安康新聞網訊（記者 鎖金義） 9月4日，對漢濱區(qū)江北辦朱家灣村6組的朱紀長來說，是個好日子！在歷時三個月的選址、建房后，他終于如愿搬入了新家。亮堂整潔的四間小屋，新置辦的家具，標準化的廚房和廁所，大門上張貼著“精準扶貧迎幸福生活， 沐浴黨恩遷平安新居”的大紅對聯(lián)……看著這一切，朱紀長父子臉上露出了燦爛的笑容。
“住上新房子，過上好日子”，這是全國人民對美好生活的追求和向往，更是安康農村地區(qū)群眾“危房”改“安全房”的喜人變化。
農村危房改造是中央和地方政府對農村貧困農戶的危險住房進行維修、加固、翻建等建設活動給予政策性補助，解決其基本住房安全的一項工作。2009年，我市被納入全國農村危房改造試點地區(qū)，開始對居住在危房中的建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施農村危房改造。朱紀長的住房變化，只是全市近十八萬戶農村危房群眾住房變化的一個縮影。讓廣大群眾住上安全房，過上幸福生活，是安康住建人奮斗的目標。2009年至2018年，中省市縣四級財政累計投入22億元，全市累計改造農村危房18.3萬戶。
矢志不渝 為圓貧困群眾住房夢
地處秦巴山區(qū)的安康，由于農村經濟發(fā)展落后，長期以來大部分農村群眾居住條件急需改善。2009年以前，在安康農村尤其是極其貧困的山村，茅草房、土坯房比比皆是。“雨天鍋盆接水，晴天布傘遮陽”，是當時不少貧困群眾居住條件的真實寫照。
白河縣茅坪鎮(zhèn)紅征村四組建檔立卡貧困戶汪彩俠，就是其中之一。今年以來，白河縣住建局專門請了建筑工匠為她家改造危房。如今，她家的房屋改造已全部完成，屋面做了防水處理，屋后修了排水溝，新蓋的廚房、廁所煥然一新。“原來老房子年久失修，整天提心吊膽過日子。這次多虧了黨和國家的危房改造政策，讓我住上了想都不敢想的新房子！”汪彩俠的感激之情溢于言表。
近年來，安康住建人矢志不渝，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，按照“優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，采取就地、就近重建翻建的改造方式，解決最基本的住房安全問題。”在農村危房改造過程中不斷探索、創(chuàng)新，不搞平均主義，明確不同區(qū)域、不同類型、不同檔次分類補助，并結合實際測算，制定具體分類補助標準，減輕群眾負擔。
漢濱區(qū)始終將危房改造作為貧困山區(qū)脫貧攻堅的重點工程，從建筑工藝、改造方式、居住環(huán)境、推進機制等方面大膽改革創(chuàng)新，將危房改造與輕鋼結構裝配式房屋建筑相結合，破解了貧困山區(qū)危房改造難題。同時，根據(jù)危險房屋加固部位不同，實行“菜單化”定制，因戶施策，開發(fā)了危房改造手機APP軟件，實現(xiàn)了對全區(qū)危改對象認定、施工監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付和臺賬查詢等環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管。石泉縣凝智聚力，激發(fā)“三為主”，扎實推進農村危房改造，保障安居，助推脫貧，使全縣所有農村危房“轉危為安”。鎮(zhèn)坪縣以“四抓”走出農村危房改造新路子，總結推廣“一看柱、二看梁、三看屋頂和圍護墻、四看基礎穩(wěn)當不穩(wěn)當”的危房鑒定要點，扎實走好“三步棋”，打好農村危房改造“圍殲戰(zhàn)”。白河縣在危改對象認定上建立的“三核準、三連審、一比對”工作機制獲得肯定，全省脫貧攻堅信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化工作推進會議在白河召開。
讓居者有其屋，這是黨中央在脫貧攻堅戰(zhàn)役中向全社會發(fā)出的莊嚴承諾。全市從住建系統(tǒng)、房地產開發(fā)企業(yè)中，精選出200多名技術專家，組建農村危房改造督導組，分片區(qū)開展人員培訓、技術交流、經驗推廣。漢濱區(qū)率先在全市范圍內引入裝配式建筑。這一創(chuàng)新做法，有效地為農村危房改造“提質加速”。白河縣由鎮(zhèn)政府、搬遷辦、危改辦三方分別核準對象，確保危改對象精準認定。石泉縣形成了“政府主導、部門主抓、鎮(zhèn)村實施、群眾參與”的聯(lián)動機制。鎮(zhèn)坪縣做到“修舊如舊”、“建新如舊”，保留原生態(tài)特色，留住文化記憶和鄉(xiāng)愁。
在危房改造推進工作中，我市在有效破解深度貧困山區(qū)、生態(tài)環(huán)保、施工安全、材料運輸、成本控制等多重難題的同時，探索改革傳統(tǒng)的磚混、土木等建筑工藝，積極引進輕鋼裝配式建筑，將D級危房全部實施輕鋼結構裝配式建設工藝，走出了一條居住成本更低、居住環(huán)境更好的危改新路子。統(tǒng)籌建設美麗宜居鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進村內道路硬化、綠化、安全供水、垃圾污水治理等設施建設。部分縣區(qū)將危房改造與“旅游+”戰(zhàn)略結合，將改進建造工法與保留風貌、傳承文化協(xié)調統(tǒng)一，將改善人居環(huán)境與推進文旅相統(tǒng)一，讓百姓居者有其屋、安全有保障，居住環(huán)境更美麗。
創(chuàng)新前行 提升群眾的幸福指數(shù)
青瓦、紅檐、白墻的新房，舒適干凈的新院落，沐浴在秋日的陽光下。院子里農戶各自忙碌，墻上掛著豐收的果實，勾勒出一幅安靜祥和的鄉(xiāng)村景象。如今像這樣的情景，在安康農村隨處可見。
