通訊員 李培 馮友松 沈康
“年紀(jì)大了，買菜不方便，平時一個人在家，飯做多了會浪費(fèi)，做少了不夠吃�，F(xiàn)在好了，社區(qū)有了食堂，營養(yǎng)搭配均衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也合我們老年人的胃口，真是為我們辦了件暖心實(shí)事�。�”自漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)李家臺社區(qū)食堂營業(yè)后，家住陽光小區(qū)73歲老人徐能成幾乎每天都去用餐。
走進(jìn)社區(qū)食堂一樓大廳，映入眼簾的有豆干肉絲、土豆燒雞、魔芋豆腐、酸辣藕片、墨魚湯等家常菜肴，葷素搭配營養(yǎng)豐富，有符合老年人口味較清淡菜色，也有年輕人喜歡的紅燒肉等重口味菜品。舉目一望，一桌桌社區(qū)居民老人圍坐一起，在熱氣蒸騰中共敘溫馨鄰里情，談?wù)摳嗍巧鐓^(qū)幸福之事。
城市社區(qū)由4個拆分為8個、城市網(wǎng)格增至220個、建立網(wǎng)格黨小組46個、568件民生實(shí)事落地，一幅幅溫馨的畫面，正是漢陰縣以“五同”機(jī)制為抓手，構(gòu)建“黨建+”模式，拓寬服務(wù)“路徑”，延伸服務(wù)“觸角”，打造服務(wù)“新名片”，提升黨建引領(lǐng)城市治理整體效能，讓“民生之盼”變?yōu)?ldquo;幸福答卷”有力見證。
堅持黨建引領(lǐng)，提升服務(wù)質(zhì)效
推進(jìn)城市社區(qū)治理，必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。
“現(xiàn)在我下樓就能辦事，小區(qū)里購物、鍛煉、休閑都很方便。”家住金海岸小區(qū)5號樓的退休干部黨員王新田笑著說。
漢陰縣以“組織同建”為突破口，將5000戶以上“超大社區(qū)”優(yōu)化拆分作為提升社區(qū)服務(wù)治理能力、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)的破題之道。按照人口分布、便于管理的原則，綜合商超、學(xué)校等因素以及未來城市發(fā)展，將原新城社區(qū)合理拆分為長樂、鳳臺、新城、城東4個城市社區(qū)，投入資金1280余萬元落實(shí)新成立了4個社區(qū)辦公場所，新增社區(qū)“兩委”干部職數(shù)21人，招錄社區(qū)工作者24人，城市社區(qū)數(shù)由4個變?yōu)?個，將3個符合條件的社區(qū)黨支部調(diào)整升級為社區(qū)黨總支，組建小區(qū)黨支部5個、物業(yè)黨建聯(lián)建點(diǎn)6個，劃分樓棟黨小組49個，做到服務(wù)對象全覆蓋，組織觸角延伸到“最后一米”。
科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)格，賦能社區(qū)治理
“兒女在外地工作，家里電器出現(xiàn)故障，第一時間我就給沈還常打電話，每次很快就幫我弄好了。”家住鳳臺小區(qū)65歲的張翠蓮獨(dú)自一人居住，家里遇到瑣碎事都是社區(qū)網(wǎng)格員沈還常親力親為。沈還常作為鳳臺社區(qū)物業(yè)管理公司的一名工作人員，又擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員，經(jīng)常為居民處理問題，時刻將居民家中的“小問題”當(dāng)成他心中“大事情”。
為提升服務(wù)質(zhì)效，延伸組織觸角，漢陰縣鞏固深化黨建引領(lǐng)“321”基層治理模式，堅持“規(guī)模適當(dāng)、有效覆蓋、結(jié)構(gòu)均衡、邊界清晰”原則，以黨建網(wǎng)格為主體，推動“多網(wǎng)格一”，建立“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)格組織體系，制定網(wǎng)格工作清單，按照“定格、定人、定崗、定責(zé)”原則，構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知”的工作模式，推動生活互助、鄰里守望、矛盾調(diào)解等工作不斷取得成效。
“小網(wǎng)格、大作用，我們堅持鎮(zhèn)黨委牽頭、包聯(lián)部門參與、社區(qū)推進(jìn)的工作機(jī)制，精準(zhǔn)劃分治理網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線處置、政策在一線落實(shí)、服務(wù)在一線提升，有效提升社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記張世洲談到。
紅色物業(yè)服務(wù)，真心為民暖心窩
“我既是物業(yè)經(jīng)理，又是一名黨員，還是社區(qū)黨支部委員，只要在崗就一定把小區(qū)居民的事情辦好、服務(wù)好。”興隆佳苑社區(qū)的袁祖武是一名有著12年黨齡的黨員，他放棄在外打拼事業(yè)返鄉(xiāng)回到社區(qū)創(chuàng)辦了秦康物業(yè)管理公司，并在社區(qū)擔(dān)任支委委員和黨小組組長，以“雙重身份”為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
