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通訊員 王錫松
從百年黨史中汲取智慧力量，在建黨百年和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年的歷史交匯點(diǎn)再出發(fā)，過(guò)去的2021年，安康民政人不忘初心，一路前行，始終牢牢“牽”住民生保障“牛鼻子”，鍥而不舍“耕”好為民服務(wù)“責(zé)任田”，持續(xù)繪就秦巴明珠民生保障幸福底色，彰顯溫暖人心的民政力量，用情用力，交出了一份民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
聚焦防返貧 織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)
在改革中奮進(jìn)，在探索中前行。過(guò)去的這一年，我市困難群眾申請(qǐng)民政救助的“門檻”越來(lái)越低，民生兜底保障網(wǎng)越織越牢，換來(lái)的是困難群眾越來(lái)越高的獲得感和幸福感。
2021年，我市率先在全省將社會(huì)救助審批權(quán)限從過(guò)去的縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在全省將兜底保障資金由過(guò)去按季度發(fā)放改革為按月發(fā)放。這兩項(xiàng)歷史性改革覆蓋超過(guò)全市人口九分之一，意味著困難群眾的需要能更快得到回應(yīng)，社會(huì)救助更加高效精準(zhǔn)；意味著我市17.7萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3.7萬(wàn)特困供養(yǎng)人員基本生活得到了更為有力的保障；意味著全市6.38萬(wàn)名殘疾人、4.17萬(wàn)名重度殘疾人能夠更為快捷地享受到國(guó)家補(bǔ)貼，享受到黨的溫暖。
2021年，我市在全省率先開(kāi)展并完成低保邊緣家庭認(rèn)定工作，并出臺(tái)低保和低收入家庭財(cái)產(chǎn)和收入適當(dāng)豁免制度，為我市打造多層次救助體系留下濃墨重彩的一筆。全市低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，強(qiáng)力推動(dòng)了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，為全市民政、住建、醫(yī)保等部門對(duì)低保邊緣家庭實(shí)施幫扶救助提供了可靠依據(jù)，進(jìn)一步守好了困難群眾基本生活保障底線。截至年底，全市共認(rèn)定低保邊緣家庭16918戶59815人，其中8147人納入低保范圍。
聚焦特殊群體 夯實(shí)服務(wù)保障做好民生實(shí)事
一份家常菜，情暖老人心。隨著2021年9月嵐皋縣首家“社區(qū)居家養(yǎng)老共享餐廳”在城關(guān)鎮(zhèn)號(hào)房灣社區(qū)投用，讓社區(qū)老人們感受到了更多社會(huì)的關(guān)心和身邊的溫暖。
圍繞“老有所養(yǎng)”，2021年我市以全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老院12個(gè)、社區(qū)日間照料中心65個(gè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站50個(gè)。鏈接全市涉老行業(yè)150余家機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的安康市養(yǎng)老協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，全市5個(gè)老年公寓實(shí)現(xiàn)了引入社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng)。成功舉辦的18期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班持續(xù)夯實(shí)安康養(yǎng)老人才根基，全年新培養(yǎng)的2000余名養(yǎng)老護(hù)理員源源不斷為安康養(yǎng)老事業(yè)提供了生力軍。2021年，由我市牽頭制定的《特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。截至2021年底，我市每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位55張，穩(wěn)居全省前列。安康市連續(xù)5年入選中國(guó)康養(yǎng)城市50強(qiáng)，成為西北五省唯一上榜城市。
圍繞“未有所護(hù)”，2021年我市各級(jí)民政部門扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代未成年人保護(hù)和兒童福利工作，全市139個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1680 個(gè)村（居）均配備了兒童督導(dǎo)員和兒童主任，建成“留守兒童關(guān)愛(ài)之家”149個(gè)，成為留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的主陣地。截至2021年底，2.8萬(wàn)名困境兒童被納入城鄉(xiāng)最低生活保障，781名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼全面落實(shí)，1.88萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、1.49萬(wàn)名困境兒童、572名孤殘兒童基本生活有效保障。
聚焦群眾關(guān)切 構(gòu)建社會(huì)治理新格局
2021年，我市各級(jí)民政部門聚焦鄉(xiāng)村振興和村民群眾切身利益，在“制”與“治”的融通里，基層社會(huì)治理走得更為穩(wěn)健有力。
2021年，我市率先在全國(guó)發(fā)布《易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，探索出易地搬遷安置區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化“安康路徑”，旬陽(yáng)撤縣設(shè)市獲國(guó)務(wù)院批復(fù)并順利掛牌，恒口設(shè)立市轄區(qū)申報(bào)工作積極推進(jìn)。
社區(qū)，是感受基層社會(huì)治理生機(jī)與活力的最佳窗口。2021年，全市1673個(gè)行政村村民委員會(huì)換屆工作在全省率先完成；漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)盤龍村和旬陽(yáng)市金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)；旬陽(yáng)市“黨建引領(lǐng)、三治融合”和白河縣農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)第二批省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建圓滿完成。
基層，是檢驗(yàn)民生服務(wù)能力與質(zhì)量的最佳考場(chǎng)。2021年，我市縣市區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益公墓55個(gè)，農(nóng)村殯儀服務(wù)點(diǎn)17個(gè)，為殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗提供了可靠保障。2021年，我市社會(huì)組織管理持續(xù)高質(zhì)高速發(fā)展，截至年底全市登記社會(huì)組織3047個(gè)，每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織達(dá)到10個(gè)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，并在全市脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、公益志愿服務(wù)、困境留守兒童關(guān)愛(ài)等民生服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域中釋放出更大能量。
2021年，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、基本民生保障服務(wù)、基層社區(qū)治理、疫情防控等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗中，安康民政人扛起自己的使命擔(dān)當(dāng)，在增進(jìn)民生福祉、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題上，辦成了一批群眾看得見(jiàn)摸得著感受得到的好事實(shí)事。
每一個(gè)奮斗的身影，都值得銘記。每一個(gè)溫暖的瞬間，都值得回味。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，2022年，安康民政人將牢記“國(guó)之大者”，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)向未來(lái)。