走進石泉縣城關鎮(zhèn)五三村四組危改貧困戶呂清華新建的蠶室，縣住建局長王波說，針對不同鎮(zhèn)村的特點，在保障貧困戶住房安全的基礎上，改善農村人居環(huán)境，促進村莊整體發(fā)展。石泉縣政府拿出專項資金為危改貧困戶配套建設蠶室，解決貧困戶增收問題，使貧困戶住的安心，就近找到致富門路。
今年以來，全市扎實推進農村危房改造工作，讓貧困家庭危房變新居，舊房展新顏，實現(xiàn)困難群眾住有所居、居有所安，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)西溝村雷恩蘭在接受采訪時因為激動，嗓音顯得格外高。雷恩蘭的老屋是土坯房，因時間久遠，墻壁已經出現(xiàn)了細小裂縫。她說，要不是趕上好政策，自己不可能這么快搬進新房。
“現(xiàn)在房子改結實了，院壩做好了護欄，水溝也排好了。”雷恩蘭喜笑顏開，“今年房子改好了，兒子結了婚，又添個孫子，我高興……”
隨后，她又把我們拉到屋外，指著新修的路說：“現(xiàn)在走哪都不踩泥巴了。舒服嘛，好著呢。這要感謝共產黨！”為將危房改造扎實推進，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)西溝村積極打造旅游村寨，所有房屋都做好規(guī)劃，統(tǒng)一風格，統(tǒng)一色調，爭取以后吸引更多游客前來旅游，增加農民收入。此舉既解決了群眾的住房困難問題，又美化了農村。
在茨溝鎮(zhèn)西溝村陜南娘民俗文化園，區(qū)住建局長王功江介紹，借助區(qū)住建局推進危房改造的有利時機，陜南娘食品開發(fā)有限公司在現(xiàn)有特色民居的基礎上，今年又投入100多萬元繼續(xù)發(fā)展當?shù)氐拿袼桩a業(yè)，打造特色民宿2家。
危改暖心 給群眾一個“溫暖的家”
深秋時節(jié)，記者一行走進石泉縣城關鎮(zhèn)紅星村一組，兩排連片新建的白墻黛瓦民居，坐落在堰塘坪山腳下。這是今年6月城關鎮(zhèn)新建的房屋，將分散居住在村里的7戶農村孤寡老人、農村五保戶搬了過來。
住在這里的78歲五保戶姜志國告訴記者，“房子蓋好了，廚房整潔了，廁所干凈了。往后再也不用操心下大雨，刮大風了，住在這里很安心。沒想到我這么大年紀了，還能住上新房。”
2018年的“危改”，除了大力推進實施危改工程，還將農村環(huán)境整治結合起來，讓貧困戶住得安心，生活暖心。這排新居門前，有一個占地350多平方米的籃球場。81歲的孤寡老人李海燦高興地指著對面的房屋說：“村支書趙家富就住在那兒，我們這7戶就是由他照顧著。”危房改造給了貧困百姓一個“溫暖的家”。
鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)陽安村土生土長的農戶諶德喜一家，過去住在深山里務農，一年辛苦下來，全家收入不到一萬元。2017年，諶德喜因兩個孩子上學致貧，家中的3間土坯房，年久破損，無力修繕，被列入危房改造計劃。在政府幫扶下，房屋改造成“青瓦、紅檐、白墻”，修建獨立的廁所、圈舍和灶頭，房前屋后建起微田園、微果園、微花園。諶德喜家離飛渡峽AAAA景區(qū)只有五、六公里，時常有游客到他開的農家樂來，有時一天能接待三四桌，掙上兩三百元，從此再也不為兩個孩子上學的花銷操心啦。
諶德喜的妻子周長鳳說：“今年3月份把農家樂開起來，收入2萬元，我已經脫貧了。這會把連戶的水泥路也修好，我有信心明年能賺上5萬元！”
在鎮(zhèn)坪，有很多農戶和周長鳳一樣，在脫貧攻堅政策的扶持下迎來嶄新的生活。上竹鎮(zhèn)發(fā)龍村80多歲的農戶粟益清，在鎮(zhèn)干部的幫扶下，修繕了房屋，還在周邊養(yǎng)了三十多桶中蜂，日子越過越有盼頭。粟益清告訴記者是政府幫忙把房子修好的，又扶持養(yǎng)蜂，一年收入2萬多元，生活越來越好。
“危房改造是解決貧困戶住房安全的一項重要舉措，也是脫貧攻堅戰(zhàn)役中最難啃的‘硬骨頭’�，F(xiàn)在環(huán)境變好了，許多貧困戶興辦起農家樂，有的還干起了山野菜加工，從而實現(xiàn)了持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧。”白河縣住建局副局長余志威如是說。
我市創(chuàng)新推動危房改造工作快速趕超。2018年，省上下達安康市危房改造計劃16375戶，截至目前已全部竣工。其中2018年3487戶脫貧危改戶已達標入住。
市住建局局長陶柏林說，成績的取得得益于形成了市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作局面，實踐中將農村危房改造與改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村、廁所革命等工作有機結合起來，統(tǒng)籌推進了農村道路、綠化亮化、垃圾污水收集設施建設，實現(xiàn)了農村居住環(huán)境的整體改善。下一步，將緊緊圍繞《陜西省農村人居環(huán)境整治三年（2018-2020年）行動方案》要求，扎實推進長效機制建設，將解決群眾基本安全住房與發(fā)展主導產業(yè)、農村人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等工作，指導各縣區(qū)加大對農村基礎設施建設投入，同步跟進農村安全飲水、建設衛(wèi)生廁所，美化院落環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興。
