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記者 來慶琳 肖兵 陸青波 通訊員 陳力
10月26日，平利縣城壩河之畔，西大橋改建項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人王曉鋒站在剛剛澆筑完成的預(yù)制梁前，詳細(xì)檢查橋梁養(yǎng)護(hù)情況。“項(xiàng)目施工一環(huán)扣一環(huán)，必須在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度。”在他身后，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械轟鳴聲和工人吆喝聲此起彼伏。
另一邊，位于平利縣經(jīng)開區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任侯春剛正在廠房內(nèi)查看即將投產(chǎn)的外貿(mào)企業(yè)裝修及設(shè)備安裝情況。“我們?nèi)Ξ?dāng)好‘店小二’，跟蹤解決企業(yè)落戶園區(qū)遇到的困難，讓他們安心發(fā)展。”在該棟廠房外，已入駐的10余家企業(yè)正在開足馬力生產(chǎn)，一條條生產(chǎn)線背后是一串串不斷上揚(yáng)的市場數(shù)據(jù)。
暖陽下，平利縣各個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場，無論在建還是已投產(chǎn)，都是一幅快馬加鞭、熱火朝天的景象。在全縣“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長”理念的引領(lǐng)下，干群一心協(xié)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的合力不斷凝聚，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)、效、速同步提升，牢牢扛起了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大旗。
快馬加鞭趕進(jìn)度，項(xiàng)目一線熱潮奔涌
平利縣西大橋項(xiàng)目總投資8617.71萬元，全長448米、寬25米，是在拆除有著46年歷史的老橋的基礎(chǔ)上進(jìn)行重建。作為平利縣的重要門戶和交通要道，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度關(guān)乎城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“西大橋遷建，全縣人民翹首以盼。為了確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，每天50余名工人加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，下雨天都沒耽誤。”平利縣交通局副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王友冰介紹，自3月份開工以來，全縣上下高度重視、協(xié)力推進(jìn)，目前跨河段長140米的箱梁已全部架設(shè)完成，正在進(jìn)行橋面系施工，后續(xù)部分的預(yù)制梁澆筑和墩柱蓋梁施工正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，整個(gè)項(xiàng)目主體部分年底前將全部完工。
和西大橋一樣，平利富硒產(chǎn)品加工園項(xiàng)目也開展得如火如荼。該產(chǎn)業(yè)園位于全縣產(chǎn)茶大鎮(zhèn)——長安鎮(zhèn)，距離平利東高速出口僅100多米，資源和交通優(yōu)勢十分明顯。項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期已于去年8月開工，總投資1.5億元，占地82畝，包含7棟廠房和相關(guān)路網(wǎng)等配套建設(shè)。
“這個(gè)園區(qū)集富硒農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為一體，建成后要打造為全縣富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈融通、價(jià)值鏈提升的重要承載地和示范區(qū)。”平利經(jīng)開區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)辦公室主任譚選春是該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的重要見證者和參與者，她說:“我們堅(jiān)持邊建邊用原則，建成一棟投用一棟，同時(shí)還可根據(jù)需要為企業(yè)量身定制廠房，盡最大努力提高使用效率，避免閑置和浪費(fèi)。”
譚選春介紹，目前已完工的兩棟廠房中，一棟已投產(chǎn)，另一棟正在和意向企業(yè)洽談中。還有一棟主體已完工，正進(jìn)行外墻粉刷，集住宿、餐飲、辦公為一體的綜合樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)明年4月投用。連接一、二、三期項(xiàng)目的兩座橋梁，一座已竣工，另一座正在加緊施工。
像這樣大干快上的項(xiàng)目還有平利縣第五小學(xué)。該項(xiàng)目于去年8月份開工，去年12月底主體就全面完工，今年9月1日正式開學(xué)，比合同工期提前了整整半年。
“這是有效解決城區(qū)小學(xué)大班額教學(xué)的重要民生工程，縣上下有任務(wù)書，必須排除萬難，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)和推進(jìn)。”平利縣第五小學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人魏武傳說，目前該校已開設(shè)13個(gè)班級(jí)、招錄585名學(xué)生，有效解決了臨近的龍古村、金華村、龍頭村等多個(gè)村(社區(qū))的孩子就近就學(xué)問題，大大緩解了城區(qū)學(xué)校大班額、大校額問題。