像袁祖武一樣在社區(qū)擁有“多重身份”的還有50余人，他們是漢陰縣培育社區(qū)“紅色物業(yè)”的一個標(biāo)桿。
堅持“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，通過“黨組織+黨員”雙服務(wù)、“組織生活+志愿服務(wù)”雙積分等活動，夯實(shí)了社會治理基礎(chǔ)，突出了服務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)了服務(wù)和治理水平雙提升。
在推行“五同”工作機(jī)制走深走實(shí)中，該縣完善“1+3+N”協(xié)商議事聯(lián)席會議制度，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會為主體，“雙報到”單位黨組織、社區(qū)老年大學(xué)、志愿者服務(wù)隊等群團(tuán)協(xié)會組織“一核多元”治理共同體，培育了一批“紅色物業(yè)”，培育了群眾貼心人、小區(qū)好幫手、城市新管家，有效延伸了社區(qū)服務(wù)觸角。
暖心為民服務(wù)，打造治理品牌
走進(jìn)陽光小區(qū)黨群服務(wù)中心，這是集小區(qū)黨支部、紅色物業(yè)、紅色驛站為一體的功能型服務(wù)陣地，室內(nèi)配備了報刊書籍、飲水機(jī)、微波爐、雨傘、應(yīng)急醫(yī)療器械、手機(jī)充電器等物品，可為快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作者和小區(qū)群眾免費(fèi)提供累了能歇腳、閑了能閱讀、渴了能喝水、飯涼了能加熱、手機(jī)能充電的“暖心家園”。類似這種的“暖心家園”在該縣城市社區(qū)共建設(shè)了6座。
“太好了，終于不漏水了，真是太感謝你們了，你們的服務(wù)真是太貼心了！”家住北街社區(qū)段秀麗奶奶一個勁地向前來維修的工作人員和社區(qū)志愿者表示謝意。段秀麗老奶奶訴求快速解決，這得益于“雙報到”工作機(jī)制。在“五同”工作中，以社區(qū)黨組織為主體，聯(lián)合轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共同組建社區(qū)“大黨委”，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門接單”模式為居民辦實(shí)事、解難題，推動要事同辦。
民有所呼、我有所應(yīng)。為推動工作高效落實(shí)，該縣建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)社區(qū)、聯(lián)建部門抓推進(jìn)、科級干部聯(lián)小區(qū)、黨員干部聯(lián)樓棟、組織部門抓督導(dǎo)的“五位一體”聯(lián)動機(jī)制，2023年1300余名在職黨員干部下沉社區(qū)解決群眾急難愁盼事項568件，真正實(shí)現(xiàn)群眾受益得實(shí)惠的社區(qū)治理“幸福圈”。
數(shù)字賦能支撐，提升治理能力
“現(xiàn)在小區(qū)的垃圾桶設(shè)置合理，既方便居民生活，小區(qū)里面環(huán)境也變得更好了。”濱河世紀(jì)花園居民沈福桂大力夸贊到。
新城社區(qū)網(wǎng)格員王先利在小區(qū)走訪時，居民向他反映垃圾桶放置在單元樓下，既影響居民出行又不干凈衛(wèi)生。得知這一情況，他第一時間通過“321”手機(jī)APP反饋至“321”大數(shù)據(jù)平臺，反饋信息很快被推送到新城社區(qū)。當(dāng)天新城社區(qū)干部和城管大隊工作人員來到小區(qū)，與物業(yè)管理人員協(xié)商，將小區(qū)垃圾桶位置重新選址，及時解決了居民訴求。
數(shù)字賦能為城市基層治理插上“翅膀”。漢陰縣依托 “321”基層治理大數(shù)據(jù)平臺，以“事項融合”，聚焦基層治理“多網(wǎng)合一”，整合組織、民政、公安、司法等部門信息資源，形成全域一體智治網(wǎng)格地圖，運(yùn)用“321”民情在線公眾號、手機(jī)APP終端和智慧門牌系統(tǒng)，有效建立“問題收集、受理交辦、聯(lián)動處置、回饋評價”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以“小程序”“小服務(wù)”解決“大事情”，撬動大治理。
據(jù)介紹，截至2023年底，“321”民情在線公眾號關(guān)注量達(dá)8.54萬人，覆蓋城區(qū)居民小區(qū)80%的家庭，線上收集意見1萬余條，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到98%。
基層治理是國家治理的基石。“提升城市治理水平，應(yīng)著力以‘組織同建’筑牢治理根基，以‘陣地同管’提高服務(wù)品質(zhì)，以‘要事同辦’厚植幸福底蘊(yùn)，以‘環(huán)境同治’涵養(yǎng)文明風(fēng)尚，以‘效果同評’倒逼效能提升，以高質(zhì)量城市黨建引領(lǐng)高效能治理、保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好，最終實(shí)現(xiàn)社會更和諧穩(wěn)定。”漢陰縣委常委、組織部部長馮子愜說。
