通訊員 唐晨峰
“十三五”期間，面對日新月異經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，市發(fā)投集團始終堅持圍繞市委市政府“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺扎實落實市委市政府國企改革發(fā)展決策部署，在建機制、抓經(jīng)營、強黨建上下功夫，取得明顯成效，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的歷史性蛻變，截至2020年末，資產(chǎn)總額240億，同比增長96.51%，凈資產(chǎn)90億，同比增長42.27%，累計爭取到棚改、扶貧、重大建設(shè)項目和中小微企業(yè)建設(shè)發(fā)展資金460多億元，同比增長169.32 %，對外股權(quán)投資41.32多億，同比增長40.88%，實現(xiàn)利潤總額超過9億元，同比增長13.86%，上繳稅費超過2億元，同比增長122.94 %，上繳國有資本收益7000萬元，同比增長27.27 %，支持全市60多個棚改扶貧項目加快建成投用和桂花能源、陽晨牧業(yè)、華銀科技、正大制藥等3000多戶我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快破解發(fā)展難題，充分有效發(fā)揮政府性投融資平臺類金融體系撬動經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有作用，走出了一條具有時代特征、安康特色的欠發(fā)達地區(qū)市屬國企發(fā)展全新路徑，勾勒了一幅探索、改革、擔(dān)當(dāng)、善為的發(fā)展畫卷。
建機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
2017年9月，根據(jù)市委市政府國資國企改革部署，市發(fā)投集團和主要工作人員與市財政局徹底脫鉤（市國資委成為市發(fā)投集團國資監(jiān)管機構(gòu)，市財政局成為市發(fā)投集團出資人），成為自負(fù)盈虧的獨立市場主體開展投融資工作，與此同時，我們還背負(fù)著2.9億元政府性債務(wù)包袱，更面臨著經(jīng)濟下行壓力加大、金融監(jiān)管政策趨嚴(yán)、疫情影響加劇等諸多不利因素，前路艱辛唯有砥礪前行、以干克難，重點扭住機制體系建設(shè)優(yōu)化這個牛鼻子，在短短1年時間里完成了搭班子建隊伍、明方向定規(guī)劃、建機制優(yōu)程序等重要工作，用3年時間將市發(fā)投集團打造成為自負(fù)盈虧、機制有效、體系完善、隊伍壯大、運行高效、能力企強的現(xiàn)代化企業(yè)。
堅定完善法人治理機制。上世紀(jì)90年代中期，為破解政府投資需求和財政收入供給不足之間矛盾，1998年6月安康地區(qū)國有資本運營公司（市發(fā)投集團前身）應(yīng)運而生，2014年國務(wù)院45號文件明確要求剝離融資平臺公司政府融資職能，2015年7月，市委市政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（安發(fā)〔2015〕8 號），積極穩(wěn)妥地對分散管理在各部門的各類企業(yè)國有資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，重點推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，安康市國企國資改革正式拉開序幕，市發(fā)投集團作為全市首家實施政企分開的企業(yè)，其改革成敗對全市國資國企改革意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們按照脫鉤、移交、委托監(jiān)管、直接監(jiān)管的步驟推動集團公司及下屬子公司職工與原黨政機關(guān)、事業(yè)單位全部剝離，與市財政局實現(xiàn)了資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、辦公全要素分離，穩(wěn)步成為獨立的市場化法人主體。按照市政府《關(guān)于在深化全市國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的意見》（安政辦發(fā)〔2016〕55號）等文件精神，成立了集團公司黨委，并分別成立了機關(guān)黨支部和財信擔(dān)保、小貸、安文投公司黨支部，確保“黨管企業(yè)”要求落到實處。借力政企分開東風(fēng)，市發(fā)投集團建立完善了符合現(xiàn)代企業(yè)治理要求的股東會、黨委會、董事會、監(jiān)事會，加快明確各個法人治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實行“清單之外不干預(yù)”，集團公司和各管理公司累計召開股東會74次、董事會130次、監(jiān)事會25次、總經(jīng)理辦公會超過200次，累計議決事項超過1000個，確保各個法人治理主體無縫銜接，程序合規(guī)，履責(zé)到位，市發(fā)投集團法人治理質(zhì)量走在市屬國企前列。
