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筑夢(mèng)“兩山” 和諧發(fā)展
——安康“三連優(yōu)”的好成績(jī)從哪里來(lái)？
安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳單 實(shí)習(xí)記者 黃慧慧）安康地處秦嶺淮河南北過(guò)渡帶，水資源充沛，占到全省水資源總量近60%。南水北調(diào)“安全水”、天然富硒“健康水”是安康水的“王牌”。安康的優(yōu)勢(shì)在綠水，在青山。
這樣的“優(yōu)勢(shì)股”和“潛力股”是安康資源稟賦。目前，我市年產(chǎn)富硒礦泉水27.4萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸，國(guó)家一些外事活動(dòng)和重要會(huì)議桌上，安康水已開(kāi)始嶄露頭角。安康的包裝飲用水產(chǎn)業(yè)近兩年平均增速超過(guò)40%，“水經(jīng)濟(jì)”成為安康“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的新寵。
安康堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，傾力護(hù)碧水、保青山，著力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益同步提升的良好局面。安康“三連優(yōu)”的好成績(jī)從哪里來(lái)？正是從綠水青山中來(lái)。
安康用一湖清水為一江清水背書(shū)
從安康城向西南出發(fā)，行不過(guò)三十余里，一湖波光浩緲的綠水，被群山相擁，這便是瀛湖。如今的瀛湖水面開(kāi)闊，萬(wàn)頃碧透，與周?chē)那嗌较嘁r，盡顯一派原生態(tài)的大美。
目睹此情此景，讓人如何能想到這里以前的樣子。大約十年前左右，瀛湖庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖一哄而起，有的盲目引進(jìn)食肉魚(yú)種，有的濫投餌料，過(guò)于密集的飼料殘?jiān)棒~(yú)的排泄物，使水庫(kù)自我凈化能力變差，水質(zhì)因此呈現(xiàn)惡化。當(dāng)?shù)厝朔Q：“當(dāng)年湖里的水清清的，口渴了就能直接喝。不止是水現(xiàn)在變差了，密密麻麻的網(wǎng)箱使這湖不好看了”。這樣的看法，不止是安康人自己，不少慕瀛湖美名前來(lái)的外地游客，也多有失望之慨。
瀛湖百姓明白，安康的決策者們更是清楚，雖然說(shuō)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)使部分漁民因此致富，但是大多數(shù)周邊村民則需承受由此造成的水質(zhì)污染、環(huán)境變差的代價(jià)。瀛湖必須整治了，“官民同心”。
除了長(zhǎng)達(dá)七八年的瀛湖周邊綠化工程，極大地改善了瀛湖自然生態(tài)環(huán)境，減少了瀛湖周邊的水土流失，安康痛下決心，從2017年下半年開(kāi)始，到今年上半年，瀛湖31000多口網(wǎng)箱已全部取締拆除。網(wǎng)箱被依法取締后，瀛湖的景開(kāi)了，水靜了清了，人為的負(fù)影響一旦消除，大自然迅速給人們以美好的回報(bào)，環(huán)保數(shù)據(jù)顯示，今年上半年以來(lái)，瀛湖水質(zhì)持續(xù)轉(zhuǎn)好。
網(wǎng)箱投餌養(yǎng)殖的輝煌到消失，僅僅十年的時(shí)間，也進(jìn)一步讓安康的廣大干部群眾認(rèn)清了一個(gè)事實(shí)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果脫離了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的追求，那無(wú)異于殺雞取卵，這樣的發(fā)展方式也終將逃不過(guò)被淘汰的命運(yùn)。
安康是作為生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、集中連片特困地區(qū)、川陜革命老區(qū)“四區(qū)”疊加的特殊性，如何處理生態(tài)環(huán)境與加快發(fā)展之間的關(guān)系？歷屆市委、市政府一直在思索，也一直在探索，黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)成為安康保護(hù)與發(fā)展的主旋律，安康生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益也在過(guò)去長(zhǎng)期努力的基礎(chǔ)上集中釋放出來(lái)。安康得益于綠水青山，成為自2015年連續(xù)三年奪得省考優(yōu)績(jī)的最大支持力。
省委書(shū)記胡和平連續(xù)兩年在省人代會(huì)參加安康代表團(tuán)審議省政府工作報(bào)告，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)也諄諄告誡安康的干部，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是安康發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也是必由之路。一位省上領(lǐng)導(dǎo)也曾動(dòng)情地說(shuō)，安康如果失掉了生態(tài)優(yōu)勢(shì)，還有什么能支持可持續(xù)發(fā)展呢？！
2013年，中共安康市委三屆四次全體會(huì)議提出，安康要走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，著力構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。四屆市委更是把生態(tài)發(fā)展提到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略高度，一手抓強(qiáng)力保護(hù)，一手抓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，安康的生態(tài)環(huán)境正在成為金字招牌，安康的富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。三年來(lái)，安康的經(jīng)濟(jì)總量比獲得省優(yōu)前的2014年增長(zhǎng)了41% ，三年經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)11 %。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后，是扎實(shí)的環(huán)境整治。近年來(lái)，安康全域集中整治5平方公里以上的大小河流941條，全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。特別是，安康境內(nèi)340公里的漢江，穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2017年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，安康水環(huán)境綜合污染指數(shù)下降4.36%，排名全省第一。
