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從“要我干”到“我要干”。這是平利縣深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事、爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照，正在成為平利干部為民服務(wù)的新常態(tài)。
新措施破解舊藩籬
已經(jīng)退居二線的城關(guān)鎮(zhèn)老干部康厚琳，從鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)退到二線后，一直堅(jiān)守工作崗位，除了忙碌每天的工作，還抽時(shí)間學(xué)習(xí)，掌握新方法，以更好地為民辦事。他說(shuō)：“退到二線，再看過(guò)去的工作，感到很多東西都要學(xué)，相反有了緊迫感！”
像康厚琳這樣年齡到了二線，依然堅(jiān)守一線的黨員干部在平利縣有很多。人到二線，思想和責(zé)任不能到二線，這也是平利教育實(shí)踐活動(dòng)后的新氣象。
有干部這樣形容干部工作狀態(tài)：以往干工作就像牛犁地，抽一鞭子動(dòng)一下。現(xiàn)在呢？該拉犁就得拉犁，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。原因就在黨的要求更嚴(yán)格了。
怎樣一改過(guò)去的“懶庸散疲軟”，讓干部煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，平利縣的做法是，大力開(kāi)展“為民辦實(shí)事、爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)，創(chuàng)新干部服務(wù)方式，把為民服務(wù)工作的模式轉(zhuǎn)移到群眾中，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，用新措施破解舊藩籬。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，以上率下，堅(jiān)持把開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)與教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙萬(wàn)幫困”、駐村扶貧等工作統(tǒng)籌結(jié)合，活動(dòng)有力有序�？h委辦列出“幫扶”清單，著力改善村情村貌，帶動(dòng)農(nóng)民增收；縣政府辦向社會(huì)公開(kāi)承諾為民辦理“十大實(shí)事”；縣人大機(jī)關(guān)結(jié)合工作職能，明確“五個(gè)一批”工作任務(wù)，解決一批群眾反映突出的問(wèn)題、督促落實(shí)一批人大代表反映強(qiáng)烈的意見(jiàn)建議、化解一批信訪矛盾糾紛、走訪一批人大代表和群眾、推動(dòng)一批基層黨組織規(guī)范化建設(shè)；縣檢察院開(kāi)展“一村一干警、為民辦實(shí)事”活動(dòng)；縣公安局“六個(gè)著力”開(kāi)展“為民辦實(shí)事、爭(zhēng)做好民警”活動(dòng)；城關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)，實(shí)行群眾有事、干部代辦；八仙鎮(zhèn)開(kāi)展“干部大走訪、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)；大貴鎮(zhèn)以“領(lǐng)導(dǎo)解決一批信訪案件、黨員幫扶一批困難群眾、干部做好一件實(shí)事、全體干部開(kāi)展一次民情大走訪、全鎮(zhèn)涌現(xiàn)一批好干部”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)干部全參與、聯(lián)系全覆蓋。
全縣“一對(duì)一”幫扶解決群眾急、難、愁問(wèn)題，成為一種工作格局，一批實(shí)事贏得群眾歡迎�？h農(nóng)業(yè)局為蔬菜種植戶(hù)修建230米機(jī)耕路和1個(gè)50立方米水窖，縣林業(yè)局、茶業(yè)局為群眾“送”技術(shù)培訓(xùn)，三陽(yáng)鎮(zhèn)籌集資金150余萬(wàn)元改善民生。同時(shí)縣城第二水源，五峰山生態(tài)休閑公園，400套廉租房，廣佛鎮(zhèn)50個(gè)農(nóng)村垃圾臺(tái)，大貴鎮(zhèn)湘子寨廣興寨人飲工程，西河集鎮(zhèn)凈化水廠，洛河鎮(zhèn)三座便民橋等一大批事關(guān)群眾需要的民生工程被干部爭(zhēng)搶包抓包建。
截至10月底，全縣黨員干部為群眾辦實(shí)事3500余件，解決問(wèn)題1540件，三級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)受理各類(lèi)審批、辦證等業(yè)務(wù)13000多件次，代辦各類(lèi)事項(xiàng)3829件，受理咨詢(xún)29800多人次，實(shí)現(xiàn)了件件有回音，事事有人管。
真正的評(píng)委是群眾
干部好不好，群眾身邊找。
事情辦得好不好，評(píng)委是群眾。平利縣為群眾打造了一套評(píng)價(jià)干部的體系，對(duì)群眾反映需要解決的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析，制訂具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。利用網(wǎng)站、公開(kāi)欄、電子屏和召開(kāi)群眾會(huì)等途徑，對(duì)擬辦實(shí)事進(jìn)行公示公開(kāi)，項(xiàng)目實(shí)施、政策兌現(xiàn)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意來(lái)檢驗(yàn)所辦實(shí)事的實(shí)際效果。