在平利，全力以赴抓項(xiàng)目的熱潮已由點(diǎn)及面形成了氣候和生態(tài)。前三季度，平利縣30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資50.55億元，占年計(jì)劃80.2%。新開工納統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目187個(gè)、81.1億元，固定資產(chǎn)投資增速排名全市第一。
千方百計(jì)強(qiáng)保障，“亮?xí)癖?rdquo; 提振精氣神
在平利縣委、縣政府一樓大廳，一個(gè)張貼著全縣2023年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的巨大公示牌立在顯眼處。表格注明了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，清晰地寫著建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度，并用紅黃綠三色標(biāo)注，每月進(jìn)行更新。
“指名道姓、直截了當(dāng)?shù)毓卷?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，既有同臺(tái)競技的意味，更釋放出無形的壓力，傳遞著‘項(xiàng)目為王’的鮮明導(dǎo)向。”平利縣重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備統(tǒng)建中心主任張芳說。
張芳介紹，為保障項(xiàng)目如期推進(jìn)，縣上年初就印發(fā)了市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目等6張責(zé)任清單，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時(shí)限。對(duì)市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和人大票決的民生實(shí)事項(xiàng)目采取“掛圖作戰(zhàn)”。“責(zé)任人是誰，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成到什么程度，‘作戰(zhàn)圖’上一目了然。”
除此之外，縣上還組建了一個(gè)包含書記、縣長等所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)各部局和項(xiàng)目責(zé)任人在內(nèi)的項(xiàng)目工作推進(jìn)群，政府實(shí)施的30余個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，每日在微信群通報(bào)。“從上到下這么多雙眼睛盯著，倒逼大家你追我趕拼質(zhì)量、趕進(jìn)度，絲毫不敢掉以輕心。”張芳說。
對(duì)于項(xiàng)目完成情況，縣上一方面進(jìn)行每月調(diào)度和通報(bào)，一方面采取“雙月約談”，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)排名后兩位的單位“一把手”進(jìn)行約談，約談一次的在年度目標(biāo)責(zé)任考核中扣分，約談兩次的單位及其領(lǐng)導(dǎo)限制評(píng)優(yōu)，超過三次的將對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研判并采取組織措施。
除了通過機(jī)制加強(qiáng)約束，平利縣還不斷強(qiáng)化保障服務(wù)，確保項(xiàng)目高效有序推進(jìn)。在前期，對(duì)下季度要實(shí)施的項(xiàng)目所涉及的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、環(huán)保準(zhǔn)入等提前進(jìn)行集中聯(lián)審，最大限度掃清障礙。同時(shí)強(qiáng)化土地、資金、廠房等要素保障，前三季度，收儲(chǔ)工業(yè)建設(shè)用地278畝，報(bào)批124畝，供地269畝，向上級(jí)爭取到位各類資金28.14億元，建成投用標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平方米。
與此同時(shí)，以“一區(qū)三園”標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托，圍繞富硒食品、生態(tài)旅游、新型材料、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展鏈?zhǔn)秸猩�，目前已簽約招商項(xiàng)目30個(gè)，落地28個(gè)，建成投產(chǎn)3個(gè)。
既要抓好已招引項(xiàng)目的落地和保障工作，更要提前謀劃新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)接續(xù)發(fā)展。目前，平利縣提前著手，已謀劃2024年重點(diǎn)項(xiàng)目250個(gè)，總投資266億元，年度計(jì)劃投資113億元。超前謀劃2025年重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，總投資88.97億元，年度投資31.49億元。
無微不至優(yōu)環(huán)境，高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展
“昨天一晚，兩名主播創(chuàng)下了4.5萬元的成交額。進(jìn)入園區(qū)后，我們公司的發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁了!”10月26日，4個(gè)月前入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)——富硒堂茶葉有限公司辦公室主任徐先珍指著直播數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)大屏對(duì)記者感慨，“園區(qū)服務(wù)周到細(xì)致，交通和物流方便快捷，為公司發(fā)展解決了后顧之憂。”