如今，安康的生態(tài)發(fā)展路子成為全市人民的共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，安康人人都知道我們最大的財(cái)富、最大的品牌、最大的活力、最大的出路是什么。“讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、讓群眾因生態(tài)而富”，這是安康向內(nèi)承諾、向外彰顯最堅(jiān)定也最形象的誓詞。
安康共唱“兩山曲”讓美麗家園變美麗經(jīng)濟(jì)
加快實(shí)踐“兩山理論”，是四屆市委高高舉起的“綠色新政”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)布局、生態(tài)文化、生態(tài)機(jī)制“五位一體”基本框架，構(gòu)成新時(shí)代新安康的新畫(huà)卷。
近三年來(lái)，安康的干部群眾體會(huì)最深的一點(diǎn)，這三年來(lái)，安康一直不停步地在打環(huán)保硬仗。環(huán)保工作也猶如一場(chǎng)場(chǎng)接力賽：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)、打造美麗鄉(xiāng)村……先后關(guān)閉污染和有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)百家，以環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展境況得以改觀。植被上山，人口下山，還空間于自然，還綠色于生態(tài)，還清水于江河，這成為安康的新常態(tài)。
初夏，進(jìn)入嵐皋縣四季鎮(zhèn)楊家院子，群山蒼翠，綠樹(shù)成蔭，空氣清爽宜人。
楊家院子從起初三三兩兩的農(nóng)家樂(lè)，到現(xiàn)在集吃、游、住、行為一體，極具規(guī)模。去年以來(lái)，千畝李園“擁抱”農(nóng)家樂(lè)，一場(chǎng)場(chǎng)旅游活動(dòng)，民俗活動(dòng)接連舉行。有人說(shuō)，這與城市并不遠(yuǎn)的世外桃源，是自然的賜予，也是人的努力，“陜南樣子，楊家院子”這句廣告語(yǔ)，既是在做廣告，也是在樹(shù)標(biāo)高。
“現(xiàn)在的收入是過(guò)去的幾十倍！”提起如今的日子，楊家院子里最早的農(nóng)家樂(lè)實(shí)踐者王三翠高興地說(shuō)。去年，她又開(kāi)起了第二家農(nóng)家樂(lè)。如今她經(jīng)營(yíng)一年農(nóng)家樂(lè)，輕輕松松可以掙下近百萬(wàn)。放在十年前，這一年的收入可能是她十年的收入。
在風(fēng)光秀麗的嵐皋縣，愛(ài)護(hù)山水，做好山水文章的并非王三翠一人�，F(xiàn)在的楊家院子更像是一個(gè)“農(nóng)家樂(lè)聯(lián)盟”。
這些年，從“賣(mài)”資源到“賣(mài)”風(fēng)景，嵐皋的旅游業(yè)已成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，村村是景，處處能游，使得嵐皋縣一年四季到處都是涌動(dòng)的人流。
不僅是嵐皋，平利、寧陜、石泉、漢陰、紫陽(yáng)、漢濱等縣區(qū)，學(xué)會(huì)吃“旅游飯”，讓生態(tài)資源永續(xù)利用，早已是從領(lǐng)導(dǎo)到群眾的共識(shí)。在青蔥的山嶺中點(diǎn)綴的生態(tài)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)家、特色民宿順著各自所依的河流蜿蜒，各地不同的“綠色致富經(jīng)”打開(kāi)了山里的寂靜。
綜合利用山、水、人基本要素，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)同步融合發(fā)展，“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”、“人養(yǎng)水、水養(yǎng)人”是安康新經(jīng)濟(jì)最生動(dòng)的寫(xiě)照。
“安康硒”構(gòu)架綠色經(jīng)濟(jì)鴻篇巨制
富硒和包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，是安康“山水”資源稟賦的集中體現(xiàn)。安康山水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅為山區(qū)人民擺脫貧困探出了路子，而且為實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化打造了實(shí)踐樣板，使“既要綠水青山、又要金山銀山”的發(fā)展理念在安康變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。