堅定開展混合所有制改革。混合所有制改革是國企改革的重要突破口。市發(fā)投集團按照堅持市場運作、權(quán)益對等、依法依規(guī)、穩(wěn)妥推進的原則推進財信擔(dān)保、小貸、置業(yè)和安文投公司積極實施混合所有制改革，在發(fā)揮市縣區(qū)財政做大擔(dān)�；鹬巫饔玫耐瑫r，通過“擔(dān)商合作”模式引進兩個社會民營股東投資入股財信擔(dān)保公司超過1億元，引進7個民營股東入股財信小貸公司6.8億元，通過引進民營股東安康天一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司入股安文投公司超過980萬元，注冊成立國有獨資企業(yè)安康市財信置業(yè)有限公司，將四檔村62畝土地裝入該公司，經(jīng)公開拍賣轉(zhuǎn)讓，成功轉(zhuǎn)讓65%股權(quán)給民營企業(yè)，同時注冊成立安康東岸千城置業(yè)有限公司，繼續(xù)以股權(quán)招商等方式引進民營股東，加快盤活存量土地資源，化解歷史性債務(wù)，增強后生發(fā)展能力，與此同時，市發(fā)投集團投資1個多億積極參與市公交公司、順康高速客運站、桂花能源等企業(yè)混改工作，隨著混改工作穩(wěn)步扎實推進，穩(wěn)步形成了運行體系市場化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同化的國有資本運行格局，實現(xiàn)市發(fā)投集團相關(guān)管理公司從“一股獨大”向“產(chǎn)權(quán)多元化”升級和轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以資本為紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈強強聯(lián)合、業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補、運營決策機制高效有效的發(fā)展體系，形成權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，放大國有資本功能，發(fā)揮多元化產(chǎn)權(quán)主體“鯰魚效應(yīng)”，通過外力推動公司加快提升經(jīng)營活力、經(jīng)營效益和市場競爭力。實踐證明，通過混改，市發(fā)投集團所屬企業(yè)財信擔(dān)保、小貸公司和安文投公司法人治理質(zhì)量、資源整合能力和經(jīng)營效益均有較大提升，這說明市委市政府支持進行的混改決策是完全正確的。
堅定實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。市發(fā)投集團從“十二五”開始，作為全市國開行棚改和扶貧項目政府購買服務(wù)統(tǒng)借平臺和中小企業(yè)委托貸款、國開行和農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金、改善人居環(huán)境項目貸款項目承接（擔(dān)保）主體，累計為安康棚改、扶貧等各類項目和市場主體爭取到融資246.59億元，但隨著融資性平臺剝離政府債務(wù)要求日益趨緊，市發(fā)投集團加強自身造血能力的緊迫性日益加劇，我們未雨綢繆，除了繼續(xù)為全市爭取更多政策性資金和加強23家股權(quán)投資企業(yè)管理之外，在全國首創(chuàng)實施國資債券置換“13安康國資債”兌付工作，財政部作為典型案例在全國推廣；協(xié)調(diào)解決資金增資陜西桂花清潔能源股份有限公司6160萬元，累計為桂花能源股份公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔(dān)保和貸款超過7.3億元，認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于桂花股份上市有關(guān)批示精神，成立專班推進其走向資本市場，有望成為我市第一家上市企業(yè)；推動出資撬動陜西科控集團和社會資本4000萬元組建硒谷創(chuàng)投基金，已完成全部投資；主動拓展新業(yè)態(tài)，聯(lián)合縣區(qū)財政投資發(fā)起組建了安康市扶貧開發(fā)投資有限公司，助推安康限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動市縣區(qū)增資擴股財信擔(dān)保公司并持續(xù)做大擔(dān)保業(yè)務(wù)量，認(rèn)真推進陜西省新型政銀擔(dān)行動計劃，率先在全省實現(xiàn)地市級縣區(qū)融資擔(dān)保服務(wù)體系全覆蓋，成為全省地市級融資擔(dān)保體系建設(shè)的標(biāo)桿；推動財信小貸公司聯(lián)合安康高新集團在西安自貿(mào)區(qū)設(shè)立省內(nèi)首批租賃試點企業(yè)陜西財信融資租賃有限公司，充分發(fā)揮融資、融物、投資和資產(chǎn)管理職能；積極爭取蘇陜扶貧協(xié)作項目資金支持，推動設(shè)立了2000萬蘇陜扶貧協(xié)作融資擔(dān)�；鸷�500萬元蘇陜?nèi)谫Y租賃基金，并開展蘇陜扶貧協(xié)作貸款合作。以市發(fā)投集團為核心的同心多元化發(fā)展戰(zhàn)略正在加快落地。
