(xiàn)在降到10元，再賣的話，每頭豬要虧300多元，所以現(xiàn)在是硬挺著的。后邊價(jià)格再不回升，大部分養(yǎng)殖戶就沒有辦法堅(jiān)持下去了！”
新城辦屈家河村九組養(yǎng)豬大戶曾明興說：“我養(yǎng)豬20多年了，沒遇到過春節(jié)前豬肉價(jià)格不漲反降的情況。去年臘月出欄40多頭肥豬，保住了本，現(xiàn)有肥豬20多頭，但是賣不成，賠錢太多了！”
漢濱區(qū)恒潤生態(tài)養(yǎng)殖有限公司有一個(gè)種豬場(chǎng)、兩個(gè)育肥場(chǎng)，是一個(gè)總投資800多萬元的實(shí)力雄厚的養(yǎng)殖企業(yè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，老板佘澤邦也叫苦不迭。4月3日我們?nèi)フ{(diào)查時(shí)他反映：“我前天賣了一車肥豬，61頭，平均每頭116.5公斤，比上次一車少賣4萬多元。短短三個(gè)月，虧損30萬元。我場(chǎng)15公斤重的仔豬盈虧平衡點(diǎn)是380—400元，現(xiàn)在售價(jià)是380元，但是有價(jià)無市。”他希望政府為生豬銷售提供指導(dǎo)服務(wù)。
石泉縣、漢陰縣的生豬價(jià)格下跌情況與漢濱區(qū)相比大同小異。
石泉縣高燈良種豬繁育有限公司現(xiàn)存欄生豬1800頭。其中100公斤以上的達(dá)450頭。公司負(fù)責(zé)人任秀琳4月4日對(duì)我們說：“我最近賣的肥豬是每公斤11元，但是走得慢。我們是自繁自養(yǎng)，飼料主要用預(yù)混料，從外地買原料自己加工，育肥豬每公斤成本在14.2—14.4元之間，按這個(gè)價(jià)計(jì)算，每頭豬虧損400多元。但是不賣不行，豬到110公斤以后就長(zhǎng)得慢了，越養(yǎng)虧損越多。”漢陰富康生態(tài)養(yǎng)殖有限公司法定代表人劉其翠說起自己的困境，眼眶潮紅。“養(yǎng)豬養(yǎng)得真沒辦法了，再這么下去，我真要崩潰了！晚上連覺也睡不著�。∪绻莿e的啥，我早就撂下了，可是這東西不行��！這陣兒叫我去倒尿盆子都行，別在這兒當(dāng)什么經(jīng)理！”據(jù)她說，公司育肥豬成本每公斤近16元，而4月2日賣的70多頭豬，平均重152.5公斤，每公斤才9.6元，每頭豬虧損近千元，眼下總存欄3100頭，每天僅消耗飼料就需1萬多元。難怪這位年已六旬的女強(qiáng)人倍感無奈，說自己“度日如年”。 她要求政府把國家扶持政策兌現(xiàn)到位，“不能讓實(shí)實(shí)在在養(yǎng)豬的人吃虧，并且要對(duì)豬場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。”
生豬和豬肉市場(chǎng)十分疲軟。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)原來是客商上門收購生豬，而今年春節(jié)過后幾乎沒有客商主動(dòng)收購。安康市陽晨集團(tuán)公司是國家生豬核心育種場(chǎng)，前年、去年顧客排隊(duì)買種豬，現(xiàn)在是“豬滿為患”，一些訂單被取消。屠宰場(chǎng)由于利潤微薄，也不愿意大量收購?fù)涝住?月3日安康市民榮房地產(chǎn)集團(tuán)食品有限公司副總經(jīng)理汪軒說：“我們公司生豬日屠宰量比元月份下降70%以上，本周平均日宰70多頭。”他建議：“政府應(yīng)安排和鼓勵(lì)具備收儲(chǔ)條件的企業(yè)適度收儲(chǔ)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。“肉販子也大吐苦水。長(zhǎng)期在南門市場(chǎng)賣豬肉的劉勝友先生說，他眼下賣肉的利潤空間尚可，但銷量太小。“現(xiàn)在賣不動(dòng)，吃肉的人少了。”養(yǎng)豬戶大多存在價(jià)低惜售心理，致使大量育肥豬壓槽待售。部分豬場(chǎng)目前存欄的育肥豬體重已達(dá)到150公斤以上。由于育肥豬不能按期出欄，致使圈舍大量被占用，育成豬不能及時(shí)轉(zhuǎn)圈，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖場(chǎng)正常生產(chǎn)。
原因：產(chǎn)能過剩是主因
