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安康新網(wǎng)訊（記者 潘潤(rùn)生）日前，我市召開(kāi)2014年全市人口計(jì)生系統(tǒng)半年工作會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉,截至7月底,我市已有315戶(hù)家庭依據(jù)單獨(dú)兩孩政策（一方是獨(dú)生子女的夫妻可以生育第二個(gè)孩子）申請(qǐng)?jiān)偕? 有293對(duì)夫婦通過(guò)審批。按正常申報(bào)、審批程序,生育證在30個(gè)工作日內(nèi)即可發(fā)放到申請(qǐng)人手中。
據(jù)市人口計(jì)生局2013年底調(diào)查測(cè)算，我市共有單獨(dú)家庭約2.5萬(wàn)戶(hù)，其中符合再生育條件的單獨(dú)家庭1.9萬(wàn)戶(hù)。單獨(dú)兩孩政策從3月1日實(shí)施以來(lái)已4個(gè)多月過(guò)去了，全市審批再生育的單獨(dú)家庭只占符合條件單獨(dú)家庭總數(shù)的1.5%，未發(fā)生因調(diào)整生育政策導(dǎo)致的單獨(dú)家庭扎堆生育的現(xiàn)象。
3月份以來(lái)，市人口計(jì)生局就實(shí)施這項(xiàng)政策在全市加大了宣傳力度，實(shí)行單獨(dú)兩孩政策進(jìn)展月通報(bào)制度，實(shí)施單獨(dú)兩孩申請(qǐng)、審批、生育情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并將政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)收集向省衛(wèi)計(jì)委反映，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑。截至目前，我市單獨(dú)兩孩政策在群眾高度關(guān)注的情況下平穩(wěn)實(shí)施，沒(méi)有因生育政策調(diào)整引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。從獨(dú)生子女的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城市獨(dú)生子女家庭接近全市獨(dú)生子女家庭總數(shù)的60%，加之農(nóng)村居民執(zhí)行第一胎是女孩可以生育兩孩的政策，實(shí)行單獨(dú)兩孩政策對(duì)城鎮(zhèn)居民的影響較大。由于受觀念、生育成本等因素的影響，申報(bào)再生育的單獨(dú)家庭比例較低，并且生育政策調(diào)整對(duì)人口增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響在1至2年后才能顯現(xiàn)，目前單獨(dú)兩孩政策對(duì)我市人口自然增長(zhǎng)的影響不明顯。
據(jù)介紹,之所以叫“單獨(dú)兩孩”而非人們常說(shuō)的“單獨(dú)二胎”，是因?yàn)閱为?dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”,“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎,就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。
