為進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的管理水平和透明度，增強城鄉(xiāng)低保工作的群眾監(jiān)督和參與度，努力實現(xiàn)陽光低保，今年8月，安康市漢濱區(qū)推出聘請城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員制度，并把這一制度與實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級聯(lián)審（評議）、公示制度結(jié)合起來，作為推進全區(qū)社會救助工作規(guī)范化管理的一個重要措施。
目前，漢濱區(qū)由各鎮(zhèn)辦從熟悉轄區(qū)情況的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、黨員、居民代表、轄區(qū)單位負責(zé)人等社會各階層人士中，按照每個鎮(zhèn)聘請3—5名低保工作義務(wù)監(jiān)督員，每個村（社區(qū)）聘請1名低保工作義務(wù)監(jiān)督員。由鎮(zhèn)（辦）發(fā)放《聘書》，并在政府所在地和村（社區(qū)）醒目地方予以公示，實行一年一聘，期滿可繼續(xù)聘任或另行聘任。
對所聘請的這些義務(wù)監(jiān)督員，區(qū)民政局還統(tǒng)一制定了五大職責(zé)：一是參加鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）委會召開的低保評議小組會議，深入到村(居)居民家中，廣泛聽取居(村)民對低保工作的意見與建議，對反映強烈的問題要及時向鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)黨委、政府反映。也可以直接將發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的情況報告區(qū)民政局；二是監(jiān)督鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）委會低保長期公示、鎮(zhèn)辦低保受理、入戶調(diào)查、組織民主評議等審核責(zé)任的執(zhí)行情況；三是協(xié)助鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）委會做好低保工作政策的宣傳與解釋工作；四是可參與走訪調(diào)查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題提出批評和建議；五是可參與和檢查低保家庭收入核查工作，聽取鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）委會低保工作情況通報。
同時，對聘任的義務(wù)監(jiān)督員建立信息卡，對義務(wù)監(jiān)督員工作情況定期抽查，按期召開義務(wù)監(jiān)督員聯(lián)系會議，每半年將義務(wù)監(jiān)督員工作、管理情況報區(qū)民政局。與此同時，建立起城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員退出機制，對長期不能認(rèn)真履職或有違規(guī)違法行為的，可隨時予以解聘。
聘請義務(wù)監(jiān)督員，讓群眾監(jiān)督城鄉(xiāng)低保的全過程，可以減少‘關(guān)系保’、‘人情保’，是實現(xiàn)陽光低保的一種有效的嘗試，是民政部門及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)低保的有效途徑，是及時化解低保不公和社會矛盾的重要手段。
