通訊員 許兵
“我們企業(yè)在落戶過程中多虧了‘項目管家’幫辦代辦專員的幫忙，兩天就辦好了營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶等相關(guān)手續(xù)。目前企業(yè)正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試，預(yù)計今年投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。”走進(jìn)石泉經(jīng)開區(qū)，陜西優(yōu)品隆食品科技有限公司負(fù)責(zé)人王金蘭說。
近年來，石泉縣按照省市深化“三個年”活動部署，緊緊圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，聚焦服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、“歸雁經(jīng)濟(jì)”、招商引資項目，建立項目管家?guī)娃k代辦閉環(huán)運行機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
石泉縣堅持從企業(yè)群眾的需求出發(fā)，從項目落地首要環(huán)節(jié)入手，結(jié)合實際創(chuàng)新建立項目協(xié)同審批服務(wù)及項目管家?guī)痛k制度，組建了由35個部門35名干部組成的幫辦代辦專員隊伍，按照項目收集、審前服務(wù)、套餐定制、任務(wù)交辦、幫辦代辦、跟蹤督辦、辦結(jié)回訪的流程，對每個項目進(jìn)行全方位、全周期服務(wù)，有效解決了項目業(yè)主不知道該辦哪些審批手續(xù)以及怎么辦、找誰辦、跑錯路、走彎路的問題。
自項目協(xié)同審批服務(wù)及項目管家?guī)痛k制度運行以來，石泉縣共為旅游開發(fā)、食品藥品、醫(yī)療美容等企業(yè)量身制作審批幫辦代辦方案89個，2023年為20家企業(yè)制定幫辦代辦措施86條，助推20家招商引資、重點項目、“歸雁經(jīng)濟(jì)”企業(yè)全面落地投產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)和老弱病殘等特殊群體幫辦代辦事項4149項，贏得了企業(yè)與群眾的好評。
宏誠物流綜合建設(shè)項目是石泉縣招商引資項目，也是2024年一季度重點開工項目。因項目涉及立項、工程建設(shè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域相關(guān)手續(xù)的辦理，辦些啥、怎么辦、找誰辦?這讓一些項目業(yè)主一籌莫展。
針對這一問題，石泉縣行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域梳理項目落地后需要辦理的所有行政審批及政務(wù)服務(wù)事項全要素清單，并根據(jù)項目類別列出共性事項和個性事項以及審批、服務(wù)主管部門。在上門對接服務(wù)時，企業(yè)只需根據(jù)自身需求對需要辦理的各類證照、政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行勾選，項目業(yè)主就能清楚了解需要辦理的證照。
石泉縣行政審批服務(wù)局、發(fā)改局、人社局等單位還安排專人組建市場主體服務(wù)中心，面對面了解企業(yè)手續(xù)辦理情況，形成“一對一”量身定制的一次性告知“審批需求清單”，明確所需材料、辦事流程和責(zé)任部門及辦理時限;同時，對項目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對后續(xù)經(jīng)營中可能會存在的風(fēng)險點進(jìn)行研判，全縣審批時限平均壓縮50%以上，審批通過率提高60%。
據(jù)悉，對于涉及多部門、程序復(fù)雜的事項，縣行政審批服務(wù)局會組織召開幫辦代辦任務(wù)交辦會，將任務(wù)一次性交辦給各相關(guān)職能部門，明確具體責(zé)任人和完成時限。幫辦代辦專員接到任務(wù)后，全程提供幫辦代辦服務(wù)，并建立“幫辦代辦+X”服務(wù)機(jī)制，對幫辦代辦與告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等改革方式集成創(chuàng)新。若遇疑難問題，市場主體服務(wù)中心會牽頭召集相關(guān)職能部門召開幫辦代辦聯(lián)席會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
督查督辦機(jī)制是石泉縣建立幫辦代辦閉環(huán)運行機(jī)制中最為重要的一環(huán)。在項目管家開展幫辦代辦過程中，石泉縣行政審批服務(wù)局的工作人員會根據(jù)辦理時限、時序進(jìn)度等實時通報，對各相關(guān)單位幫辦代辦進(jìn)度及成效實時督查，全程跟蹤業(yè)務(wù)辦理情況。
對辦事過程中出現(xiàn)的故意刁難、推諉扯皮、拖延不辦等問題，企業(yè)與群眾可通過書記民情三本賬、縣長營商環(huán)境三本賬、12345便民服務(wù)熱線或“辦不成事”反映窗口進(jìn)行投訴，由縣行政審批服務(wù)局形成“辦不成事”反映問題“一事一工單”，呈交縣委、縣政府督查室進(jìn)行督辦處理，確保各類審批服務(wù)事項提前辦結(jié)、按時辦結(jié)、辦快辦好。
石泉縣委副書記、縣長梁鴻表示，今年將進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”共識，扎實做好招商引資和重點項目審批協(xié)同聯(lián)動服務(wù)，持續(xù)深化“一件事一次辦”集成改革，不斷擦亮“石事幫·泉速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，為開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢奠定扎實基礎(chǔ)。