抓經(jīng)營，服務(wù)安康發(fā)展
企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)鍵取決于外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營管理。外部環(huán)境影響和制約我們很難掌控，但公司內(nèi)部經(jīng)營管理掌握在我們自己手中。目前，中國進入后疫情時代，面對更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境和內(nèi)外部諸多新的挑戰(zhàn)，對公司改革、經(jīng)營、管理和發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。逆水行舟，不進則退。市發(fā)投集團及各管理公司經(jīng)過多年發(fā)展，影響公司發(fā)展壯大和提升服務(wù)能力的體制性機制性障礙和實際困難逐步顯現(xiàn)，進入了經(jīng)管升級和突破式發(fā)展的關(guān)鍵攻堅階段。
推動經(jīng)營思路升級再造。如果說從融資向經(jīng)營轉(zhuǎn)變是第一次升級，那么市發(fā)投集團推動自身從謀資金到謀項目是第二次質(zhì)的升級。著力克服防霾治理要求高、新冠疫情來襲、資金短缺、溝通協(xié)調(diào)難度大、專業(yè)人才短缺等諸多困難，搶抓施工進度，分別推動安康財富中心在2017年開工、2020年完工，成為安康市集中投產(chǎn)投用重點項目和安康金融聚集區(qū)第一家建成投用項目，安康美術(shù)館和西城坊在2020年龍舟節(jié)前成功開館開街，以實際工作成效為市委市政府交上一份項目建設(shè)“滿意答卷”，項目建設(shè)工作得到省市政府及相關(guān)部門和中省市媒體高度肯定，與此同時，我們正在加力推動西城坊二期項目加快開工建設(shè)，“一江（湖）兩岸”文旅綜合體規(guī)劃加快落地，助力安康增強文旅軟實力；推動北環(huán)線項目加快施工進度，累計完成投資近20億元，占項目總投資82.04%，為助力安康拉大城市骨架、城市重心北移、發(fā)展樞紐門戶經(jīng)濟奠定了重要基礎(chǔ)。按照《安康市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，制定印發(fā)《安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金申報指南》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)基金投資行為，完成了安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資工作，累計投資97戶企業(yè)5250萬元，有力支持了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動服務(wù)能效升級再造。近幾年，安康融資環(huán)境日趨復(fù)雜，部分縣區(qū)及企業(yè)發(fā)展信心不足，主動收縮投融資規(guī)模，資金資產(chǎn)錯配致使流動資金短缺，資金鏈斷裂風(fēng)險加大，銀行借貸、拒貸、抽貸、斷貸呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，棚改扶貧貸款逾期風(fēng)險加大，擔(dān)保和貸款逾期和代償增多，但我們加快構(gòu)建夯實全系統(tǒng)風(fēng)險排查處置聯(lián)動機制，引導(dǎo)各單位分類施策、因企施策，全力化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，集團公司強化溝通協(xié)調(diào)，組織縣區(qū)做好國開行貸款利率調(diào)整和變更還款計劃工作，累計償還國開行本息52億元，沒有出現(xiàn)逾期，財信擔(dān)保、小貸、典當(dāng)公司主動出擊，堅定債權(quán)清收信心，按照“時間換空間”基本思路，在最大限度支持企業(yè)發(fā)展的同時，通過依法追償、執(zhí)行和解、債務(wù)重組、招商盤活等措施開展債權(quán)清收工作，債權(quán)清收金額同比大幅增加，有效維護了國有資本債權(quán)安全。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“安康模式”、生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式與合力扶貧合作模式獲全國推廣，嚴(yán)格落實財金〔2019〕62 號文件要求，順利通過省財政等部門復(fù)審并在全省評比中排名第一，安康榮獲財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市，獲得5000萬元增資獎勵。