通訊員 孟輝
“十三五”以來，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以科技扶貧統(tǒng)攬全市科技創(chuàng)新工作，主動扛起脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌科技資源、凝聚科技力量、奏響科技強(qiáng)音，以科技創(chuàng)新助力脫貧攻堅(jiān)，支撐安康全域脫貧的底色更亮成色更足。
堅(jiān)持人才下沉，完善科技服務(wù)體系
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，市科技局始終堅(jiān)持將選派科技特派員服務(wù)基層行動作為科技助力精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，既扶貧也扶智，既輸血也造血，圍繞貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展科技特派員精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)幫扶行動。截至2020年底，已完成科技特派員系統(tǒng)注冊登記和選派900余名，對接服務(wù)全市992個貧困村，實(shí)現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有發(fā)展項(xiàng)目、人有致富技能”。“三區(qū)人才”工作是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，是開展科技扶貧工作的重要組成部分。
自2014年科技部牽頭在全國啟動“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃以來，市科技局主動作為、積極爭取，牢牢把握這一重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持把國家“三區(qū)人才”科技計(jì)劃作為解決全市人才資源匱乏問題的重要途徑。“十三五”期間，累計(jì)選派“三區(qū)”科技人才600余人次，爭取國家“三區(qū)”人才專項(xiàng)資金1200多萬元，選派專家涉及果樹栽培、土壤肥料、特色水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材種植等20多個領(lǐng)域。六年來，“三區(qū)”科技人才深入各縣區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、合作社、貧困村開展形式多樣的科技服務(wù)，累計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個，服務(wù)企業(yè)近300家、農(nóng)業(yè)合作社100余家，服務(wù)貧困村300多個，直接服務(wù)帶動貧困戶16000多戶,引進(jìn)新品種80余個，推廣新技術(shù)200余項(xiàng)，為推動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大人才支撐。
搭建創(chuàng)新載體，強(qiáng)化平臺示范引領(lǐng)
“十三五”以來，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，市科技局布局建設(shè)了一批星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、試驗(yàn)示范站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)業(yè)科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系。全市已累計(jì)建成1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、6個國家星創(chuàng)天地,6個省級星創(chuàng)天地、3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、3個省級試驗(yàn)示范站及一大批市級創(chuàng)新平臺。
通過創(chuàng)新平臺的提升建設(shè)及輻射帶動作用的發(fā)揮，有效激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加速推動了科技資源向基層傾斜、向一線集聚，成為支撐貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎。以市農(nóng)科院為依托創(chuàng)建的“安康農(nóng)科星創(chuàng)天地”，統(tǒng)籌現(xiàn)有人才、設(shè)備、技術(shù)、基地等資源，把農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工有機(jī)結(jié)合起來，探索出了一條“所企深度融合、成果就地轉(zhuǎn)化、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的新路子，目前，安康農(nóng)科星創(chuàng)天地入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)21家，在孵創(chuàng)客13家，直接帶動貧困戶就業(yè)300人，間接帶動就業(yè)人數(shù)5000人。
科技金融結(jié)合，增強(qiáng)主體發(fā)展動能
為加快市場主體培育,打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，推動科技、產(chǎn)業(yè)、扶貧與金融深度融合，破解我市科技型企業(yè)融資渠道不暢、成果轉(zhuǎn)化緩慢、核心競爭力不強(qiáng)的難題，2019年以來，市科技局主動出擊、積極作為，就聯(lián)合建立安康貧困地區(qū)（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金事宜與國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金公司、省科技廳和省科控集團(tuán)進(jìn)行了多次溝通、協(xié)商。經(jīng)過兩年的不懈努力，2020年9月28日，安康貧困地區(qū)（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在我市完成工商登記，標(biāo)志著該產(chǎn)業(yè)基金正式成立運(yùn)營。
安康貧困地區(qū)（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是繼2017年我市聯(lián)合省科技廳在全省率先建成安康循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金后的第二支科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金總規(guī)模5億元，首期2億元，主要投向符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較高科技含量和成長性的企業(yè)或項(xiàng)目，該基金的組建，對我市統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，深化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化科技支撐，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”具有積極而重要的促進(jìn)作用。目前，基金已首批投資簽約陜西華銀科技股份有限公司、安康廣譽(yù)遠(yuǎn)藥業(yè)有限公司、旬陽領(lǐng)盛新材料科技有限公司、安康巴山雪飲食有限責(zé)任公司、陜西永春生態(tài)科技有限公司、普瑞達(dá)電梯有限公司6家企業(yè)。
實(shí)施項(xiàng)目帶動，支撐產(chǎn)業(yè)提檔升級
“十三五”期間，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)瓶頸，在充分調(diào)研和廣泛征集的基礎(chǔ)上，市科技局牽頭啟動實(shí)施了兩輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，圍繞富硒茶、魔芋、畜牧、核桃、絞股藍(lán)、生態(tài)漁業(yè)等10大產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施了“魔芋低聚糖瘦身飲品加工關(guān)鍵技術(shù)研究、富硒速溶茶產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化”等29重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，落實(shí)課題補(bǔ)助資金400余萬元，集中攻克了一批制約全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。深度貧困縣是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的核心區(qū)，自省科技廳設(shè)立深度貧困縣科技扶貧綠色通道專項(xiàng)以來，市科技局積極組織引導(dǎo)漢濱、紫陽、嵐皋和白河四個深度貧困縣圍繞制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性及關(guān)鍵技術(shù)開展項(xiàng)目策劃、申報(bào)和研發(fā)攻關(guān)。
截至“十三五”末，我市共爭取科技扶貧綠色通道專項(xiàng)54項(xiàng)，爭取經(jīng)費(fèi)1175萬元。隨著一大批科研項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸不斷突破，創(chuàng)新鏈不斷完善、產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸、價值鏈持續(xù)提升，“技術(shù)創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級加快企業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收”的科技扶貧機(jī)制讓脫貧的底氣更足、成果更加穩(wěn)固，為“十四五”期間實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
