聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
通訊員 孔穎 朱安悅
9月上旬，筆者走進(jìn)市公共資源交易中心某項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，中心8間開(kāi)標(biāo)室及8間評(píng)標(biāo)室緊張進(jìn)行著開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)、保證金核對(duì)、專家評(píng)審、答疑、交易主體報(bào)價(jià)等工作，到處一派繁忙景象。
與以往招投標(biāo)不同的是，項(xiàng)目登記、場(chǎng)地預(yù)約、公告發(fā)布、下載上傳招投標(biāo)文件、保證金核對(duì)清退、專家抽取、二次報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)均在線上進(jìn)行。特別是開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，各投標(biāo)人只需在解密機(jī)上解密已上傳電子投標(biāo)文件，專家方可通過(guò)開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審。不僅如此，開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況全程錄音錄像，通過(guò)網(wǎng)上留痕和全程監(jiān)控，便于事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后查證，降低人為因素干擾，促進(jìn)客觀公正評(píng)審，給公平公正和陽(yáng)光透明交易加了道“保險(xiǎn)杠”。
“以前評(píng)標(biāo)是紙質(zhì)標(biāo)書(shū)線下評(píng)標(biāo)，總感覺(jué)有水分，現(xiàn)在線上評(píng)標(biāo)，標(biāo)書(shū)及投標(biāo)相關(guān)信息不會(huì)泄密，不可更改，堵住了一些暗箱操作的機(jī)會(huì)，心里踏實(shí)多了。”現(xiàn)場(chǎng)參與競(jìng)標(biāo)的陜西瀚高建筑工程有限公司馬倩女士稱贊道。
邁出“線上開(kāi)評(píng)標(biāo)”這一步的背后，是市行政審批服務(wù)局半年來(lái)不斷努力的優(yōu)秀成果。8月13日，市交易中心榮獲“助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，在2019年度陜西省公共資源交易平臺(tái)評(píng)價(jià)考核中，成績(jī)僅次于西安市，位列市級(jí)平臺(tái)第二名。
今年以來(lái)，他們一方面緊盯交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)電子化進(jìn)程，積極推廣使用全流程電子化交易平臺(tái)，將政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)及土地、礦業(yè)權(quán)、實(shí)物產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)重要交易環(huán)節(jié)搬到線上；建成并使用保證金安全管理系統(tǒng)，開(kāi)標(biāo)前只可查看參標(biāo)企業(yè)數(shù)量，無(wú)法查看保證金繳納情況，確保投標(biāo)信息保密,從而降低因參標(biāo)數(shù)量不夠而產(chǎn)生的廢標(biāo)率，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。另一方面，不斷完善功能用房和設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)水平。隨著平臺(tái)整合工作深入，縣區(qū)各類交易項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)交易，因此產(chǎn)生了場(chǎng)地緊張問(wèn)題，他們調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房，新增評(píng)標(biāo)室、機(jī)動(dòng)標(biāo)室各1間，有效緩解交易場(chǎng)地壓力；新建報(bào)價(jià)室，編制二次報(bào)價(jià)操作手冊(cè)，配備專有人員對(duì)不熟悉系統(tǒng)的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，與省交易中心協(xié)調(diào)改進(jìn)系統(tǒng)功能，通過(guò)自動(dòng)計(jì)算報(bào)價(jià)得分，二次報(bào)價(jià)未結(jié)束前不可查看系統(tǒng)，降低了更改報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)泄密風(fēng)險(xiǎn)，讓二次報(bào)價(jià)這一重要評(píng)審要素更規(guī)范公平。
電子化推廣帶來(lái)了很多好處，但仍存在一些亟待解決問(wèn)題，評(píng)審專家盧博介紹，“親身經(jīng)歷了交易中心變化，目睹了進(jìn)駐項(xiàng)目逐漸增多，交易領(lǐng)域和覆蓋面不斷增長(zhǎng)，感受了紙質(zhì)評(píng)審到線上評(píng)審轉(zhuǎn)變，體會(huì)到政府對(duì)交易項(xiàng)目集中運(yùn)營(yíng)、集中管理的優(yōu)越性，電子化運(yùn)用促進(jìn)了陽(yáng)光交易，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備依賴程度高，一旦出現(xiàn)故障就會(huì)影響工作效率，希望政府加大設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)建設(shè)方面的投入，配齊專業(yè)人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，使電子招投標(biāo)活動(dòng)全面步入正軌。”
其他專家也紛紛表示，隨著設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)完善，系統(tǒng)技術(shù)越來(lái)越穩(wěn)定成熟，招投標(biāo)高效率、低成本、監(jiān)管一體化會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。
