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通訊員 陳華
今年以來(lái)，市水利局把確保群眾生命安全作為首要任務(wù)，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極主動(dòng)作為、抓實(shí)四項(xiàng)舉措，成功應(yīng)對(duì)17輪強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，取得了“未潰一堤、未垮一壩、未亡一人”的勝利，交出了水災(zāi)害防御工作高分答卷。
完善兩大體系，筑牢安全網(wǎng)
該局強(qiáng)力推進(jìn)防洪工程建設(shè)，漢江綜合治理工程超額完成年度任務(wù)，新建河堤1386.2米、新修護(hù)岸4.8公里；17個(gè)中小河流防洪治理項(xiàng)目完成投資2.05億元，治理河長(zhǎng)50.05公里。強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治，3條山洪溝治理項(xiàng)目建成投用，2條山洪溝治理完成主體工程建設(shè)。加強(qiáng)病險(xiǎn)隱患整治力度，10座小型水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程順利完工。完成了6座大型水庫(kù)、12座中型水庫(kù)和1座小一型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)預(yù)案市級(jí)初審、審查；組織修訂并印發(fā)了《漢江防御洪水預(yù)案》《安康市洪水調(diào)度預(yù)案》《安康市防洪應(yīng)急預(yù)案》，督促指導(dǎo)152座水庫(kù)修訂了一庫(kù)兩案和10縣（市、區(qū)）、137鎮(zhèn)（辦）、1851村（社區(qū)）修訂了山洪災(zāi)害防御預(yù)案。成功組織開(kāi)展“陜西省2023年水庫(kù)調(diào)度暨安康市防汛綜合實(shí)戰(zhàn)演練”，指導(dǎo)10個(gè)縣（市、區(qū)）及3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展各類(lèi)水庫(kù)和山洪災(zāi)害防御情景構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)演練938場(chǎng)次。
緊盯三大重點(diǎn)，打好精準(zhǔn)牌
該局提前開(kāi)展旬陽(yáng)電站下閘蓄水對(duì)安康城區(qū)防洪影響評(píng)估論證，確認(rèn)漢江安康城區(qū)段及旬陽(yáng)電站三級(jí)調(diào)度防洪參數(shù)。成立漢江洪水調(diào)度專班，修訂《安康市漢江洪水調(diào)度辦法（試行）》，建立漢江上游陜川渝鄂4省5市跨界河流防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治，落實(shí)洪水預(yù)案各項(xiàng)責(zé)任措施，確保遭遇洪水不打亂仗。逐庫(kù)落實(shí)限制運(yùn)用措施，病險(xiǎn)水庫(kù)一律降低庫(kù)水位或空庫(kù)運(yùn)行；開(kāi)展降雨期水庫(kù)隨機(jī)抽查，累計(jì)抽查780余庫(kù)次，下發(fā)中小型水庫(kù)超汛限整改通知書(shū)4次。深化“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)，村組自救，院戶聯(lián)防，預(yù)警到戶，責(zé)任到人，提前轉(zhuǎn)移”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文部門(mén)的信息共享和聯(lián)合會(huì)商，發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)作用，落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)直達(dá)受影響區(qū)域人員。
織密三張網(wǎng)絡(luò)，下好先手棋
汛前，該局對(duì)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、鎮(zhèn)村預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全方位檢修維護(hù)，優(yōu)化提升監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)超過(guò)水利部要求90%上線率；現(xiàn)場(chǎng)督辦建成旬陽(yáng)、白河水電站水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并接入市級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)7座大型水庫(kù)水位可視化監(jiān)測(cè)。汛中及時(shí)掌握氣象、雨情、水情，工情，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要江河、水庫(kù)的水位監(jiān)控和山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，提前靶向責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。累計(jì)發(fā)送預(yù)警短信128.3萬(wàn)條、啟動(dòng)預(yù)警廣播2.04萬(wàn)站次，發(fā)送微信3.46萬(wàn)條，洪水預(yù)報(bào)預(yù)警73期，洪水預(yù)警信號(hào)37期，洪水預(yù)報(bào)15期，啟動(dòng)市級(jí)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次。采取“提早調(diào)度、預(yù)泄騰庫(kù)、錯(cuò)峰消峰、聯(lián)調(diào)聯(lián)控、攔蓄尾洪”方式，嚴(yán)控起調(diào)水位，果斷決策棄水，強(qiáng)化泄洪管理，有效應(yīng)對(duì)漢江干流安康段發(fā)生的“9.19”“9.29”兩次洪水過(guò)程。9月19日洪峰流量達(dá)10925m3/s，控制下泄流量3414m3/s，削減洪峰流量7511m3/s，削峰率68.75%，滯洪34小時(shí)，成功避免中心城區(qū)及旬陽(yáng)、白河縣城發(fā)布警戒命令，確保了旬陽(yáng)市蜀河鎮(zhèn)不發(fā)布撤離命令。同時(shí)，科學(xué)攔蓄尾洪，安康水電廠自1990年投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，第四次突破30億kWh大關(guān)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)技術(shù)專家力量，完善專家管理辦法和派出工作機(jī)制，強(qiáng)化水利防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，確保了險(xiǎn)情發(fā)生能迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)暴雨洪水防范、險(xiǎn)情處置等工作。
抓實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，打好主動(dòng)仗
汛前，該局逐級(jí)落實(shí)漢江安康段防汛技術(shù)責(zé)任人、大中型水庫(kù)技術(shù)責(zé)任人41人；逐庫(kù)、逐壩落實(shí)152座水庫(kù)大壩安全和水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”417名，逐山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)全面落實(shí)山洪災(zāi)害防御行政、監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、安置管理“四個(gè)責(zé)任人”4061名并全部錄入山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，切實(shí)將水利防汛全鏈條責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)警、防洪調(diào)度、巡查搶護(hù)、值班值守等各個(gè)環(huán)節(jié)。汛前派出6個(gè)督導(dǎo)組深入縣（市、區(qū)）開(kāi)展汛前大檢查，汛中按照“汛期不結(jié)束、排查不停止、隱患不排除、整治不間斷”的要求，組織開(kāi)展4輪江河庫(kù)壩山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)汛前督查檢查發(fā)現(xiàn)的7類(lèi)42個(gè)問(wèn)題和汛中督查檢查發(fā)現(xiàn)的5類(lèi)107個(gè)隱患問(wèn)題，均“一縣一單”反饋，建立整改臺(tái)賬，逐一落實(shí)整改責(zé)任措施，及時(shí)督辦限期整改到位，筑牢防汛“安全堤”。2022年水毀修復(fù)工程汛前全落實(shí)，2023年水毀修復(fù)工程正加快推進(jìn)。宣貫執(zhí)行《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急撤離”的剛性要求，及時(shí)提請(qǐng)轉(zhuǎn)移受威脅群眾2.83萬(wàn)人。