當(dāng)前生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌，是全國性的普遍現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士說，安康市目前生豬生產(chǎn)已處于散戶逐步退出、適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶等待觀望、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)艱難支撐的局面。預(yù)計(jì)上半年生豬價(jià)格仍會(huì)低位運(yùn)行，養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損。伴隨能繁母豬淘汰加快，仔豬供應(yīng)能力下降，后期生產(chǎn)能力將呈趨緊局面。隨著中秋、國慶雙節(jié)的到來，豬肉需求將逐步回升，生豬和豬肉價(jià)格有望小幅上漲，生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平。
每年春夏季節(jié)，生豬及豬肉價(jià)格略微下降是一般規(guī)律，但是像今年這樣持續(xù)大幅下跌卻是多年所未見的。究其原因主要有四點(diǎn)。
生豬供應(yīng)充足。近幾年，全國生豬生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，生豬供應(yīng)能力充足。我市也不例外。特別是去年上半年生豬價(jià)格下降，不少養(yǎng)殖場(chǎng)戶看好冬季市場(chǎng)，加大了添槽補(bǔ)欄，使生豬市場(chǎng)供大于求，造成生豬及豬肉產(chǎn)品產(chǎn)能相對(duì)過剩。
進(jìn)口豬肉沖擊。據(jù)資料顯示，2013年我國豬肉進(jìn)口量達(dá)58.4萬噸，同比增加11.7%。今年3月中旬，雙匯集團(tuán)從美國進(jìn)口豬肉13個(gè)集裝箱325噸，第二批47個(gè)集裝箱1171噸同類產(chǎn)品也已完成報(bào)檢，將在近期實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。雙匯集團(tuán)將在4月份之前從寧波口岸集中進(jìn)口約3500噸美國冷凍帶骨豬肉，這樣單單雙匯一家企業(yè)上半年的進(jìn)口肉類總量已將近2013年整個(gè)寧波口岸進(jìn)口肉類總量的5倍。在安康，雙匯集團(tuán)采取專賣店定點(diǎn)銷售、冷藏車送貨上門的方式進(jìn)行營銷，銷售的冷凍豬肉每公斤價(jià)格比本地鮮肉價(jià)格低1元多，對(duì)本地豬肉市場(chǎng)造成一定沖擊。
政策環(huán)境影響。2013年全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，黨和國家倡導(dǎo)節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)。在這個(gè)大背景下，安康市公款吃喝及浪費(fèi)明顯減少，豬肉消費(fèi)量隨之減少，酒店、機(jī)關(guān)等集體采購量也隨之下降。這對(duì)豬肉及生豬價(jià)格必然產(chǎn)生影響。據(jù)安康陜南香酒樓老板曾林介紹，陜南香酒樓去年?duì)I業(yè)額比2012年相比下降約30%，“況且這是面向大眾消費(fèi)的酒店，那些高端酒店?duì)I業(yè)額下降幅度就更大了，估計(jì)在50%左右。”
生活方式變化。越來越多的消費(fèi)者從減肥、保健角度考慮，崇尚素食，或者調(diào)整了肉食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加了牛羊肉消費(fèi)，減少了豬肉消費(fèi)。加之春節(jié)期間很多家庭臘肉儲(chǔ)備充足，當(dāng)前正值消費(fèi)淡季，消費(fèi)量明顯減少。
措施：政府引導(dǎo) 自主應(yīng)對(duì)
面對(duì)生豬價(jià)格持續(xù)大幅度下跌的形勢(shì)，中、省相繼啟動(dòng)了豬肉儲(chǔ)備的應(yīng)急措施。4月3日，省政府啟動(dòng)了省級(jí)冷（凍）豬肉臨時(shí)收儲(chǔ)工作，但是本次臨時(shí)收儲(chǔ)規(guī)模僅2000噸，對(duì)生豬市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用是很有限的。根據(jù)雙匯集團(tuán)進(jìn)口美國豬肉的形勢(shì)來看，進(jìn)口豬肉對(duì)生豬市場(chǎng)的沖擊將在今后一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在，生豬價(jià)格回升還有一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程。要渡過難關(guān)，還得立足于本市，立足于自主應(yīng)對(duì)。