按照市委市政府統(tǒng)籌做好防疫和經(jīng)濟恢復(fù)性增長的要求，實施抗疫專項業(yè)務(wù)推進計劃和降費優(yōu)惠助企計劃，為防疫及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資金支持18.27億元，財信擔(dān)保公司對500萬元以下小微企業(yè)降費至1%，免收保證金、評審費，承擔(dān)抵押登記費用；財信小貸公司根據(jù)資信風(fēng)險等級給予平均4%貸款利息優(yōu)惠，財信典當(dāng)公司綜合費在原基礎(chǔ)上優(yōu)惠2‰-5‰；做到100%無縫“續(xù)貸倒貸”，實際累計降低擔(dān)保和貸款費用超過3億元，降低續(xù)貸倒貸融資成本超過1.3 億元，為助力安康不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險做出了積極貢獻。實施包括黨建、產(chǎn)業(yè)、消費等10多種扶貧模式，在多個貧困村建立“基層黨建工作聯(lián)系點”“黨員干部幫扶聯(lián)系點”，帶頭走訪慰問貧困戶、調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)園，爭取近20億元扶貧資金支持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌集近80萬元“村企共建”黨建和發(fā)展經(jīng)費，扶貧工作成效獲得上級高度肯定。與此同時，我們根據(jù)工作需要，完成了從市財政局到創(chuàng)業(yè)大廈和安康財富中心兩次辦公地點搬遷工作，統(tǒng)籌集團公司及財信擔(dān)保、小貸、融資租賃公司購置安康財富中心10層12871.85平方米辦公用房，做好辦公入駐搬遷及運維工作，為市發(fā)投集團長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好辦公環(huán)境。
推動管理模式升級再造。借力永秀智庫制定市發(fā)投集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃；全面加強管理體系建設(shè)，組織制定實施“三重一大”決策、中層干部配備、后備干部、交流任職、采購招標(biāo)、分公司、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、對外股權(quán)投資、對外擔(dān)保、外派董監(jiān)事、干部選拔任用、問責(zé)問效及股東會和董事會議事規(guī)則及專門委員會議事規(guī)則等100多個管理辦法，制定風(fēng)險防范化解、合規(guī)審計、債務(wù)化解、債券發(fā)行等各類工作方案超過50個，做到用制度管事、用程序管人；簽訂年度目標(biāo)任務(wù)書、開展評優(yōu)評先、加強檔案和機構(gòu)編制、工資總額管理、推行企業(yè)年金、持續(xù)招錄新員工，探索開展全系統(tǒng)員工交流鍛煉，不斷增強發(fā)展后勁；制定實施風(fēng)險排查化解方案，全面加強內(nèi)部審計工作，開展專項審計，推動黨委審計委員會、董事會合規(guī)與審計委員會和審計（法務(wù)風(fēng)控）部對集團公司和各管理公司定期開展業(yè)務(wù)、項目、財務(wù)、黨費、團費和工會會費審計，督促檢查審計所列問題整改到位；對外宣傳更加立體有效，實現(xiàn)量質(zhì)雙提升，改版升級集團網(wǎng)站，完善優(yōu)化微信公眾號，集團企業(yè)文化體系落地，加快學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，印發(fā)實施“五講五比”實施方案，創(chuàng)新用活大調(diào)研、發(fā)投大講堂、“雙線”微課堂、先進事跡分享會、自主聯(lián)合培訓(xùn)等載體，實行員工學(xué)歷進修職稱考級獎補，共有17人獲得進修獎補，獲得正高級職稱1人、副高職稱2人、中級職稱14人。開展年度學(xué)習(xí)標(biāo)兵評選工作，學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗獲得上級單位和兄弟國企領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，“五型發(fā)投”建設(shè)深入人心。
強黨建，發(fā)揮引領(lǐng)作用
