通訊員 唐潔
歸僑僑眷和海外僑胞是現(xiàn)代化建設(shè)的重要參與者，關(guān)注僑企僑胞的司法需求、多元化解涉僑糾紛，對更好地凝聚僑心，增強(qiáng)其對中華文化的認(rèn)同，引導(dǎo)涉僑群體共同為改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，具有非常重要的積極作用。今年以來，市僑聯(lián)積極主動作為，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真履行維護(hù)僑益職責(zé)，把涉僑糾紛發(fā)現(xiàn)在一線、化解在基層，努力打造安康僑界“楓橋經(jīng)驗”，取得良好成效。
高度重視，積極對接形成合力。市僑聯(lián)時刻不忘自身是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體的政治屬性，把為僑服務(wù)、依法維權(quán)作為重要工作職責(zé)，切實依法履行職責(zé)，維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定。通過與市中級法院及基層法院、市司法局、市律師協(xié)會等機(jī)構(gòu)對接，打好基礎(chǔ)、整合資源，形成涉僑糾紛多元化解工作合力。成立組織機(jī)構(gòu)。市僑聯(lián)成立以黨組書記為組長的涉僑糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部專職負(fù)責(zé)涉僑糾紛多元化解工作，有力保障工作開展;開展僑情普查。歷時一個月，對全市僑務(wù)資源，特別是涉僑民事糾紛案源進(jìn)行全面普查摸底，形成專項普查檔案，為精準(zhǔn)開展法律服務(wù)提供第一手資料;出臺工作方案。市僑聯(lián)聯(lián)合市中級法院出臺《涉僑糾紛訴調(diào)對接工作實施方案》，共同形成五項工作機(jī)制，即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會議制度、拓展在線訴調(diào)對接、建立涉僑糾紛多元化解工作站、推動訴調(diào)對接合作，從法律層面提供保障;完善各項調(diào)解工作制度。健全完善涉僑糾紛多元化解工作的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、工作流程、受理范圍等十余項工作制度，形成一整套適應(yīng)形勢要求和符合工作實際的制度體系，切實保障依法開展涉僑糾紛調(diào)解工作。
整合資源，打造專業(yè)調(diào)解隊伍。日前，安康首家涉僑糾紛法律服務(wù)站在安康市恒典律師事務(wù)所掛牌成立，由法律經(jīng)驗豐富的律師組成服務(wù)團(tuán)開展涉僑法律服務(wù)工作，旨在更好為安康歸僑僑眷、華僑華人、僑資僑屬企業(yè)提供法律咨詢、政策解答、法律宣傳、法律援助、仲裁代理和訴訟代理等公共法律服務(wù)，維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。同時，根據(jù)涉僑糾紛多元化解工作的行業(yè)特點和工作需要，市僑聯(lián)健全充實涉僑糾紛調(diào)解委員會，從市僑聯(lián)機(jī)關(guān)、基層僑聯(lián)工作者中選拔出一批工作經(jīng)驗豐富的工作人員，從全市司法工作者中推選出一批具有較高專業(yè)水平、業(yè)界較有威望的工作人員作為涉僑糾紛調(diào)解員，調(diào)委會在司法部門備案后具備法律效益，成為涉僑糾紛調(diào)解組織的重要力量。通過“涉僑服務(wù)站+涉僑調(diào)委會+涉僑調(diào)解員”模式，打造出有機(jī)構(gòu)、有陣地、有實力的專業(yè)化涉僑糾紛調(diào)解隊伍。
多元化解，涉僑糾紛抓早抓小。“太感謝你們了!沒想到我的借貸糾紛能夠這么快解決，市僑聯(lián)和法院建立的機(jī)制真好!”僑眷老于在拿到司法確認(rèn)的民事裁定書后發(fā)出由衷感嘆。這是安康涉僑糾紛多元化解案例的縮影，也是安康“以僑為本、為僑服務(wù)”的具體實踐。類似的案例還有很多，近年來，市僑聯(lián)高度重視維權(quán)困難的僑胞僑企，針對每個案件安排專人負(fù)責(zé)受理、分析研判、協(xié)調(diào)解決，積極當(dāng)好基層治理的好參謀、僑界群眾的貼心人。為了更好服務(wù)僑胞僑企，今年7月，市僑聯(lián)建立起涉僑糾紛快速處置通道，依托市12345熱線平臺推出涉僑糾紛業(yè)務(wù)受理熱線，僑胞僑企通過12345熱線足不出戶即可反映困難問題，市僑聯(lián)根據(jù)反映的困難問題的轄區(qū)及類型，屬于調(diào)解范疇的案件直接分派給相關(guān)涉僑糾紛調(diào)解員快速接案調(diào)處，受到了僑胞僑企的熱烈好評。建立涉僑糾紛多元化解機(jī)制以來，市僑聯(lián)堅持把涉僑糾紛多元化解在行業(yè)內(nèi)部、在基層一線，矛盾化解抓早抓小，為社會綜合治理、服務(wù)僑胞僑企、促進(jìn)僑界和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
加大宣傳，筑牢僑胞法治根基。在市僑聯(lián)微信公眾號開設(shè)普法專欄，定期宣傳習(xí)近平法治思想，及時推送涉僑政策和社會熱點，發(fā)布海外公民自身防護(hù)、回國政策等重要信息，引領(lǐng)僑界關(guān)注國家發(fā)展，有效回應(yīng)僑界關(guān)切;定期組織僑聯(lián)干部和調(diào)解員參加僑界法治學(xué)習(xí)活動和各類普法知識競賽，使僑聯(lián)系統(tǒng)干部、調(diào)解組織、調(diào)解員進(jìn)一步提升糾紛化解能力，更好運用多元化解機(jī)制化解涉僑糾紛;開展僑法宣傳月活動。每年開展集中僑法宣傳月活動，采取“線上+線下”方式，通過發(fā)放《涉僑法律政策指南》等宣傳資料、播放涉僑法律宣傳片、現(xiàn)場解答等方式多渠道、全方位開展涉僑法律法規(guī)系列宣傳活動，取得良好成效。