“簽訂入駐協(xié)議后，園區(qū)就組建了工作專班，有專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)手續(xù)辦理及裝修中存在的問題和困難，同時(shí)在政策上也積極支持，給予房租減免和裝修補(bǔ)貼，助推企業(yè)以最快的速度投入運(yùn)營。”徐先珍欣喜地告訴記者，入駐園區(qū)以來，公司已創(chuàng)造了1700萬元的銷售額，訂單還在不斷上漲。
保障企業(yè)高效投產(chǎn)僅是平利營商環(huán)境不斷向好的一個(gè)側(cè)面。今年以來，全縣不斷在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平、加大政策支持力度、優(yōu)化市場環(huán)境等方面下功夫，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照立等可取，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至65個(gè)工作日以內(nèi)。配備16名“稅務(wù)管家”，常態(tài)化選派30名項(xiàng)目代辦服務(wù)員進(jìn)駐項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)。累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8116.52萬元，落實(shí)退稅減稅降費(fèi)2192萬元。每季度開展1次市場準(zhǔn)入壁壘排查清理，全面推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，新增各類市場主體1177戶，培育“五上”企業(yè)12家。
值得一提的是，全縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，成立了以常務(wù)副縣長任組長的工作專班，建立“親商助企日”工作機(jī)制，定期由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與企業(yè)面對(duì)面交流，收集意見建議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。目前，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入69戶重點(diǎn)民營企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決突出問題33個(gè)，交辦有關(guān)部門限時(shí)辦理完成問題14個(gè)、辦結(jié)5個(gè)，持續(xù)推進(jìn)9個(gè)。
“從項(xiàng)目落戶的手續(xù)辦理到最后的裝修和運(yùn)營，我們?nèi)烫峁?lsquo;一條龍’服務(wù)，確保3個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營。”侯春剛說，正是因?yàn)橛辛撕玫陌l(fā)展環(huán)境，園區(qū)根本不愁招商，“廠房還沒竣工就有企業(yè)排隊(duì)等著入駐。”
千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度不是目的，最終是為了穩(wěn)增長、惠民生。據(jù)侯春剛介紹，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園目前已有10家企業(yè)入駐，3月以來創(chuàng)造產(chǎn)值3.5億元，帶動(dòng)500余名當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)。與此同時(shí)，隨著園區(qū)的企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈也隨著不斷健全和壯大，成為高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
入駐該園區(qū)的富硒堂公司，目前已成長為平利縣知名的電商龍頭企業(yè)，通過數(shù)字化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)100余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工廠增加訂單收入。另外，公司在做強(qiáng)自有的639畝產(chǎn)業(yè)種植基地的同時(shí)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植4000畝，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品回購、勞務(wù)用工等方式帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村2000余名農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在平利縣城東側(cè)，剛剛落成的城東運(yùn)動(dòng)公園已成為市民運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。該公園占地38.85畝，投資5600萬元，地面建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)制足球、籃球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)場地，底下配備有287個(gè)停車位，徹底解決了縣城東區(qū)無運(yùn)動(dòng)場所和停車場難問題。
“這里交通方便、場地空曠、設(shè)施齊全，自從10月初對(duì)外開放以來，我們天天都在這里玩，再也不用去兩公里外的女媧文化廣場了。生活在這里真幸福!”迎著溫暖的陽光，楊家梁片區(qū)住戶楊女士帶著2歲的兒子，在廣場的草皮上自在地嬉戲，身后是一串串銀鈴般的笑聲。
