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通訊員 張彬 宋孝波
漢濱區(qū)高井中學(xué)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目……民生實(shí)事項(xiàng)目，一頭連著群眾的冷暖，一頭連著代表的履職擔(dān)當(dāng)，是人大監(jiān)督的重點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
中小河流治理
2022年以來，漢濱區(qū)人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作作為踐行全過程人民民主的重要載體，推動(dòng)提升民生實(shí)事項(xiàng)目決策民主化，使民生實(shí)事項(xiàng)目真正成為人民群眾滿意的民心工程，描繪出一幅幅溫暖的民生圖景，交出一份份暖心的民生成績(jī)單。
傾聽民意，從高位推動(dòng)到合力攻堅(jiān)
投壺、撈湯圓、套圈圈、蒙眼摸福……2023年12月29日，漢濱區(qū)幼兒園公園中央園區(qū)舉辦“喜迎龍年、親子游園”慶元旦活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)其樂融融，歡笑不斷。
漢濱區(qū)公園中央幼兒園
“豐富多彩的親子游戲活動(dòng)，不僅鍛煉了身體，也增進(jìn)親子之間的感情。”參加幼兒園活動(dòng)的家長(zhǎng)干建華說，選擇讓孩子在漢濱區(qū)公園中央幼兒園上學(xué)滿足了離家近，接送孩子方便的需求。同時(shí)，孩子雖然入園不到一年，但在睡覺、吃飯、禮儀等很多生活習(xí)慣和自理能力方面都有了突飛猛進(jìn)的改變，看著孩子一點(diǎn)點(diǎn)地進(jìn)步，作為家長(zhǎng)很欣慰。
漢濱區(qū)幼兒園園長(zhǎng)史敏介紹，公園中央幼兒園于2023年9月1日正式投入使用，是2023年漢濱區(qū)人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，由漢濱區(qū)幼兒園托管，開園后有效緩解了公園中央小區(qū)及周邊適齡兒童“入學(xué)難”問題。
把群眾“盼的事”變成自己“干的事”。據(jù)了解，漢濱區(qū)公園中央幼兒園園區(qū)總建筑面積約為2200平方米，辦學(xué)規(guī)模6個(gè)班，提供公辦學(xué)位180余個(gè)，為公園中央小區(qū)及周邊群眾提供優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育資源。
推動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，把民生實(shí)事辦到群眾心坎兒上，讓政府之“為”與民生之“需”之間“情投意合”。漢濱區(qū)制定印發(fā)《漢濱區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目征集范圍、產(chǎn)生程序、目標(biāo)要求、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容作出制度安排，促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，真正使重大民生實(shí)事項(xiàng)目由政府“為民作主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;由民作主”。
漢濱區(qū)江北高級(jí)中學(xué)
如何實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目的高質(zhì)量推進(jìn)?
“要以‘尊重民意，突出民生，普惠共享’的原則，切實(shí)將群眾最期盼、最迫切的問題解決好，把民生實(shí)事項(xiàng)目解決好，答好群眾滿意的這張‘卷’。”漢濱區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳大林介紹。
明確“責(zé)任圖”，“一把手”帶頭擔(dān)責(zé)。區(qū)政府成立民生實(shí)事票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)明確月度目標(biāo)任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓推進(jìn)、區(qū)直部門具體落實(shí)、區(qū)政府督查室追蹤督辦的工作機(jī)制。
領(lǐng)下“任務(wù)書”，各牽頭部門制定工作方案，全力提供要素保障，對(duì)人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目資金優(yōu)先安排、土地優(yōu)先保障、力量?jī)?yōu)先調(diào)配、問題優(yōu)先處理，同時(shí)開通“綠色通道”優(yōu)化簡(jiǎn)化手續(xù)辦理、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)審批流程，多渠道多形式推動(dòng)了民生實(shí)事項(xiàng)目大干快上、大抓落實(shí)。
強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目從“紙面”走向“地面”
新安裝的門禁系統(tǒng)、平坦寬敞的水泥路面、粉刷一新的樓房墻體、智能化的安防系統(tǒng)、整齊的停車位……昔日的老舊小區(qū)正煥發(fā)新生。
改造后的錦江苑小區(qū)
“環(huán)境好了，心情也好了，生活也便捷了。”感受著小區(qū)環(huán)境的變化，西關(guān)片區(qū)老舊小區(qū)居民由衷感嘆。
奔著群眾需求去，朝著群眾滿意干。漢濱區(qū)在老舊小區(qū)改造中，維修破損道路、改造提升小區(qū)內(nèi)建筑物墻屋面、供排水改造、完善停車設(shè)施、增綠補(bǔ)綠、更新休閑設(shè)施、空中飛線整治等方面集中發(fā)力，實(shí)行“一小區(qū)一方案”，努力把“舊改”改到群眾心坎上。
“我們住在樓頂，也不怕下雨天滲水了。”
“以前挨家挨戶收水費(fèi)太麻煩了，現(xiàn)在各戶自己繳費(fèi)便捷多了。”
“周圍環(huán)境熟悉、老熟人多，小區(qū)內(nèi)加裝了電梯后，比新房住著還要好，住在這里心情舒暢。”
……
如今，改造后的小區(qū)垃圾成堆、污水橫流的現(xiàn)象不見了，小區(qū)地面干凈整潔、環(huán)境煥然一新，居民生活幸福感明顯提升。
民生連著民心。西關(guān)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目是漢濱區(qū)2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目之一，也是漢濱區(qū)十九屆人大二次會(huì)議人大代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目。
民生實(shí)事項(xiàng)目事關(guān)群眾殷切期盼，決不能成為“一紙清單”。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，區(qū)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能，健全民生實(shí)事代表票決項(xiàng)目“視察、調(diào)研、檢查、督查”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督體系，定期破解難題盯落實(shí)，對(duì)未及時(shí)開工和推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“解剖麻雀”。探索建立了“人大常委會(huì)班子成員包片、各委(室)聯(lián)點(diǎn)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤監(jiān)督、“三色督辦”等機(jī)制，對(duì)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目開展常態(tài)化監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)，督促項(xiàng)目推進(jìn)。
安全供水工程
“通過現(xiàn)場(chǎng)視察，我們進(jìn)一步了解了項(xiàng)目實(shí)施的效果。”2023年10月，區(qū)人大代表參加了民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況集中視察，在他們看來，這不僅是在認(rèn)真履行代表的職責(zé)，更是努力完成群眾的重托。
