為了繞開省國土資源廳的批準(zhǔn)程序，旬陽縣國土局刻意將這座建設(shè)、服務(wù)年限長達(dá)12年之久的尾礦庫用地性質(zhì)改為“臨時(shí)占用”，因?yàn)椋鶕?jù)《土地管理法》，臨時(shí)占用地不需經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，只需經(jīng)縣級(jí)國土部門批準(zhǔn)。
事實(shí)上，即便如此精心“運(yùn)作”，旬陽縣國土局的批復(fù)仍然嚴(yán)重違法。因?yàn)槲覈锻恋毓芾矸ā穼?duì)臨時(shí)占用的建設(shè)用地有明確、嚴(yán)格的界定：其一，臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。其二，臨時(shí)使用土地不得修建永久性建筑物。
而在青銅溝的耕地、林朳地上大舉建設(shè)的礦尾庫壩不僅在使用年限上超出10年，而且在建設(shè)中大量使用鋼筋混領(lǐng)土建設(shè)構(gòu)筑物，被硬化的耕地和林地將很難恢復(fù)，徹底喪失復(fù)墾條件。這也正是附近村民強(qiáng)烈反彈、多方申訴、投訴的核心矛盾。當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾甙l(fā)來的反映材料稱該公司面對(duì)投訴態(tài)度強(qiáng)硬：“我們在縣上國土局辦了手續(xù)，你們愛去哪告去哪告!”村民們對(duì)國土局和企業(yè)的“聯(lián)手欺騙”表示憤怒：“原以為只是臨時(shí)占用，征地時(shí)每畝口糧田只補(bǔ)償了1萬元，林朳地每畝1000左右，現(xiàn)在看來被企業(yè)和國土局聯(lián)手騙了，今后十幾年我們靠什么生活?”
那么旬陽縣國土局為何要“執(zhí)法犯法”，將建設(shè)、服務(wù)年限超過12年的尾礦庫以“臨時(shí)占地”為名違法批復(fù)?記者就此多次致電旬陽縣國土局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，均未得到正面回復(fù)。2013年7月25日，記者就此致電旬陽縣國土局局長趙啟強(qiáng)，但趙拒接電話并發(fā)來短信稱“在開會(huì)”。截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未得到正面回復(fù)。