市發(fā)投集團黨委自2017年9月份成立伊始，黨委班子成員就形成明確共識，我們黨建工作要堅持“做實規(guī)定動作、發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)經(jīng)營發(fā)展”主題，在做好做實“規(guī)定動作”同時，要扎實拓展“自創(chuàng)動作”，強化黨建與經(jīng)營管理融合，走特色化和品牌化黨建路子，從2018年開始，用三年時間，按照“一年強基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見實效”的思路，把黨的建設(shè)工作聚力到特色化品牌化上來，聚焦到服務(wù)經(jīng)營發(fā)展上來，到2020年，推動黨的建設(shè)工作實現(xiàn)特色明顯、活力凸顯、作用凸顯、品牌彰顯的目標(biāo)，確保市發(fā)投集團黨建工作品牌、黨組織品牌、黨員群體品牌成為市屬國企的標(biāo)桿。幾年來，我們穩(wěn)步探索實施符合安康和自身發(fā)展實際的黨建設(shè)工作思路、機制、制度和體系，嚴(yán)格按照上級黨組織要求扎實做好“規(guī)定動作”，積極開展“自創(chuàng)動作”，黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨支部組織執(zhí)行、戰(zhàn)斗堡壘，黨員先鋒模范、率先垂范的作用凸顯，黨員從29人增至62人，成立4個黨支部，黨建工作體系從無到走到市屬國企前列，四個黨支部均被市國資委黨委命名為“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”，黨建工作成效受到市委及市國資委黨委充分肯定。
確保黨建謀劃系統(tǒng)化。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，始終以系統(tǒng)思維加強頂層設(shè)計，克服黨建工作面多線廣難以統(tǒng)籌推進難題，構(gòu)筑“抓大黨建”和“大抓黨建”相融相促新格局。建立規(guī)范完整任務(wù)清單和責(zé)任體系，按照“有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有作為”要求抓明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)。完善統(tǒng)籌融合工作體系，以“建堡壘、創(chuàng)特色、樹品牌、增活力”為主線，圍繞“常規(guī)工作規(guī)范化、創(chuàng)新工作突出化、特色工作品牌化”標(biāo)準(zhǔn)，確保上下齊心用力、左右協(xié)調(diào)有力、黨員加速給力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)“六制一體化”責(zé)任體系，扎實開展“不忘初心、牢記使命”、強根鑄魂、干部作風(fēng)大整飭等主題教育。理順規(guī)范干部管理體制，將集團本部及各管理公司機構(gòu)人員編制、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)納入黨委集中統(tǒng)一管理；構(gòu)建務(wù)實管用保障體系，著力在人力、資金、陣地上強化保障，聚焦打造黨建工作特色品牌。打造專業(yè)化黨務(wù)工作團隊，在選準(zhǔn)上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重高學(xué)歷、高素質(zhì)、高激情的“三高”人才和黨性強、懂業(yè)務(wù)、有培養(yǎng)前途的干部中選拔黨務(wù)干部；在用人上堅持事業(yè)為上，探索建立黨務(wù)干部工作實績檔案，強化“五個注重”導(dǎo)向，突出“兩個傾斜”，落實“凡提四必”要求；在培優(yōu)上著眼增強本領(lǐng)，針對黨務(wù)干部知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)和能力弱項，依托國內(nèi)知名高校開展精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)；在管好上嚴(yán)管厚愛結(jié)合，在嚴(yán)格要求同時，切實落實好黨務(wù)干部待遇，強化組織關(guān)懷，最大限度激發(fā)黨務(wù)干部工作熱情。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做到“兩個責(zé)任”一體推進、貫通落實。
確保黨建特色品牌化。特色就是要實現(xiàn)人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。