一分部署，九分落實(shí)。在抓項(xiàng)目推進(jìn)過程中，漢濱區(qū)發(fā)改局作為責(zé)任單位，堅(jiān)持以全省“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，將人大代表票決的20個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目作為高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)主要任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)工作調(diào)度，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、月調(diào)度、季督辦制度，專題研究項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。會(huì)同區(qū)政府辦督查室、區(qū)委考核辦等相關(guān)部門對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤督辦，將督辦結(jié)果納入目標(biāo)考核管理。定期邀請(qǐng)區(qū)人大代表對(duì)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行視察，詳細(xì)了解各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，并對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)漢濱區(qū)融媒體中心對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況、效益發(fā)揮情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷提高群眾知曉度、關(guān)注度和參與度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，真正讓項(xiàng)目從“紙面”落實(shí)到“地面”。
牛蹄水廠
“明晰推進(jìn)‘三個(gè)年’活動(dòng)的坐標(biāo)系，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，不斷提升研究解決實(shí)際困難和問題的能力，推動(dòng)各單位各領(lǐng)域同向發(fā)力、同頻共振，穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源整合利用和效用最大化。”漢濱區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)洪波介紹。
實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，從用心“閱卷”到用行“答卷”
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，為進(jìn)一步把實(shí)事辦實(shí)辦好，區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)督為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況。
“學(xué)校建設(shè)完成后可以容納多少學(xué)生?”
“項(xiàng)目建設(shè)中有什么困難?”
“在項(xiàng)目推進(jìn)過程中需要什么支持?”
……
民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)的進(jìn)度如何?2023年10月，漢濱區(qū)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目迎來了“考試”。
流水區(qū)域醫(yī)療分中心新建綜合樓
漢濱區(qū)人大常委會(huì)主任、市五屆人大代表漢濱第三代表小組組長(zhǎng)郭正鋒帶領(lǐng)小組成員及部分區(qū)十九屆人大代表集中視察漢濱區(qū)2023年票決的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，有力地促進(jìn)和推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)順利完成。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。參與視察的人大代表紛紛表示，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，讓人民群眾成為民生實(shí)事的建議者、決策者、監(jiān)督者和受益者，人大代表要積極主動(dòng)作為，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮好示范引領(lǐng)及助推作用。
項(xiàng)目建設(shè)又快又優(yōu)，民生答卷繪就幸福底色。漢濱區(qū)發(fā)改局強(qiáng)化全流程服務(wù)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃施工許可證等前期手續(xù)辦理，及時(shí)組織職能部門主動(dòng)深入項(xiàng)目一線，提前介入，全力為民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供有力保障。持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作配合，積極配合區(qū)人大常委會(huì)對(duì)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目成效進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的民生實(shí)事項(xiàng)目，責(zé)令有關(guān)單位限期進(jìn)行整改，并落實(shí)跟蹤督辦制度，確保整改清零，全力以赴推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目辦成、辦實(shí)、辦好。
“代表全程參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督，既弄得清項(xiàng)目進(jìn)度，又說得出項(xiàng)目成效。在漢濱區(qū)十九屆人大二次會(huì)議上，2022年十大類民生實(shí)事項(xiàng)目在人大代表的滿意度測(cè)評(píng)中均獲得滿意格次。同時(shí)，票決出2023年民生實(shí)事項(xiàng)目20個(gè)。”區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任何象宏介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，漢濱區(qū)人大常委會(huì)圍繞推進(jìn)民生實(shí)事組織開展集中調(diào)研、專項(xiàng)視察、代表小組活動(dòng)等12場(chǎng)次，先后反饋代表建議和群眾意見27條，凝聚起推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。
瀛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
漢濱區(qū)人大常委會(huì)副主任李朝華說:“我們充分發(fā)揮全區(qū)400余名省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表在民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督、支持、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持線上線下發(fā)力，切實(shí)把民生項(xiàng)目做成民心項(xiàng)目。”
承載著全區(qū)人民的期盼，2023年，20個(gè)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，區(qū)人大常委會(huì)和各級(jí)各部門用心答好“民生答卷”，推動(dòng)民生實(shí)事工程建設(shè)成為廉潔高效、群眾滿意的民心工程，進(jìn)一步為群眾幸福生活“加碼”。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。漢濱區(qū)將繼續(xù)抓好民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)把實(shí)事辦出實(shí)效，著力解決急難愁盼問題，不斷提升群眾幸福感和獲得感。
“在今后的工作中，漢濱區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊扣進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)效開展監(jiān)督工作，我們有信心，也有決心，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好，給全區(qū)人民交上一份滿意的‘答卷’。”漢濱區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任郭正鋒說。
(圖片由漢濱區(qū)融媒體中心提供)
