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漢江綜合整治后柳集鎮(zhèn)生態(tài)堤防 周傳水 攝
規(guī)劃先行項(xiàng)目支撐。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五”期間，市水利局一方面按照省上統(tǒng)一部署，通過全面開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征集沿江各縣意見，在配合《陜西省漢江綜合整治規(guī)劃實(shí)施方案》編制的基礎(chǔ)上，于2011年完成了《陜西省漢江安康段綜合整治規(guī)劃》編制。另一方面收集資料，開展《安康市中小河流治理規(guī)劃》編制，積極與省水利廳溝通銜接，經(jīng)多方共同努力，安康中小河流治理被列入《2013-2015年全國(guó)中小河流治理建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》范圍。
2012年10月30日，安康東壩防洪保安工程正式啟動(dòng)，從此拉開了安康江河治理的序幕。同時(shí)，漢江沿線的石泉、紫陽(yáng)、旬陽(yáng)、白河等縣的防洪保安工程也相繼上馬。與此，月河、嵐河、黃洋河、南江河、洞河、池河、壩河、長(zhǎng)安河、白石河、蜀河、乾佑河、筒車河、浦河、仁河、渚河等河流沿線的縣城、集鎮(zhèn)、景區(qū)也紛紛啟動(dòng)了中小河流治理建設(shè)……一時(shí)間，星羅密布的漢江干支流沿岸，安康水利人以秦巴為琴，以漢江為弦，激情滿懷地奏響了“江河安瀾、百姓安康”的樂章。
工程開工了，如何把如此大規(guī)模的水利工程管理好，建成精品工程？對(duì)此，從省上、市上到縣上，均把這一惠民工程當(dāng)做“一把手”工程來抓，采取“中央對(duì)省政府考核，省政府對(duì)省水利廳、市政府考核，市政府對(duì)各縣政府及市水利局考核，市水利局對(duì)各縣區(qū)水利局考核”的辦法，將建設(shè)任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目資金扶持直接掛鉤，從而夯實(shí)了建設(shè)責(zé)任。同時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工程建設(shè)一線，指導(dǎo)工程建設(shè)，解決工程建設(shè)中的問題，特別是在東壩防洪保安工程建設(shè)中，還專門成立了以市政府分管市長(zhǎng)為總指揮的建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，使工程建設(shè)順利推進(jìn)。
在具體建設(shè)過程中，作為水利工程建設(shè)的主管部門，市水利局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)程序和制度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批關(guān)，把好各項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)口；并要求各縣區(qū)成立相應(yīng)的工程建設(shè)保障機(jī)構(gòu)，審批組建項(xiàng)目法人；及時(shí)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)方案進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào)或批復(fù)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；及時(shí)開展工作監(jiān)督檢查，并要求依法按照程序通過公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位，制定監(jiān)理制度和監(jiān)理工作任務(wù)，明確質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等控制目標(biāo)；及時(shí)督促項(xiàng)目法人認(rèn)真履行項(xiàng)目合同制，保障合同條款的嚴(yán)格執(zhí)行，有序推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程；及時(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)督工作，市質(zhì)監(jiān)站針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程進(jìn)度計(jì)劃制定相應(yīng)的計(jì)劃，對(duì)參建單位資質(zhì)、質(zhì)量體系進(jìn)行復(fù)核，對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)督促加強(qiáng)第三方檢測(cè)等工作的開展；嚴(yán)把驗(yàn)收程序各關(guān)口，建立健全工程檔案資料，確保了工程建設(shè)的最終交付使用。同時(shí)，為積極推動(dòng)工程進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的問題和不足，采取不斷組織巡查、稽查和抽查，不定期、不打招呼、直接深入工地等辦法，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成專項(xiàng)檢查組，到工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查和督查，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，查找施工存在的質(zhì)量、安全等問題，明確整改要求和整改時(shí)限，及時(shí)跟蹤整改結(jié)果，直至整改到位。市水利局紀(jì)委還成立了重點(diǎn)項(xiàng)目督察組，對(duì)各建設(shè)工地進(jìn)行不定期抽查，對(duì)工程管理人員的工作情況和工作效果進(jìn)行督查，保證工程監(jiān)管到位，質(zhì)量安全不出問題。