我們?nèi)Τ酝钢醒胧∈械男戮�、新要求、新任�?wù)，壓實“黨建+”模式，構(gòu)建實施市發(fā)投集團學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、廉潔型“五型”黨組織品牌體系，對著問題“走訪調(diào)研”去創(chuàng)特色，把發(fā)現(xiàn)問題作為特色打造的前提，把解決好問題作為特色打造的基點，實現(xiàn)“一支部一特色、一支部一亮點”，推動集團本部機關(guān)打造“黨建+服務(wù)”型黨支部，財信擔(dān)保打造“黨建+企業(yè)”型黨支部，財信小貸打造“黨建+創(chuàng)新”型黨支部，安文投打造“黨建+項目”型黨支部；突出機制建設(shè)，每月圍繞時政熱點和工作重點確定黨建活動主題，實現(xiàn)黨政系統(tǒng)主題互融、責(zé)任互融、考評互融；突出長效建設(shè)，圍繞主題學(xué)習(xí)教育，制作黨建口袋書和黨支部工作指導(dǎo)手冊，開展“書香發(fā)投捐好書”活動，在黨委中心組集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，安排黨員輪流講微黨課，探索建立黨性檔案信息管理平臺，以實績考核督促干部；全系統(tǒng)配置黨務(wù)工作機構(gòu)6個，專職黨務(wù)工作人員12人，將黨建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，4個支部均配備標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，強化黨員日常管理，持續(xù)建強支部，構(gòu)建實施做合格黨員、建過硬支部機制方案，每月在黨建微信群發(fā)布黨建工作任務(wù)清單及通報完成情況，確保黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步凸顯。
確保黨建管理科學(xué)化。將組織建設(shè)、作風(fēng)形象、廉政建設(shè)、黨員管理、人才培養(yǎng)、黨務(wù)公開、群團工作、職工教育、工作業(yè)績、黨建資料十個方面作為“十顆星”，建立剛性黨建考核獎評機制，按照一定權(quán)重將黨建考核結(jié)果與薪酬掛鉤、兌現(xiàn)獎懲。找準(zhǔn)各支部黨建工作難點、熱點、薄弱點、結(jié)合點，組織開展“支部工作法”評選活動，并制作專題課件上臺展示；開展支部書記圍繞黨建工作述職和黨員征文活動，提煉黨建工作鮮活經(jīng)驗、特色和亮點做法；全面推行“三聯(lián)三強”黨建工作機制，以支部聯(lián)建為核心、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為路徑、以資源聯(lián)享為目的，以黨建合力凝聚發(fā)展動力，“黨建+”“1+1>2”疊加效應(yīng)凸顯。找準(zhǔn)載體切入點，緊密圍繞公司發(fā)展中的急難險重新的任務(wù)和重大節(jié)假日作為活動載體切入點，開展支持項目搶進度、舉辦新中國成立70周年和建黨100周年慶祝大會暨文藝匯演、參加職工運動會等群團活動近50次，創(chuàng)新運用“中小微企業(yè)融資服務(wù)推進會”“黨史微故事”“黨建知識競賽”等方式持續(xù)增強黨性；用好用活用足“智慧黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”及“黨建+”模式，提升載體成效；緊緊圍繞創(chuàng)建“三八紅旗手”“青年文明號”“先進集體”“模范集體”等拓思路想辦法，使黨建工作既“無處不在”又“實實在在”；堅持“走出去對標(biāo)取經(jīng)”，組織黨務(wù)人員到黨建工作示范單位采取分口對接考察方式，對標(biāo)學(xué)習(xí)黨務(wù)工作思路，開闊視野。
二十年的滄海桑田，展示著艱辛與真誠；二十年的奮斗拼搏，鑄就著歷史與輝煌。據(jù)統(tǒng)計測算，2016年以來，通過直接融資和間接融資支持，安康市存貸比從2016年53.49%增至2020年56.77%，安康市民營經(jīng)濟占比從2016年55.50%增至2020年61.10%，累計撬動各類市場主體新增社會金融投資1000多億元、收入超過270億元、利稅超過20億元、就業(yè)超過40000個，帶動職工和貧困戶新增收入超過1億元，經(jīng)濟、扶貧和社會效益凸顯。2017至2020年，市發(fā)投集團連續(xù)四年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核均被評為“優(yōu)秀”等次，集團領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核為“優(yōu)秀”等次和年度考核結(jié)果均為“好”等次，集團黨委分別被市委評為“安康市先進基層黨組織”、市國資委黨委評為“先進基層黨組織”，被市委市政府評為“經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀國有企業(yè)”，團委被團市委評為“安康市五四紅旗團委”，婦聯(lián)被市婦聯(lián)評為“市直婦女工作先進單位”，市發(fā)投集團黨委被市委市政府評為“脫貧攻堅先進基層黨組織”，市發(fā)投集團被市政府評為“社會扶貧先進集體”，成為市屬國企唯一榮獲“雙料”殊榮單位。財信擔(dān)保公司被省委省政府評為“陜西省先進集體”，被市政府評為“優(yōu)秀融資擔(dān)保公司”，任中國和陜西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會理事單位、全國中小企業(yè)協(xié)會副會長單位；財信小貸公司被中國小額貸款公司協(xié)會評為“全國優(yōu)秀小貸公司”，被市政府評為“優(yōu)秀國有企業(yè)”，任陜西省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會副會長單位；財信典當(dāng)公司任陜西省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會副會長單位；財信融資租賃公司任省融資租賃行業(yè)協(xié)會第一屆監(jiān)事單位；龍舟文化園被省委宣傳部評為省級“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
