本報記者 張斌峰
在扶貧扶志中，安康市全力推進(jìn)以“誠孝儉勤和”為內(nèi)涵的新民風(fēng)建設(shè)，采取道德教化、標(biāo)桿引領(lǐng)、移風(fēng)易俗等舉措，努力消除貧困群眾的“精神貧困”，激發(fā)廣大群眾致富奔小康的內(nèi)生動力。
市委1號文件啟動新民風(fēng)建設(shè)
2017年3月20日，安康市委印發(fā)2017年1號文件——《大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，提出“一年初見效、兩年大變樣、三年成新風(fēng)”的新民風(fēng)建設(shè)要求，在全市掀起新民風(fēng)建設(shè)熱潮。
安康市為何如此重視新民風(fēng)建設(shè)？這源于安康脫貧工作的迫切需要：全市10個縣（區(qū)）都是貧困縣（區(qū)），其中4個縣（區(qū)）是深度貧困縣（區(qū)），貧困人口達(dá)45.39萬人，居全省第一。與全國其他貧困地區(qū)一樣，安康也存在貧困戶“躺在墻角曬太陽，等著政府送小康”等不良現(xiàn)象。這種不良現(xiàn)象如不及時根除，就會影響安康脫貧攻堅的進(jìn)程。
為此，安康市以新民風(fēng)建設(shè)為抓手，以道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理六大活動為載體，扶起貧困群眾的精氣神。
隨后，安康市委又印發(fā)了7個新民風(fēng)建設(shè)配套實(shí)施方案，完成了市級層面的新民風(fēng)建設(shè)頂層設(shè)計。一股以“誠孝儉勤和”為內(nèi)涵的新民風(fēng)在秦巴山地間勁吹起來。
在操作層面上，安康市按照“群眾說事、鄉(xiāng)賢論理、榜上亮德、幫教轉(zhuǎn)化”的步驟，以村、社區(qū)為單位，建設(shè)“一約四會”（村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）。目前，通過群眾自我教育、自我管理，安康形成了普遍認(rèn)同的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。
道德評議厚植勤勞思進(jìn)新民風(fēng)
今年58歲的平利縣長安鎮(zhèn)金沙河村貧困戶楊益才，每年除了20多畝地的退耕還林補(bǔ)助款和低保外，他幾乎沒有什么其他收入。
在金沙河村第一次道德評議會上，別人戴著大紅花受表彰，楊益才卻成了大伙點(diǎn)名批評的后進(jìn)典型。“照片被貼在曝光臺上，看到很丟人。”楊益才說。從這之后，只要誰家有活，楊益才就去誰家打零工。村上通過多方協(xié)調(diào)，給他劃分了兩畝地，幫助他發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
在安康市，有不少像楊益才這樣的貧困戶，他們通過道德評議，堅定了生活的信心和脫貧的決心。
家住旬陽縣呂河鎮(zhèn)江店社區(qū)的周開勤，3年間無理上訪238次。2016年5月，江店社區(qū)針對周開勤的“精神貧困”進(jìn)行了道德評議，把他評為后進(jìn)典型并張榜公布。鄉(xiāng)賢們的評議說理、鄉(xiāng)親們的評頭論足，讓周開勤覺得面子上掛不住了。于是在鎮(zhèn)、村干部的幫助下，他建起了新房，還建大棚、種蔬菜，靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
一年多來，安康市在新民風(fēng)建設(shè)中，共開展道德評議7377場次，樹立正面典型12713例，幫教轉(zhuǎn)化負(fù)面典型4422例，使1762戶群眾主動退出貧困戶行列。
文明創(chuàng)建培育致富思進(jìn)新民風(fēng)
安康市通過道德評議樹立了一批自強(qiáng)自立、自力更生的典型。這些典型猶如一面面旗幟，引導(dǎo)著貧困群眾自我革新、積極向上。
嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)愛國村70歲的劉先志就是自強(qiáng)自立的典型。其中一位。18年前，劉先志帶著老伴來到縣城租房居住。2012年，老伴去世，劉先志就一直一個人住。脫貧攻堅啟動后，縣、鎮(zhèn)、村組織人員對扶貧對象情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，劉先志被評為貧困戶。得知這個消息后，他主動要求退出貧困戶行列，他說：“我家里困難是真實(shí)的，可是身邊比我困難的人還有很多。”
在安康市，目前持證殘疾人達(dá)14.2萬人，其中貧困殘疾人5.4萬人，占全市貧困人口的10.5%。新民風(fēng)建設(shè)的號角吹響后，激發(fā)出許多貧困殘疾人堅強(qiáng)、樂觀的力量，他們重拾信心，追逐幸福生活。
安康市還先后開展道德模范、身邊好人、最美家庭等系列文明創(chuàng)建、評選表彰活動，用群眾身邊的榜樣力量，示范帶動更多的家庭勤儉持家、致富思進(jìn)、向上向善。近年來，全市涌現(xiàn)出各級各類“最美家庭”6945戶，表彰“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”12710人，樹立勤勞致富典型4562個，評選脫貧攻堅自強(qiáng)標(biāo)兵3713人。
移風(fēng)易俗涵養(yǎng)崇尚節(jié)儉新民風(fēng)
在安康農(nóng)村，包括紅白喜事在內(nèi)的請客吃飯被統(tǒng)稱為“過事”。結(jié)婚、生娃、升學(xué)、買車、搬家……林林總總都得請客送禮，人情負(fù)擔(dān)普遍較重。
紫陽縣某村，每年戶均送禮數(shù)達(dá)34次，年送禮支出超過3萬元的家庭占總數(shù)的17%，1萬至3萬元的占78%，1萬元以內(nèi)的占5%，很多貧困戶借債送禮，由此背上沉重的負(fù)擔(dān)。
對此，安康市把根除陳規(guī)陋習(xí)納入新民風(fēng)建設(shè)，狠剎“人情風(fēng)”“人情債”。石泉縣在各村完善了村規(guī)民約，黨員干部帶頭簽訂《節(jié)儉操辦紅白喜事承諾書》《不參與歪風(fēng)邪氣承諾書》。嵐皋縣明確紅白喜事辦理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定宴席每桌不得超過14個菜，隨禮不得超過100元，不得收貧困戶的禮金……
在新民風(fēng)建設(shè)中，安康市還通過文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、書香安康建設(shè)，結(jié)合“一約四會”，破解“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”等法律不明確、政策不具體、干部不好管，卻又時刻影響社會發(fā)展的問題。
春風(fēng)化雨，潤物無聲。經(jīng)過一年多的默默“滋潤”，安康新民風(fēng)建設(shè)這股新風(fēng)，已深入人心，影響著人們的生活，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。如今，在安康廣大農(nóng)村，勤勞致富的人多了，爭當(dāng)貧困戶的人少了；自立自強(qiáng)的人多了，信訪告狀的人少了……
“幸福美好的生活不會從天而降，脫貧致富終歸是要靠貧困群眾用自己的雙手來實(shí)現(xiàn)。安康將繼續(xù)在扶貧扶志的道路上探索，讓群眾昂首闊步走在通往小康的路上。”省人大常委會副主任、安康市委書記郭青表示。