“天然富硒”是安康人無(wú)我有、不可復(fù)制、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源。紫陽(yáng)富硒茶、平利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋、鎮(zhèn)坪臘肉等十一支特色品牌獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，最根本一點(diǎn)，就是富硒。把握這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我市著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，畜牧、魔芋、茶葉、蔬菜等富硒特色產(chǎn)業(yè)喜報(bào)頻頻。去年，全市培育生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范點(diǎn)26處，全年生豬出欄309.44萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量27.47萬(wàn)噸，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)居全省第二位；建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)示范園87個(gè)，全市魔芋面積發(fā)展到35.6萬(wàn)畝，魔芋精深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋；不斷強(qiáng)化茶市場(chǎng)推介和品牌營(yíng)銷(xiāo)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，全年共新建標(biāo)準(zhǔn)茶園7.7萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)84.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%；做精設(shè)施蔬菜、做優(yōu)露地蔬菜、做強(qiáng)高山蔬菜，加快設(shè)施蔬菜園區(qū)化發(fā)展，全年蔬菜種植面積117萬(wàn)畝，產(chǎn)量160萬(wàn)噸，分別同比增長(zhǎng)2.8%和4.5%。
如今，全市有38 個(gè)富硒產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目列入中省重點(diǎn)科研計(jì)劃，建成生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地 450 萬(wàn)畝，培育富硒食品企業(yè)122 家，開(kāi)發(fā)推出包括富硒茶在內(nèi)的 70 多個(gè)富硒產(chǎn)品品系，富硒產(chǎn)業(yè)連年保持 30%以上高速增長(zhǎng)，2017年，安康的富硒新產(chǎn)業(yè)更是成為安康經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)力端，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值370億元，富硒食品、山林經(jīng)濟(jì)、包裝飲用水產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)了25%、13%、40%，是近年來(lái)安康實(shí)體經(jīng)濟(jì)最好的增長(zhǎng)水平。“中國(guó)硒谷”已經(jīng)成為提升安康特色產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新引擎。
安康是全國(guó)最潔凈的水源富集區(qū)之一，地上水資源總量達(dá)262億立方米，人均水資源是全省的2.9倍、全國(guó)的1.6倍，把安康水做成全國(guó)人民的“安全水”、“功能水”，是市四次黨代會(huì)及市四屆人代會(huì)作出的重大決定，是安康踐行“兩山理論”的最佳戰(zhàn)術(shù)選擇。目前，全市建成了全國(guó)最大的富硒礦泉水生產(chǎn)基地，富硒包裝飲用水產(chǎn)品日益走向全國(guó)，這一產(chǎn)業(yè)也正在成為安康工業(yè)發(fā)展最具前景的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。在目前已經(jīng)建立起來(lái)的水工業(yè)基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到2020年以水為主要原料的飲品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上，其中包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值125億元，增長(zhǎng)將高達(dá)4.7倍。
與水相對(duì)應(yīng)的是山。安康山林經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)十余年的長(zhǎng)足發(fā)展，特別是近年來(lái)隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力得到極大釋放。2017年，全市林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到37.5億元，林業(yè)收入占到農(nóng)民收入的56%以上，有的縣區(qū)占到60%以上。
近日，我市獲得陜西對(duì)2017年度目標(biāo)責(zé)任考核、年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核優(yōu)秀“雙優(yōu)”，富硒產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)就在其中，其產(chǎn)值占到了安康支柱工業(yè)產(chǎn)值的三分之一強(qiáng)。
2017年，安康土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第一。2017年，安康6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一，生產(chǎn)總值增速連續(xù)11個(gè)季度領(lǐng)跑全省。一方面是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)，這樣的數(shù)據(jù)雄辯地說(shuō)明，安康走的是一條保護(hù)與發(fā)展“雙優(yōu)”之路。
有不少安康的干部動(dòng)情地說(shuō)，“既要綠水青山，又要金山銀山”，這“兩山理論”好像就是給安康人提出的一樣，安康走綠色發(fā)展、綠色增長(zhǎng)的路子，讓安康特別有底氣、有前途、有干勁！
千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者先。筑夢(mèng)“兩山”，安康必能當(dāng)先。