堅(jiān)定信心，加強(qiáng)管理。建議政府部門近期召開專題會(huì)議，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)作全面分析，提出應(yīng)對(duì)措施。要鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶堅(jiān)定信心，咬緊牙關(guān)。當(dāng)前要集中精力，在科學(xué)管理、嚴(yán)格防疫上下功夫，盡量減少死亡，節(jié)省開支，降低成本，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力。對(duì)有能力的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬戶，還應(yīng)在低谷期購進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)母豬，以便通過一年半的飼養(yǎng)繁殖，在下一輪價(jià)格回升時(shí)有大量產(chǎn)品投放市場(chǎng)，彌補(bǔ)損失，實(shí)現(xiàn)盈利。
強(qiáng)化指導(dǎo)，精細(xì)服務(wù)。繼續(xù)搞好畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬生產(chǎn)市場(chǎng)信息。全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)單位要深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）淘汰部分高齡、低產(chǎn)母豬，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）采用節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術(shù)，努力減少養(yǎng)殖虧損。認(rèn)真做好各種疫病的免疫工作，做到應(yīng)免盡免，不留空檔，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。鎮(zhèn)、村檢疫人員要充分發(fā)揮作用，為生豬出售提供及時(shí)貼心的檢疫服務(wù)，促進(jìn)銷售。
落實(shí)政策，加大扶持。認(rèn)真抓好國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目等政策措施落實(shí)；根據(jù)《安康市政府關(guān)于加快現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，加快制定落實(shí)安康市政府扶持現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展捆綁8000萬元資金的使用計(jì)劃方案，建立生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，用以抵御生豬市場(chǎng)及疫病風(fēng)險(xiǎn)。
健全鏈條，打造品牌。當(dāng)前生豬市場(chǎng)波動(dòng)大，養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）受損嚴(yán)重的事實(shí)，折射出我市在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上產(chǎn)業(yè)鏈不健全，缺乏收儲(chǔ)、外銷等有效手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些“短板”必須補(bǔ)上。近期，要在打造安康生態(tài)富硒豬肉品牌、完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈、建立收儲(chǔ)、外銷基地上做大文章，強(qiáng)化宣傳推廣，提高知名度，增加產(chǎn)品附加值。
“龍頭”補(bǔ)貼，保護(hù)弱小。要充分發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、養(yǎng)豬專業(yè)合作社的作用，為弱小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）提供力所能及的幫助。陽晨集團(tuán)在自身遭受嚴(yán)重虧損的情況下，2月底出臺(tái)政策，對(duì)加入陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的企業(yè)每賣一頭豬每公斤補(bǔ)貼0.6元，已累計(jì)補(bǔ)助5000余頭40多萬元。石泉縣池河鎮(zhèn)明星養(yǎng)豬專業(yè)合作社利用其在信用社存款200多萬元，可貸款2000萬元的優(yōu)勢(shì)，3月中旬已貸款200萬元，用于為社員購買飼料，合作社承擔(dān)行息，還為社員提供擔(dān)保貸款。這些做法都是值得充分肯定和鼓勵(lì)的。