輝煌屬于過去，未來仍需努力。改革從無坦途，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。展望“十四五”、放眼第二個百年奮斗目標(biāo)，我們需要繼續(xù)砥礪奮進、開拓進取。形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，就越能激發(fā)出更為強大動力。我們將自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹新發(fā)展理念，以更加昂揚的姿態(tài)面向新時代、新目標(biāo)，秉承“正心正道 唯變致遠(yuǎn)”核心價值觀，堅定“服務(wù)發(fā)展、造福安康”初心使命，堅守“資本引領(lǐng)、創(chuàng)新助力、協(xié)同發(fā)展、服務(wù)大局 ”發(fā)展觀，錨定安康市和市發(fā)投集團“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真扎實推進國企改革“三年行動計劃”，抓住主要矛盾，進一步深化改革，在危機中育先機，于變局中開新局，定點定向精準(zhǔn)突破發(fā)展難題，在做強主業(yè)的同時，積極拓展布局新業(yè)態(tài)，重點參與正大制藥戰(zhàn)略投資工作，創(chuàng)造條件支持陽晨牧業(yè)、華銀科技等產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展并走向資本市場，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推進建設(shè)安康國企改革發(fā)展的偉大事業(yè)，爭當(dāng)安康國企改革發(fā)展排頭兵，為全面建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市作出新的更大的貢獻。
“行遠(yuǎn)思恩，揚帆起航。大道至簡，實干為要。剖析‘發(fā)展之困’，歸根結(jié)底是‘思想之困’‘觀念之困’，改革力度不夠，必然陷入發(fā)展的‘瓶頸路’‘斷頭路’。改革是一場深刻的‘自我革命’，是破解一切難題的‘金鑰匙’，改革的程度，決定著攻堅克難的力度、開拓創(chuàng)新的廣度、跨越發(fā)展的速度。當(dāng)前，市發(fā)投集團面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，正是我們解放思想加快改革的空間，更是我們追趕超越的潛力。破解發(fā)展難題應(yīng)當(dāng)成為市發(fā)投集團領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，在破解發(fā)展難題中彰顯我們領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)與價值。滿足于一般水平是不能‘交賬’的，成績平平淡淡是不能‘過關(guān)’的。如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部職工沒有很好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有很強的爭先意識，沒有很足的創(chuàng)新精神，不僅會造成自身事業(yè)沒有大的作為，更會影響安康國企全局發(fā)展。發(fā)展新常態(tài)要有新狀態(tài)，說到底就是‘觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力’。破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)突破發(fā)展，除了改革別無他途。我們要著力優(yōu)化制約改革發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，以奮勇爭先的使命感抓機遇、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，讓實際工作成效和改革發(fā)展成果成為貫徹落實習(xí)近平總書記來陜視察重要講話指示精神的生動實踐。”市發(fā)投集團黨委書記、董事長周漢林同志在2021年黨委中心組第14次理論學(xué)習(xí)暨黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)會上做上述表示。