縣委宣傳部把群眾評(píng)議與干部日常考核掛鉤；縣經(jīng)貿(mào)局通過(guò)交流會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)履職承諾和廉政承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。城關(guān)鎮(zhèn)利用公開(kāi)欄、發(fā)放承諾卡和召開(kāi)群眾會(huì)等方式，對(duì)擬辦事項(xiàng)進(jìn)行公示公開(kāi)，向包幫戶(hù)發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)“為民辦實(shí)事”登記卡及回執(zhí)卡》，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議。長(zhǎng)安鎮(zhèn)制定《便民連心卡》，把干部對(duì)群眾的承諾內(nèi)容印在卡上，結(jié)果由群眾打的“勾勾”說(shuō)了算。
得一個(gè)群眾的“紅勾勾”不容易。一批群眾喜愛(ài)的干部被群眾“勾”了出來(lái)。幾十年如一日?qǐng)?jiān)守崗位的康厚琳，勇救落水兒童的組織干部段全波，70多歲高齡的村支書(shū)樊文來(lái)，勇斗胡蜂的交通協(xié)警王杰等等，用行動(dòng)踐行自己的職責(zé)，得到群眾好評(píng)。
“我們就是通過(guò)‘為民辦實(shí)事、爭(zhēng)做好干部’，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓干部來(lái)個(gè)大轉(zhuǎn)身，使干部主體觀念轉(zhuǎn)變，形成干部辦事、群眾評(píng)議的社會(huì)風(fēng)尚。”平利縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
全縣各單位比著學(xué)、跟著做，讓干部知道自己該干什么，不該干什么，形成群眾動(dòng)嘴、干部跑腿，群眾在哪、服務(wù)到哪的工作格局。
平利縣在檢驗(yàn)干部目前工作狀態(tài)的同時(shí)，還要翻出“老賬”算一算，一件一件地對(duì)，一條一條地清，讓群眾打分，完成一件銷(xiāo)號(hào)一件，尤其針對(duì)活動(dòng)之初搜集、整理、調(diào)研的群眾迫切需要解決的問(wèn)題，一一破解，解決不了的及時(shí)給群眾說(shuō)明原因，尋找解決方法，建立臺(tái)賬和承諾預(yù)計(jì)完成時(shí)間。
自覺(jué)開(kāi)啟為民服務(wù)模式
雖然黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)接近尾聲，可是在平利黨員干部的心中，更加貼心的為民服務(wù)才剛剛開(kāi)始。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，以整改讓更多的干部服務(wù)為民，通過(guò)“辦實(shí)事”讓更多的干部向群眾靠攏，在群眾手里爭(zhēng)“好”爭(zhēng)“優(yōu)”。全縣上下先后開(kāi)展了10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，制定出臺(tái)了《村干部考核計(jì)分制度》、《黨員管理計(jì)分制辦法》和《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》等密切聯(lián)系群眾、從嚴(yán)管理干部的19項(xiàng)制度，總結(jié)出一套為民務(wù)實(shí)清廉追溯體系，并將這種體系貫穿于每個(gè)黨員干部的一生。
“為民辦實(shí)事、爭(zhēng)做好干部”與教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行深度融合，以整改促落實(shí)，突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)整改，使全縣43個(gè)部門(mén)取消和下放行政審批118項(xiàng)，減少34.2%；會(huì)議文件同比下降18%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降22%；查處侵害群眾利益行為2起，處理4人；查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派1起，查處金額20萬(wàn)元，處理4人；清理“吃空餉”1人，清退辦公用房8899平方米。其中公安集中查處“159”聚眾賭博案件12起，行政處罰140余人；民政查糾低保錯(cuò)保漏保270人；教育整治亂收費(fèi)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
縣委書(shū)記吳平評(píng)價(jià)說(shuō)：“開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持把開(kāi)展活動(dòng)與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、保發(fā)展、惠民生結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。”
源于這樣的機(jī)制，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出新活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。截至10月底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值48.93 億元，增長(zhǎng)13.4%；完成財(cái)政總收入2.17億元，其中地方一般預(yù)算收入1.02億元，分別增長(zhǎng)4.6%和6.9%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到20728 元和6750元，增長(zhǎng)11%和13%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9億元，增長(zhǎng)15%。
