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記者：中心城市作為全市的區(qū)域性核心，在“十三五”期間取得了令人矚目的建設(shè)成績(jī)。請(qǐng)問在“十四五”規(guī)劃中，對(duì)中心城市的發(fā)展有什么定位和布局？
張世波：“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了東壩漢江大橋、瀘康大道、北環(huán)線、長(zhǎng)春路、江南再生水廠、漢江大劇院、安康體育館等一批基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性工程，開展“廁所革命”，改造和新建公廁108座，中心城市品質(zhì)得到極大提升，安康被評(píng)為“中國(guó)美好生活城市——十大心儀之城”。
“十四五”期間，我們將圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市和大安康中心城區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴(kuò)”，重點(diǎn)抓好江南老城區(qū)和江北片區(qū)的建設(shè)。一是圍繞構(gòu)建高品質(zhì)城市生活圈，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)高品質(zhì)生活核心區(qū)。大力推動(dòng)老舊小區(qū)和背街小巷改造，加快城市生態(tài)修復(fù)與功能完善，下功夫解決交通堵、停車難、公廁少等“城市病”，全面提升江南江北城區(qū)綜合服務(wù)功能。二是加快推進(jìn)東關(guān)、新城等歷史文化街區(qū)保護(hù)性開發(fā)，保護(hù)歷史風(fēng)貌和空間格局。高品質(zhì)推進(jìn)東壩、西壩、張嶺、中渡片區(qū)綜合開發(fā)，加快關(guān)廟、長(zhǎng)春、月河片區(qū)開發(fā)建設(shè)。三是以漢江為景觀軸，統(tǒng)籌實(shí)施安康湖、濱江大道、黃洋河公園等堤岸保護(hù)、風(fēng)貌打造、景觀提升工程，以及特色街區(qū)、標(biāo)志性建筑、周邊山體亮化工程，推進(jìn)“湖城一體”發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)濱江商業(yè)休閑設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“一江兩岸、環(huán)江百里”休閑旅游觀光帶，打造區(qū)域消費(fèi)中心。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要中提出，要統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間布局，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的區(qū)域中心。請(qǐng)問“十四五”期間，如何統(tǒng)籌推進(jìn)全市的城鎮(zhèn)建設(shè)？
張世波：“十四五”期間，我們將針對(duì)全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、公共服務(wù)設(shè)施不夠完善等問題，從三個(gè)方面提升城鎮(zhèn)的建設(shè)服務(wù)能力。一是抓好縣城建設(shè)。將縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力的要求，大力實(shí)施城市體檢和城市“雙修”，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游縣城，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，以培育鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)為抓手，帶動(dòng)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、休閑旅游示范鎮(zhèn)、商貿(mào)物流鎮(zhèn)和綜合型城鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是打造美麗宜居示范村。按照“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、特色鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，全面推進(jìn)美麗宜居示范村創(chuàng)建提升工作。“十四五”期間，全市要建設(shè)100個(gè)美麗宜居示范村，切實(shí)發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”，作為住房保障主管部門，請(qǐng)問怎樣更好地保障人民群眾的住房需求？
張世波：“十三五”期間，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積由“十二五”末的32平方米，提高到42平方米，超過全國(guó)小康社會(huì)人均35平方米的標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房9萬(wàn)余套，30余萬(wàn)人納入住房保障體系，占城鎮(zhèn)常住家庭戶數(shù)的23.66%，住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全市基本形成由公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、租金補(bǔ)貼構(gòu)成的住房保障體系和以商品房、租賃房、企業(yè)代建公租房組成的住房供應(yīng)體系。
“十四五”時(shí)期，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，持續(xù)保障好群眾的住房需求。一是抓保障房建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)城市困難群眾的住房保障力度，適時(shí)調(diào)整公租房準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善以政策性住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和公共租賃住房為主體的住房保障體系。二是完善住房公積金制度，加大對(duì)城鎮(zhèn)各新設(shè)單位、非公單位以及個(gè)體工商戶和其他靈活就業(yè)群體的覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，放寬提取條件，加大個(gè)貸力度，保障群眾購(gòu)房剛性需求。三是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實(shí)施“一城一策”調(diào)控機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。堅(jiān)決打擊和遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)等新型建設(shè)模式，建成一批功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質(zhì)住房。四是推進(jìn)物業(yè)管理體制改革。加快《安康市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法工作，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，大力推進(jìn)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，建立“政府、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主”共建共管、共治共享的社會(huì)治理模式，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)由簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)向提供健康、教育、生活等主動(dòng)增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
